V súčasnosti len málokto dokáže povedať, čo je to provincia, pretože územné členenie krajiny sa vykonáva inak. Tento fenomén sa datuje do čias Ruskej ríše, RSFSR a ZSSR.
Vyššie jednotky sa považovali za provincieadministratívno-územné členenie štátu. Formovali sa od roku 1708 do roku 1929 v dôsledku budovania absolutistického štátu. Na čele týchto územných celkov boli guvernéri.
Výklad pojmu
Aby sme odpovedali na otázku, čo je to provincia,obráťme sa k etymológii slova. Pojem „provincia“ pochádza z latinského slova „gubernator“, čo znamená „vládca“. Peter Veľký vydal 29. decembra 1708 dekrét o rozdelení štátu na nové administratívno-územné celky - provincie. Do tohto roku pozostávalo ruské impérium zo 166 žúp. Tak vzniklo 8 provincií.
Vyššie sme už vysvetlili, čo znamená slovo „provincia“. Ďalej sa budeme podrobnejšie venovať problematike histórie vzniku nových územno-správnych celkov.
Peterove prvé reformy
Vytváranie provincií prebehlo v súlade s výnosom panovníka. Pôvodná zostava bola nasledovná:
- Moskovská provincia: územie dnešného moskovského regiónu, veľké časti regiónov Tula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo, Ryazan.
- Provincia Ingermanland (po dvoch rokochpremenovaný na Petrohrad). Zahŕňala moderný leningradský región, Novgorod, Tver, Pskov, juh od Archangeľska, západ od oblastí Vologda, Jaroslavľ a Karelia.
- Arkhangelská provincia, ktorá zahŕňala Arkhangelsk, Murom, Vologdské oblasti, časť Kostromy, Karélie a Komi.
- Kyjevská provincia zahŕňa Malé Rusko, kategórie Belgorod a Sevsky, časť regiónov Oryol, Belgorod, Brjansk, Tula, Kaluga a Kursk.
- Provincia Smolensk zahŕňala súčasnú Smolenskú oblasť, časť oblastí Brjansk, Tver, Kaluga a Tula.
- Kazanská provincia - región Volga a Bashkiria, Volgo-Vyatka, časť regiónov Tambov, Penza, Perm, Ivanovo a Kostroma, severná časť Dagestanu a Kalmykia.
- Azov zahŕňal časť Tula, Oryol, Ryazan, Kursk, Belgorod, všetky Voronež, Rostov, Tambov, časť regiónov Charkov, Lugansk, Doneck a Penza.
- Sibírska provincia zahŕňa Sibír, väčšinu Uralu, oblasť Kirov a časť republiky Komi.
Je zaujímavé, že do konca roku 1719 sa provincie stalijedenásť. Stalo sa tak kvôli tomu, že boli pridelené provincie Nižný Novgorod, Astrachán a Riga. Na čele týchto územných celkov bol generálny guvernér a každá časť provincií bola na čele s Landratom.
Druhé administratívne rozdelenie provincií (Druhá reforma Petra Veľkého)
Druhá reforma sa uskutočnila v roku 1719, 29. mája.V jej priebehu sa provincie delili na provincie na čele s vojvodstvom a provincie sa zasa delili na okresy s veliteľmi komisárov zemstva. Tak vzniklo 47 provincií, ktoré sú súčasťou 9 provincií, s výnimkou Revelu (dnes Tallinn) a Astrachánu (neboli rozdelené na časti). Vtedajšie dokumenty podrobne popisovali, čo je to provincia a aké právomoci mala.
Tretia administratívna reforma
Aké boli provincie v neskoršom období?Počas tretej administratívnej reformy boli okresy odstránené a okresy boli znovu zavedené. Vďaka tomu bolo v 14 provinciách 250 žúp. Vznikli provincie Belgorod a Novgorod, na čele s uyezdmi boli vodcovia uyezdskej šľachty.
Napriek tomu miestna šľachta vyvíjala tlak na kráľovskémoc, aby sa cítili ako páni zeme. Administratívna štruktúra zostala dlho stabilná a ak sa objavili nové jednotky, tak na úkor získaných území. Na konci októbra 1775 ruský štát zahŕňal 23 provincií, 62 provincií, 276 žúp.
