Koncesijas līgums: būtība, pieteikums, nosacījumi, sagatavošana, noslēgšanas procedūra, grozījumi, puses, piemēri. Koncesijas līgums attiecībā uz pašvaldības īpašuma objektu

Koncesijas līgumu piemērošana veicinavietējās ekonomikas investīciju pievilcības, sniegto pakalpojumu kvalitātes, veiktā darba un ražoto produktu palielināšana. Resursu efektīvāka izmantošana tiek veikta līgumu ietvaros.

Koncesijas līguma būtība

Darījuma ietvaros viens dalībnieks apņemasrekonstruēt vai izveidot nekustamo īpašumu, kura īpašumtiesības pieder vai piederēs citai vienībai. Koncesijas līgums attiecībā uz pašvaldības īpašuma objektu paredz, ka lietotājs veiks darbības, kas saistītas ar materiālo aktīvu darbību. Šajā gadījumā īpašnieks apņemas nodot lietošanas un valdīšanas tiesības uz laiku, ko nosaka dalībnieki. Koncesijas līgums attiecībā uz pašvaldības īpašuma objektu satur dažādu līgumu elementus. Attiecīgi tiek piemēroti Civilkodeksa noteikumi par līgumiem, kuru sastāvdaļas ir dokumentā, ja vien no tā satura neizriet citādi vai ja tas nav noteikts likumā.

Rekonstrukcija

Koncesijas īpašnieks ar koncesijas līgumuuzņemas saistības veikt noteiktas darbības. Tos var novirzīt nekustamā īpašuma izveidošanai vai rekonstrukcijai. Piemēram, nolīgumā var iekļaut šādas darbības:

1. Rekonstrukcija, kuras pamatā ir jaunu tehnoloģiju ieviešana.
2. Ražošanas automatizācija un mehanizācija.
3. Fiziski un morāli nolietotā aprīkojuma modernizācija un nomaiņa.
4. Objekta vai tā atsevišķo sastāvdaļu funkcionālo vai tehnoloģisko īpašību maiņa.
5. Citi pasākumi pamatlīdzekļu darbības uzlabošanai.

Nianses

Nolīguma mērķis, uz kuru attiecasrekonstrukcijai, darījuma noslēgšanas brīdī jābūt īpašumā un bez citu personu tiesībām. Nav atļauts ieķīlāt vai atsavināt lietotāja pieņemtos materiālos aktīvus. Ir aizliegts mainīt objekta mērķi. Pamatlīdzekļu darbības laikā lietotājs var gūt ienākumus un atbrīvot produktus. Tie ir viņa īpašums, ja vien līgumā nav noteikts citādi. Pamatlīdzekļu nejauša sabojāšanas vai iznīcināšanas risku sedz koncesionārs, ja vien līgumā nav noteikts citādi. Līgums var uzlikt pienākumu apdrošināt materiālus aktīvus uz sava rēķina.

OS sastāvs

Īpašuma koncesijas līgumspašvaldības īpašums var būt saistīts ar materiālo aktīvu nodošanu lietošanai, kas veido vienotu veselumu ar galveno aktīvu vai tiks izmantoti vispārējam mērķim tādu darbību veikšanai, par kurām vienojušās darījuma puses. Šajā gadījumā līgumā ir iekļauts to sastāvs un apraksts, lietošanas termiņš un mērķis. Līgumā ir noteikta arī to atdošanas īpašniekam procedūra, izbeidzot līgumu. Darījuma ietvaros lietotājam var tikt noteiktas papildu saistības. Tos nosaka, savstarpēji vienojoties dalībniekiem, kuri sastāda koncesijas līgumu. Šādu pienākumu piemēri: nolietota aprīkojuma modernizācija, tehnoloģisko līniju nomaiņa, citi darbības īpašību uzlabojumi. Materiālie aktīvi, kas iegūti vai izveidoti darbību veikšanas laikā un kas nav OS, kļūst par lietotāja īpašumu, ja vien līgumā nav noteikts citādi. Ekskluzīvas tiesības uz intelektuālā darba produktiem, ko koncesionārs ieguvis par saviem līdzekļiem koncesijas līguma izpildes laikā, pieder otrai darījuma pusei. Arī subjekti var noteikt atšķirīgu noteikumu.

