Offentlige anbud kan holdes i forskjelligemåter. De vanligste alternativene er auksjoner og konkurranser. De kan være lukkede eller åpne. Funksjonene ved implementeringen av dem er beskrevet i Kunst. 448 av den sivile koden for Den russiske føderasjonen... La oss vurdere normen i detalj.
Generell informasjon
Som påpeker Kunst. 448 av den sivile koden for Den russiske føderasjonen, å delta i en åpen auksjon / anbudenhver person er tillatt. Bare fag som er invitert er tillatt på en lukket auksjon. Med mindre annet er bestemt i lovgivningen, offentliggjøres auksjonen av arrangørene senest en måned før auksjonsdatoen. I varselet, i samsvar med paragrafen... 2 ss. 448 av den sivile koden for Den russiske føderasjonen, det må være informasjon om stedet,skjema, gjenstand, tidspunkt for auksjonen, eksisterende heftelser for de solgte verdiene, prosedyren for å avholde arrangementet, reglene for registrering av deltakelse, fastsettelse av vinneren og data om den opprinnelige prisen på eiendommen. Arrangørene av anbudet / auksjonen bestemmer vilkårene for kontrakten som skal signeres med den vinnende enheten. De er også angitt i varselet.
Arrangørens evner
Med mindre annet er angitt i kunngjøringen eller ved lov, kan enheten som publiserte kunngjøringen nekte å holde auksjonen. I følge s... 4 ss. 448 i den russiske sivilrettslige loven, relevant auksjonsbeslutningmå publiseres senest 3 dager. før forfallsdato. Varselet om kansellering av konkurransen offentliggjøres senest en måned før starten. Hvis arrangøren har brutt de spesifiserte vilkårene, er han forpliktet til å kompensere for skaden forårsaket av budgiverne. Refusjon av reell skade utføres uavhengig av perioden etter at meldingen ble gitt.
Innskudd
Det er nevnt i pkt. 5 i art. 448 av den sivile koden for Den russiske føderasjonen... Som normen tilsier, bør budgivereforeta et innskudd på den måten, beløpet og innen tidsperioden som er fastsatt i varselet om anbudet / auksjonen. Hvis auksjonen ikke avholdes av en eller annen grunn, refunderes det innskudd. Artikkel 5, art. 448 av den sivile koden for Den russiske føderasjonen gir også at personene som deltok iauksjon / konkurranse, men ikke å vinne dem, mottar også innskuddet. Når du inngår en avtale med vinneren, telles det beløpet han har bidratt med til oppfyllelsen av forpliktelsen under transaksjonen. Med mindre annet er bestemt i loven, kan arrangørenes og deltakernes god tro garanteres uavhengig.
Funksjoner ved dokumentarregistrering
Med mindre annet er angittlovgivning, emnet som vant auksjonen, og arrangøren bør undertegne en protokoll om resultatene på dagen for arrangementet. Dette dokumentet har en kontrakts kraft. Enheten som unngår å signere den må kompensere for skaden forårsaket av dette i den delen som overstiger beløpet for den stillede sikkerheten. I noen tilfeller er inngåelse av en avtale utelukkende tillatt gjennom gjennomføring av en auksjon. Hvis en slik situasjon i samsvar med loven finner sted, kan arrangøren unngå å undertegne protokollen, kan den som vant auksjonen / anbudet, søke retten om tvang til å inngå en kontrakt. I tillegg har motivet rett til å fremsette krav om erstatning for skader påført ham.
i tillegg
I samsvar med h. 7 kunst. 448 av den sivile koden for Den russiske føderasjonen, hvis utførelsen av kontrakten kun er tillatt avresultatene av budet, kan vinneren ikke tildele rettigheter og overføre gjelden under forpliktelsene som følger av en slik kontrakt. Vilkårene i avtalen må utføres av personen som vant anbudet / auksjonen personlig, med mindre annet er bestemt i loven. Innholdet i kontrakten, i tilfelle når gjennomføringen kun er tillatt basert på resultatene fra auksjonen, kan endres av partene. Samtidig bør justeringer ikke påvirke de vesentlige vilkårene i kontrakten som var viktige for å bestemme prisen, så vel som i andre tilfeller som er lovbestemt.