Reforma Kataríny Veľkej
Katarínsky dekrét zo 7. novembra 1775 to uvádzalje potrebné rozdeliť správne územia štátu. Ukončilo sa vytváranie provincií a ich počet klesal, provincie boli odstránené a zmenil sa princíp formovania žúp. Záverom bolo, že kraj by mal mať 20 - 30 tisíc ľudí a v provincii - asi 300 - 400 tisíc.
Cieľom reformy bolo tiež posilnenie moci po invázii Yemelyana Pugacheva. Guvernéri a guvernéri boli podriadení dozoru prokurátora na čele s generálnym prokurátorom a senátom.
Do konca vlády Kataríny II v zloženíUkázalo sa, že v Rusku bolo 48 miestodržiteľov, 2 provincie, 1 región a Obyvateľstvo donských kozákov. Generálneho guvernéra menovala cisárovná, krajom vládli policajní kapitáni. Do roku 1796 bolo vytvorenie nových guvernérov dôsledkom anexie území.
Otázka, čo je to provincia a prečo bola vytvorená, medzi ľuďmi medzi obyvateľmi dlho nevznikla. Vznik nových administratívnych jednotiek zostal prakticky nepovšimnutý.
Reformy Pavla I. a Alexandra I.
Formovanie provincií za vlády PavlaNastal som v dôsledku výmeny mien administratívno-územných celkov. V priebehu reformy v roku 1776 došlo k konsolidácii: z guvernérov sa oficiálne stali provincie, na územiach, kde bola možnosť povstania alebo cudzieho útoku, zostali na mieste generálni guvernéri.
Schéma riadenia provincií sa za vlády Alexandra I. nezmenila, v rokoch 1801 - 1802 sa však obnovené územia obnovili.
Zvážte, aké provincie boli v tomto období.Je potrebné poznamenať rozdelenie územných jednotiek na 2 skupiny: v európskej časti Ruska zostáva všeobecná provinčná organizácia (pozostávajúca z 51 provincií), zatiaľ čo na okraji sa sleduje systém generálnych guvernérov (spolu 3 provincie ). V niektorých regiónoch - Kuban, Ural, Trans-Bajkal, Don Troops, Terskoy - boli guvernéri súčasne atamánmi kozáckych vojsk. V roku 1816 vzniklo 12 miestodržiteľov, z ktorých každá mala 3 - 5 provincií.
Z provincie do regiónu
Na konci 19. storočia sa sformovalo 20 regiónovadministratívne jednotky podobné provinciám. Slovo „región“ je na rozdiel od zámorskej „provincie“ skutočne staroslovienčinou a znamená „držba“ (držba).
Regióny sa nachádzali na hraničiacich územiachs inými štátmi nemali svoju vlastnú Dumu a boli porušované iné práva, vládli im vojenskí guvernéri a boli súčasťou obrovských generálnych guvernérov. Zjednodušil sa aparát miestnej samosprávy a posilnila sa podriadenosť samotnému guvernérovi.
Prvý generálny guvernér v Rusku - A.D. Menshikov - nastúpil do úradu v roku 1703
Administratívna štruktúra od roku 1914
Až do začiatku dvadsiateho storočia mal provinčný aparát v miestnej správe svoje vlastné sily. V rokoch 1907 až 1910, počas Stolypinovej reformy, bola vytvorená Rada zjednotenej šľachty.
Dočasná vláda si ponechala provinciáladivízií, začali im šéfovať provinční komisári a uyezds - uyezdskí. Paralelne s tým sa vytvoril systém sovietov oproti dočasnej vláde.
Sovietske obdobie
Pôvodné provinčné rozdelenie pretrvávalo istý čas po revolúcii v októbri 1917, ale bolo zriadené provinčným výkonným výborom. Toto je výkonný výbor zvolený na zemskom kongrese Sovietov.
Do konca roku 1918štát zahŕňal 78 provincií a v období pred rokom 1920 sa 25 z nich pripojilo k Fínsku, Poľsku a pobaltským štátom. V rokoch 1920 až 1923 na celom území RSFSR sa objavili nové autonómne jednotky - každý rok sa formovala nová provincia.
Súpiska sa pravidelne menila, ale vo výsledkureformami do roku 1929, gubernie nakoniec zanikli, objavili sa regióny a územia, a tie zasa zahŕňali okresy, okrugy, obecné rady, ktoré pozorujeme dodnes.
Na záver
V článku sme vymenovali, ktoré provincie sa nachádzali na území Ruska. Okrem toho brali do úvahy kľúčové koncepcie a históriu vzniku rôznych územných a správnych celkov.