Izdevumi

Izmaksas par saistību izpildi saskaņā ar līgumiemtiek pārnēsāti materiālo vērtību lietotāji. Koncesijas līgumos Krievijā bieži tiek iekļauta klauzula, kas liek domāt, ka daļu no pamatlīdzekļu rekonstrukcijas / izveidošanas izmaksām var segt īpašnieks. Šajā gadījumā izmaksu summa jānorāda paziņojumā par konkursu vai lēmumā par līguma parakstīšanu (ja konkurss netiek rīkots), kā arī tieši pašā līgumā.

Reģistrācijas forma

Tiesības darboties unĪpašnieka nodrošināto materiālo vērtību turēšana ir apgrūtinājums. Attiecīgi tie jāreģistrē likumā noteiktajā kārtībā. Izveidotā līguma objekta procedūra tiek veikta vienlaikus ar pieteicēja īpašuma tiesību uz šo īpašumu valsts reģistrāciju.

Materiālo vērtību kategorijas

Tiesību aktos ir paredzēts pamatlīdzekļu saraksts, kuru nodošanu var formalizēt kā koncesijas līgumu. Materiālo vērtību piemēri ir struktūras, kas ietilpst:

1. Automaģistrāles un transporta infrastruktūras inženierkomunikāciju tīkli. Pēdējie, cita starpā, ietver estakādes, kontrolpunktus, autostāvvietas, tiltus, tuneļus utt.
2. Dzelzceļa transporta iespējas.
3. Upju un jūras ostas, ieskaitot to hidrauliskās struktūras, inženiertehnisko un rūpniecisko infrastruktūru.
4. Cauruļvada transporta iespējas.
5. Lidlauki, nolaišanās, pacelšanās, stāvēšana un gaisa kuģu pārvietošanai paredzētās ēkas.
6. Lidostu inženiertehniskās un rūpnieciskās infrastruktūras iespējas.
7. Hidrauliskās konstrukcijas.
8. Iekārtas siltuma un elektrības ražošanai, sadalei, pārvadei.
9. Komunālo pakalpojumu infrastruktūras sistēmas.
10. Izglītības, kultūras, veselības aprūpes, sporta uc objekti
11. Metro un cits sabiedriskais transports.
12. Objekti, kas paredzēti medicīniskām, tūristu, ārstniecības un profilakses darbībām, atpūtai.

Papildu funkcijas

Vienošanās priekšmets un cits īpašums, kas navkas ir pašvaldības / valsts īpašumā, to var paredzēt vispārējai lietošanai, noteiktu darbību veikšanai un vienota ražošanas procesa nodrošināšanai. Šajā gadījumā OS īpašniekam ir tiesības ar lietotāju parakstīt civiltiesisku līgumu, kas nosaka viņu sniegšanas specifiku. Tomēr šajā gadījumā īpašniekam ir jāsaista saistību un tiesību rašanās saskaņā ar to ar attiecībām saskaņā ar koncesijas līgumu.

Darījuma dalībnieki

Tiesību aktos ir noteiktas šādas koncesijas līguma puses:

1. Valdības vai federālā izpildinstitūcija, reģionālās vai vietējās valdības struktūra. Šīs iestādes darbojas kā īpašnieki (finansētāji).
2. Individuāls uzņēmējs, ārvalstu vai vietējs komerciāls uzņēmums vai 2 vai vairākas juridiskas personas, kas rīkojas saskaņā ar vienošanos vienkārša partnerība. Šīs vienības ir koncesionāri (lietotāji).