Kunst. 448 i den russiske sivilrettslige koden med kommentarer 2016
I første ledd av den vurderte normendeling av anbud og auksjoner i lukkede og åpne anslås. Grunnlaget for klassifiseringen er nivået på frihet til å delta. Eventuelle fag kan være involvert i åpne auksjoner, og følgelig kan bare spesielt inviterte være involvert i lukkede. I mellomtiden er det nødvendig å ta hensyn til nyansen. Enhets evne til å delta i en åpen auksjon / anbud betyr ikke at lovgivningen ikke kan fastsette visse krav eller begrensninger. I henhold til artikkel 5 i føderal lov nr. 178 kan alle organisasjoner og borgere i slike auksjoner opptre som erververe av kommunal / statlig eiendom, bortsett fra enhetsbedrifter, institusjoner og selskaper, hvis Russlands føderasjons andel i deres hovedstad er mer enn 25%. Disse begrensningene gjelder også for enheter som kan delta i auksjoner / anbud for privatisering. Samtidig forvandler ikke disse begrensningene åpne handler til lukkede. Det følger av dette at funksjonen er løst i del en Kunst. 448 av den sivile koden for Den russiske føderasjonen, skal tolkes i den forstand at enhver person som oppfyller kravene fastsatt ved lov (hvis de er bestemt) kan være involvert i anbudet / auksjonen.
Varslingsregler
Den generelle prosedyren for varsling av den kommende auksjonen løser det andre punktet Kunst. 448 av den sivile koden for Den russiske føderasjonen. Forskriften setter blant annet en frist forhvilket varsel som skal publiseres. Melding betraktes som en viktig og bindende rettslig handling innenfor rammen av anbudsprosedyren. Den registrerer nøkkelparametrene for det kommende anbudet / auksjonen. Det skal bemerkes at kunngjøringen ikke er et offentlig tilbud. Dette skyldes at kontrakten, som er utarbeidet basert på resultatene fra auksjonen, ikke kan inngås med noen enhet som har svart på tilbudet. Sistnevnte er igjen et viktig trekk ved tilbudet. Med tanke på Kunst. 448 av den russiske sivilrettslige koden med kommentarer eksperter, er det nødvendig å ta hensyn til det faktum atat eksperter ser på meldingen som en handling som uttrykker arrangørens vilje til å inngå en avtale gjennom et anbud / auksjon. Dette bestemmer innholdet i meldingen.
Minstekrav
Analyserer Kunst. 448 av den russiske sivilrettslige koden med kommentarer advokater, følgende obligatoriskegjenstander som er inkludert i varselet: tidspunkt, sted, skjema, emne og rekkefølge på auksjonen. En indikasjon på startprisen må vises i anbudsbekreftelsen der kostnadstilstanden er viktig. Betingelsen for signering av kontrakten er inkludert i anbuds- / auksjonsmeldingen, hvis gjenstand kun er retten til å utføre kontrakten (Kunst. 447, 448 i Civil Code of the Russian Federation).Disse kravene anses som minimum for alle handler. Arrangøren kan angi annen informasjon i varselet, bortsett fra de obligatoriske. Ytterligere krav til lovens innhold kan være nedfelt i lovgivningen.
Varslingsskjema
Normen som vurderes etablerer ingenkrav til type varsling. I mellomtiden indikerer betydningen og arten av varselet prioriteten til den skrevne formen. Muntlig varsling av potensielle deltakere er også tillatt. For eksempel kan en eiendomseier som ønsker å selge den til en høyere pris, fungere som arrangør av en lukket auksjon selv. I dette tilfellet har han rett til å varsle via telefon hver person som er invitert til å delta i auksjonen.
Kansellering av arrangementet
Dens forhold og konsekvenser er løst i avsnitttredje kommenterte artikkel. Som hovedregel er det mulig for arrangøren av en åpen auksjon / anbud som har publisert en melding å nekte å avholde arrangementet. Imidlertid kan en kunngjøring eller lov fastsette en begrensning av denne retten. For lukkede hendelser er ikke opt-out-alternativet uttrykkelig gitt, men er implisitt underforstått. Dette indikeres av bestemmelsene i paragraf 3, som regulerer konsekvensene av avslag på å holde et slikt auksjon / anbud.
S. 7 Art. 448 i den sivile koden for Den russiske føderasjon: kommentarer
Det oppstår ofte vanskeligheter når man bruker individuelle klausuler i normen som vurderes. Spesielt snakker vi om paragraf 7 i art. 448 av den sivile koden for Den russiske føderasjonen. Øve på viser at ikke alle søkere har retttolke normen. Klausulen etablerer et forbud mot tilfeller der kunden ikke kjøper et produkt, en tjeneste eller arbeider for kommunale eller statlige behov, men et individ eller et foretak oppnår rettigheter i forhold til offentlig utdanning i sine egne interesser. I slike situasjoner, paragraf 7 i art. 448 av den sivile koden for Den russiske føderasjonen i mangel av regulering av spesifikke forhold i spesiell lovgivning. Forbudet skyldes altså den vesentlige betydningen av kreditorens personlighet.
