/ / Лісабонський договір

Лісабонський договір

ЄС, будучи найбільшим політичним центром,має в своєму складі на сьогоднішній день 27 держав. Однак в 2004 році, коли він налічував лише 25 держав, він став некерованим і почав втрачати свою демократичність. Тому в той час гостро постало питання про прийняття Конституції для Європейського Союзу. Кілька років його розробки дозволили отримати досить демократичний Закон, який згодом повинен був бути підписаний всіма країнами-учасниками. Але підписали його тільки 18 держав. Тому більшу частину норм закону необхідно було або виключити, або внести в них поправки.

Новий документ про реформи мав назву«Лісабонський договір», він не використовував слово «Конституція» і був підписаний 13 грудня 2007 року в столиці Португалії усіма двадцятьма сімома державами, що входять до складу Євросоюзу. Таким чином, даний договір замінив собою стару Конституцію Європейського Союзу і мав на меті реформації системи управління Євросоюзом, а також став основою для функціонування ЄС в найближчі двадцять років.

Лісабонська угода закріпило рівновагу між інтересами і цілями країн-учасників ЄС, надавши, таким чином, останнім статус «великої держави».

Текст даного договору вніс зміни в основнітри документа Європейського Союзу: Римський договір, Маастрихтський і Договір з атомної енергетики. Правовою базою Союзу стають два оновлених акта: ДЕС і ДФЕС, обидва вони мають однакову юридичну силу.

ДЕС включає основні завдання та цілі, засади іпринципи ЄС. У ньому описані методи співпраці країн-учасників, а також розписана зовнішньополітична діяльність Союзу і політика його безпеки. ДФЕС розглядає напрямок політики ЄС, його свободу, законність і безпеку, а також систему регуляції зовнішніх зв'язків, фінансів.

Лісабонський договір має ще ряд протоколів, які утворюютьневід'ємну частину основних договорів. Так, вони або роз'яснюють положення договорів, або формують позицію певних держав з різних питань. Крім того, даний Договір систематизує принцип компетентності, тобто, Європейський Союз не має права виходити за межі компетенції, яку йому надають країни-учасники.

Также лиссабонский договор предусматривает трирівневу систему управління Євросоюзом, яка складається з інститутів, що мають владні повноваження, інших органів, які створюються виходячи з рішень інститутів, і, так званих, установ.

У інститути додалися дві структури:Рада, що є вищим органом політичної влади, і Центральний Банк. Рада має президента, який обирається на два з половиною роки, а також Верховного представника ЄС з питань політики безпеки і закордонних справ. Число що входять до Ради депутатів не повинно перевищувати сімсот п'ятдесят один.

Лісабонський договір передбачає те, що три держави утворюють, так зване, Головування Ради, посада ця займається на 18месяцев.

Держави-учасниці мають право між собоюукладати договори в тому випадку, коли вони не будуть суперечити угодам, які підписані Євросоюзом або не виходитимуть за межі його компетентності.

Таким чином, лісабонська конвенція даламожливість Євросоюзу визначати і проводити зовнішню політику і політику безпеки, в тому числі займатися питаннями функціонування внутрішнього ринку та митного союзу, комерційної, економічної, територіальної та соціальної політики. Крім того, ЄС має право займатися питаннями енергетики, правопорядку, транспорту, проблемами навколишнього середовища і здоров'я і багатьма іншими питаннями. ЄС зобов'язується надавати допомогу і підтримку всім державам-учасницям в питаннях освіти, культури, туризму і медицини.