Tiesību akti atļauj mainīt personas darījumā.To veic, piešķirot prasījuma tiesības vai pārskaitot parādu ar īpašnieka piekrišanu līguma objekta nodošanas ekspluatācijā laikā. Lietotājs nevar nodot savas darījuma tiesības kā nodrošinājumu. Koncesijas-juridiskās personas pienākumu un tiesisko spēju nodošana tās reorganizācijas laikā citam uzņēmumam tiek veikta, ja topošā organizācija atbilst prasībām, kas noteiktas lēmumā par līguma slēgšanu.

Derīgums

Nosakot periodu, kurā būs spēkā koncesijas līgums attiecībā uz pašvaldības īpašuma objektu, ņem vērā:

1. Laiks, kas nepieciešams OS izveidošanai / rekonstruēšanai.
2. Investīciju apjoms darbību īstenošanai, par kurām vienojušās darījuma puses, un to atmaksāšanās periods.
3. Citas lietotāja saistības saskaņā ar līgumu.

Maksājums

Īpašuma koncesijas līgumspašvaldības īpašums nosaka summu, kuru lietotājam ir pienākums pārskaitīt viņam nodoto materiālo vērtību dzīves laikā. Maksājumus var iestatīt gan visā saskaņotajā periodā, gan ar atsevišķiem laika periodiem. Maksājuma summu, tā formu, noteikumus un apmaksas nosacījumus nosaka darījuma puses. Tiesību akti paredz vairākas iespējas naudas saistību atmaksai:

1. Cietais daudzums. To vienlaikus vai periodiski var iemaksāt attiecīgā līmeņa budžeta fondā.
2. Ienākumu vai produktu daļa, ko lietotājs saņem, veicot darījumā norādītās darbības.
3. Īpašumtiesību nodošana koncesionāram piederošajam īpašumam koncentrētājam.

Darījuma dalībnieki var izveidot jauktus maksājuma veidus.

Lietotāju tiesības

Koncesijas līgums attiecībā uz pašvaldības īpašuma objektu nosaka šādas tiesiskās iespējas:

1. Apglabājiet materiālos aktīvus saskaņā ar noteikumiem, kas norādīti federālajā likumā un līgumā.
2. Izpildiet koncesijas līguma nosacījumus patstāvīgi vai ar trešo personu iesaistīšanos. Šajā gadījumā lietotājs būs atbildīgs par trešo personu darbību, tāpat kā par savu.
3. Izmantojiet bez maksas saskaņā ar noteikumiem,līgumā norādītās, ievērojot konfidencialitātes nosacījumus, ekskluzīvās tiesības uz intelektuālā darba izstrādājumiem, kas iegūti, izpildot līguma noteikumus uz sava rēķina, lai veiktu darbības, par kurām puses vienojas.

Lietotāja pienākumi

Koncesijas līgumā norādīto darbību veikšanas laikā koncesionāram:

1. Veiciet OS rekonstrukciju vai izveidi līguma noteiktajos termiņos un sāciet tā darbību.
2. Izmantojiet materiālos aktīvus darījuma mērķiem un saskaņā ar noteikumiem.
3. Veiciet līgumā paredzētās darbības, neapturiet un neizbeidziet to bez īpašnieka piekrišanas.
4. Izpildot līgumu, pārliecinieties, ka patērētāji var saņemt pakalpojumus, produktus un darbus.
5. Sniedziet pircējiem / klientiem priekšrocības, kas noteiktas federālajos tiesību aktos, citos noteikumos, gadījumos un saskaņā ar noteikumiem, kas noteikti darījuma ietvaros.
6. Uzturiet OS darbības stāvokli, veiciet kārtējo un kapitālo remontu uz sava rēķina, uzņemieties citus materiālo aktīvu uzturēšanas izdevumus, ja vien līgumā nav noteikts citādi.