Skjebnen til innskuddet
I fjerde ledd i den vurderte normentilbydernes plikt til å betale et foreløpig (sikkerhets) beløp ble etablert. Det er verdt å merke seg at spørsmålet om innskudd og dets etterfølgende skjebne er regulert av artikkelen slik at det ikke er behov for å anvende bestemmelsene i art. 380 og 381 i koden. Størrelsen på beløpet, prosedyren og innskuddsperioden bestemmes av arrangøren og angis i meldingen. Depositumet må returneres til alle deltakere hvis arrangementet ikke fant sted. Hvis auksjonen / anbudet ble avholdt, overføres sikkerhetsbeløpet til de enhetene som ikke vant.
Viktig poeng
Tatt i betraktning problemet med depositum, er det nødvendigta hensyn til en nyanse. I henhold til normens regler, hvis en kontrakt blir inngått med subjektet, telles beløpet som han har bidratt med som sikkerhet, mot oppfyllelsen av forpliktelsen, hvis kontrakten gir en passende betingelse. Det er imidlertid et unntak fra denne regelen. Depositumet vil bli returnert til vinneren av statskontrakten for levering av produkter for statlige behov. Dette skyldes at kontrakten ikke fastslår leverandørens forpliktelse til å betale motparten noe beløp.
Den siste fasen av auksjonen / konkurransen
Det styres av avsnitt 5 i den kommenterteartikler. For å forstå essensen av bestemmelsene, er det nødvendig å skille tydelig mellom tilbudstyper, avgrenset avhengig av emne. Avsnitt 5 inneholder de tilsvarende instruksjonene. Spesielt kan inngåelsen av en avtale være gjenstand for auksjonen. Med andre ord organiseres et auksjon / anbud direkte for å formalisere kontrakten. Følgelig vil resultatet av arrangementet være en kontrakt inngått med den vinnende enheten. Temaet for auksjonen kan være retten til å formalisere kontrakten. Bestemmelsene i første ledd i punkt 5 gjelder til en viss grad for alle typer auksjoner / konkurranser. Abs. 2 gjelder bare de anbudene, som er gjenstand for retten til å utføre kontrakten. Den generelle betydningen av første ledd er at behovet for å utarbeide og signere en protokoll om resultatene av arrangementet, konsekvensene av å unndra seg denne handlingen i form av tap av depositum eller betaling av et dobbeltbeløp, samt kompensasjon for tap gjelder auksjoner / konkurranser av begge typer. Resepten om at dette dokumentet er i kraft av en kontrakt, gjelder bare for disse auksjonene, som er gjenstand for inngåelse av en kontrakt.
funn
Tatt i betraktning det ovennevnte, i betydningen av avsnitt fem, kan vi konkludere med følgende:
- Den vinnende budgiveren av enhver type og arrangøren må signere en protokoll med resultatene på dagen for arrangementet.
- Dokumentet som er utarbeidet etter auksjonsresultatene, der gjenstanden var kontraktsinngåelse, er lik kraft i kontrakten.
- Protokollen som ble signert etter resultatene av auksjonen / konkurransen om retten til å inngå en avtale, betraktes som en juridisk handling. Han fikser auksjonsresultatene og bekrefter at vinneren er kvalifisert.
- Emnet som vant auksjonen / anbudet, i tilfelleunngå signering av protokollen mister depositumet betalt av ham, og arrangøren i samme situasjon må returnere sitt dobbelte beløp til den interesserte personen, samt kompensere sistnevnte for tap knyttet til deltakelse i arrangementet i delen som overstiger det dobbelte av betalingsbeløpet. Disse reglene gjelder auksjoner som er gjenstand for både kontraktsinngåelse og retten til å gjennomføre den.
Dermed er det nødvendig å tydelig avgrense ogforstå detaljene til en bestemt type auksjon / anbud, for å unngå negative konsekvenser. Hver type handel har sine egne regler når det gjelder å gi deltakerne visse juridiske muligheter. I tillegg bør det sies om tidspunktet. Kontrakten basert på resultatene av auksjonen / konkurransen, som var gjenstand for retten til å undertegne kontrakten, må være avsluttet senest 20 dager etter arrangementets slutt og utarbeide referatet. Innkallingen kan gi en annen periode for utførelsen av denne handlingen.
Gå til retten
Det er tillatt i tilfelle når en av parteneunngår å signere en kontrakt. En interessert enhet kan sende en anmodning om tvang til gjennomføring av en kontrakt til en domstol. I tillegg har han rett til å regne med erstatning for tap forårsaket av unnvikelse av motparten fra å signere kontrakten. Her bør du være oppmerksom på en annen forskjell mellom anbudene, som er gjenstand for inngåelse av en avtale og retten til å gjennomføre den. Hvis det i det første tilfellet er mulighet for å søke tvang til å signere en kontrakt for retten, er det i den andre situasjonen umulig å tvinge motparten til å undertegne protokollen. Klausul 5 avklarer ikke når kontrakten anses inngått. På grunn av det faktum at den signerte protokollen har kraften i en kontrakt, vil sistnevnte bli ansett fullført på tidspunktet for sertifisering av handlingen.