Galvenie nolīguma punkti

Vissvarīgākais darījuma posms irkoncesijas līguma sagatavošana. Tas ietver visu nolīguma galveno punktu koordināciju. Koncesijas līguma sagatavošana cita starpā ietver maksājuma summas un formas noteikšanu par pamatlīdzekļu darbību, noteikumus, saskaņā ar kuriem tas tiks samaksāts. Turklāt līgumā jāietver šādi punkti:

1. Lietotāja pienākumi OS rekonstrukcijai vai izveidošanai, noteikto termiņu ievērošana, noteikto darbību veikšana.
2. Līguma darbības laiks.
3. Objekta sastāvs un apraksts. Šajā punktā cita starpā ir norādītas OS tehniskās un ekonomiskās īpašības.
4. Noteikumi par tādu zemes gabalu nodrošināšanu, kuri tiks izmantoti norunātu darbību veikšanai, nomas / apakšnomas līguma parakstīšanas termiņš (ja nepieciešams).
5. OS darbības perioda mērķi un ilgums.
6. Citi svarīgi nosacījumi, kas norādīti federālajos tiesību aktos.

Progresīvs

Koncesijas līgumā attiecībā uz pašvaldības īpašuma objektu var iekļaut arī noteikumus par:

1. Ražošanas apjomi, veicot darījumā norādītās darbības.
2. Noteikumi par tarifu (cenu) noteikšanu un koriģēšanu par paveikto darbu, saražotajiem izstrādājumiem, sniegtajiem pakalpojumiem, kā arī izmaksu atzīmēm, veicot noteiktas darbības.
3. Investīciju apjoms līguma objekta rekonstrukcijā / izveidē.
4. Citas preces, kuras nav aizliegtas ar likumu.

Svarīgs punkts

Tiesību akti nosaka noteiktukoncesijas līguma noslēgšanas kārtību. Tas tiek sastādīts kā daļa no konkursa. Dokuments ir sagatavots standarta formā, iekļaujot iepriekš uzskaitītos obligātos elementus. Izmaiņas koncesijas līgumā tiek veiktas ar dalībnieku piekrišanu. Tajā pašā laikā punktu pielāgošana, kas noteikta atbilstoši piedāvājumam, ir atļauta tikai izņēmuma gadījumos, kas noteikti likumā. Vienošanos var mainīt arī ar tiesas lēmumu, pamatojoties uz Civilkodeksā norādītajiem pamatiem.

Līguma izbeigšana

Tas notiek šādos gadījumos:

1. Termiņa beigas.
2. Pēc dalībnieku vienošanās.
3. Ar tribunāla lēmumu.

Pēc līguma izbeigšanaslietotājam ir pienākums nodot īpašumu īpašniekam, ja vien līgumā vai likumā nav noteikts citādi. Tajā pašā laikā materiālajām vērtībām jābūt tādā stāvoklī, kāds noteikts līgumā. Īpašuma atgriešana tiek veikta, reģistrējot nodošanas aktu.

Līguma izbeigšana ar tiesas lēmumu

Nolīgumu var izbeigt arvienas puses prasība, ja cita puse pārkāpj tās noteikumus. Par iemeslu var kalpot arī citi apstākļi. Pie nozīmīgiem līguma noteikumu pārkāpumiem pieder:

1. OS rekonstrukcijas / izveidošanas noteikumu neievērošana.
2. Materiālo aktīvu izmantošana mērķiem, kas nav paredzēti līgumā.
3. OS lietošanas noteikumu pārkāpums.
4. Koncesijas veicējs neveic darbības, kuras norādījušas darījuma puses.
5. Ar līgumu noteikto pasākumu apturēšana vai izbeigšana.
6. Saistību nepildīšana vai nepienācīga izpilde attiecībā uz darbu, produktu un pakalpojumu sniegšanu patērētājiem.

Garantijas

Veicot darbības, par kurām puses vienojasvienošanos, lietotājam ir tiesības aizsargāt savas intereses saskaņā ar konstitucionālajiem noteikumiem, starptautiskajiem līgumiem, federālajiem likumiem un citiem noteikumiem. Jo īpaši viņš var paļauties uz zaudējumu kompensāciju, kas radušies valsts, vietējo un reģionālo pašvaldību, kā arī šo struktūru amatpersonu prettiesiskas rīcības rezultātā. Vainīgo atbildība ir saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem.