Devlet ek gelir sağlarengelli kategorisi için garantiler. Özellikle engelliler için özel işler yaratılmıştır. Bu kapsamda işverenlere yeni sorumluluklar yüklendi. Belirlenen kurallara uyulmaması nedeniyle yöneticilerin sorumluluğu artırıldı. Bir kota işinin nasıl sağlandığını, ne olduğunu biraz daha düşünelim.
Düzenleyici çerçeve
Engelliler için yeni istihdam programı açıklandı.11 Sayılı Federal Yasanın kabulü ile başlatılmıştır. Bu normatif kanun, bu alanda yürürlükte olan diğer yasal belgelerde bir takım değişiklikler getirmiştir. Özellikle, aşağıdakiler için ayarlamalar yapılmıştır:
- engellilerin sosyal korunmasını düzenleyen 181 sayılı Federal Kanun;
- İdari Kod;
- Rusya Federasyonu'ndaki nüfusun istihdamını düzenleyen 1032-1 sayılı Federal Kanun.
Getirilen değişikliklerin genel yönü, engellilerin istihdamında yardımdır. Ayrıca amaç, işverenlerin mevzuat ihlallerinden dolayı sorumluluklarını artırmaktı.
Kota işyeri - nedir bu?
Terimin bir açıklaması resmi olarak bulunabilirendüstri düzenlemeleri. Engelliler için kota işleri, özel sosyal korumaya ihtiyacı olan ve profesyonel istihdamda zorluk çeken kişiler için asgari iş sayısını temsil eder. İşletme, kurum veya kuruluşların ortalama çalışan sayısının yüzdesi olarak belirlenir. Bu nedenle, lider devlete belirli sayıda engelli vatandaşı kaydetmelidir. Devlet böyle bir prosedür oluşturarak engellilerin istihdam sorununu çözmektedir.
Yerel belgeler
Geçmişte, işletme başkanları vekurumlar, engelliler için kota istihdamı tahsis etmek veya yaratmak zorunda kaldı. Kanunun kabulü ile birlikte işverenlere yeni bir yükümlülük doğmuştur. Şu anda özel yerel düzenlemeleri onaylamaları gerekiyor. Bu tür eylemler, kota işleri hakkında bilgi içermelidir.
Yetkili servisler için bilgilerin bileşimi
Daha önce, yöneticilere her ay ihtiyaç vardıişletmedeki boş pozisyonların mevcudiyeti ve engellilerin istihdamı için kotanın nasıl yerine getirildiğine ilişkin verileri istihdam makamlarına gönderin. Şu anda, bu yükümlülük önemli ölçüde genişletilmiştir. Artık yöneticiler bilgi sağlıyor:
- boş pozisyonların mevcudiyeti;
- Belirlenen kotaya göre engellilerin işe alınması için tahsis edilen/oluşturulan yerler;
- Bu tür pozisyonlar hakkında veri içeren yerel eylemler hakkında bilgi;
- Belirlenen kotanın yerine getirilmesine ilişkin veriler.
Sorumluluğun güçlendirilmesi
Maddesinde önemli değişiklikler yapılmıştır. 5.İdari Kanunun 42. Bu madde, istihdam alanında engellilerin haklarının ihlali için sorumluluk sağlar. Daha önce, başkan yalnızca kota dahilinde engelli kişileri işe almayı reddettiği için cezalandırılabiliyordu. Bu sorumlulukla birlikte bir tane daha ortaya çıktı. Şimdi engelliler için belirlenen kontenjana göre görevlendirme veya kadro açma yükümlülüğünün yerine getirilmemesi durumunda ceza veriliyor. Ayrıca, para cezasının boyutu sadece işverenler için değil, aynı zamanda istihdam hizmeti için de önemli ölçüde artırılmıştır.
Kanunların onaylanmasının özellikleri
Sanat uyarınca.İş Kanunu'nun 8'i, işverenler, bireysel girişimci olmayan kişiler hariç, iş kanunu hükümlerini içeren iç belgeleri onaylar. Kabul edilmeleri için temel kurallar hatırlanmalıdır:
- Yerel bir kanunun onaylanması, İş Kanunu ve diğer endüstri yasal belgeleri, toplu sözleşmeler uyarınca müdürün yetkisi dahilinde gerçekleştirilir;
- Kanunda, federal ve diğer yasalarda öngörülen sözleşmelerde, seçilen çalışan organının görüşü (varsa) kabul edildiğinde dikkate alınır;
- Durumu kötüleştiren iç belge normlarıİş Kanunu'nda ve sektöre özgü diğer kanunlarda belirtilenlerle karşılaştırıldığında çalışanlar ve ayrıca sendikanın görüşlerini dikkate almak için belirlenmiş prosedür olmadan onaylananlar uygulamaya tabi değildir.
Söylemek gerekir ki, mevzuather işletmede zorunlu olması gereken eylemlerin açık bir listesini sağlar. Ayrıca standart dahili belge biçimleri de yoktur. İçerikleri ve kompozisyonları her lider tarafından ayrı ayrı belirlenir.
Belgelerin sınıflandırılması
Geleneksel olarak, üç grup eylem vardır:
- Doğrudan mevzuatta belirtilmiştir. Bu gibi durumlarda, zamanlama, kapsam, eylem sınırları, içerik, geliştirme kuralları ve diğerleri için gereksinimler belirlenir;
- Onaylanması ve özü için prosedürün konularını belirleyen diğer yasal düzenlemelerde sağlanan;
- Belgelerde adı geçmemekle birlikte uygulamada aktif olarak kullanılmaktadır.
Yenilikleri dikkate alarak normların onaylanması
Tüm liderlerin nasıl yapılacağı konusunda net bir anlayışı yoktur.yeni yerel belgeler geliştirmek veya halihazırda kabul edilmiş eylemlerde düzenlemelere izin verilmesi gerekip gerekmediğine bakılmaksızın, yerleşik değişiklikler uygulanmalıdır. Geleneksel liste, kural olarak, işletmedeki işgücü düzenlemelerini ve personel tablosunu içerir. Aynı zamanda, birincisi, belirli bir şirketteki faaliyetlerin düzenlenmesinin özelliklerini, maaşlar, sertifikalandırma, rejim, işgücü koruma kuralları ve diğerleri hakkında ayrıntılı bölümler içerebilir. Bazı yöneticiler, bu tür her konuda ayrı bir belge benimsemeyi tercih eder. Engellilerin sosyal korunmasına ilişkin kanunda yapılan değişiklikler, işverenleri ilgili boş pozisyonlara ilişkin verileri içeren kanunları onaylamaya mecbur bırakmaktadır. Aynı zamanda, Federal Yasa, bunların kabulü için herhangi bir kural veya prosedür içermemektedir. Bu bağlamda, bu tür sorunlar yöneticiler tarafından kendi başlarına çözülebilir. Örneğin işveren, şirketin mevcut iç kurallarına yeni hükümler getirebilir. Ayrıca, örneğin Kota İşleri Yönetmeliği gibi ayrı belgeler de geliştirebilir.
Önemli nokta
07.05.2018 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca.2012'de devlet, 2013'ten 2015'e kadar yıllık 14,2 bine kadar kota yeri oluşmasını sağlamak zorunda kaldı. Piyasadaki gerilimi azaltmak için hedeflenen projelerin finansmanı sırasında başkanının yaptığı masraflar, istihdam hizmeti tarafından karşılanabilir. 2011 yılında, işyerini belirli bir vatandaş için gerekli ekipmanla donatmak için federal fondan işverenlere yapılan ödeme 50 bin ruble idi.
Prosedürdeki değişiklikler
Kota işleri içinde oluşturuluryerel kural koyma. Dahili belgelerde, işletme başkanı, prosedürün ana aşamalarını sağlamalıdır. İlk aşama, sözleşmenin imzalanmasıdır. Anlaşma yerel yönetimler ve işletmeler arasında imzalanır. Genel verilere ek olarak, sözleşme aşağıdaki bilgileri içermelidir:
- İş ismi.
- Kota işi yaratılan kişilerin kategorisi.
- Faaliyetlerin uygulanması için rejimler ve koşullar için tıbbi ve sosyal uzmanlık ve sıhhi ve hijyenik gereklilikler için öneriler.
- Finansman kaynakları.
- Sözleşme şartlarını yerine getirmeyen tarafın sorumluluğu.
Kota işlerinde sipariş verin
Bu belge aşağıdaki verileri yansıtmalıdır:
- Ayrılmış koltuk sayısı.
- Personel tablosuna göre mesleklerin, pozisyonların, uzmanlıkların listesi.
Maddesi uyarınca not edilmelidir.Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında Kanun'un 20. maddesine göre işverenler özel bir şekilde çekinceler yapmak zorundadır. Özellikle sosyal dezavantajlı vatandaşları kendilerine çekmeye en uygun mesleklere göre kotalı işler oluşturulmalıdır. 09/08/1993 tarih ve 150 sayılı Karar ile onaylanan Liste esas alınacaktır. Kota her yıl belirlendiğinden, siparişin bir sonraki sözleşmenin imzalanmasından sonra her seferinde onaylanması gerekir.
Eylem planı
Özel işler bunlarişi organize etmek için ek önlemler gerektirir. Bunlar, diğer şeylerin yanı sıra, yardımcı ve ana ekipmanın, organizasyonel ve teknik ekipmanın uyarlanmasını ve gerekli cihazların sağlanmasını içerir. Bu, bireylerin bireysel yeteneklerini dikkate alır. Bu nedenle, bu tür faaliyetler için bir plan geliştirilmeli ve onaylanmalıdır. Grup 1'deki engelli kişilerin istihdamı, rampaların kurulmasını, açıklıkların genişletilmesini gerektirebilir. Genellikle tuvaletleri yeniden donatmaya, otoparka ek girişler sağlamaya ihtiyaç vardır. Aksi takdirde, tüm işlemler olağan istihdam olarak yürütülür. 3 gruptaki (birinci veya ikinci) engelliler ve diğer vatandaşlar için her durumda güvenli koşullar oluşturulmalıdır. Planda, tüm faaliyetleri ayrıntılı olarak tanımlamanız, bunların uygulanması için son tarihi ve sorumlu kişileri belirtmeniz gerekir. Belge, finansman kaynağı hakkında bilgi içermelidir.
Bilgi göndermek için son tarihler
Bilgilerin sağlanması şeklinde gerçekleştirilir,bölgesel istihdam servisi tarafından geliştirilmiştir. Bunun yapılması gereken zaman çerçevesini de belirler. Örneğin, St. Petersburg'da bilgi, raporlama ayını takip eden ayın en geç 15'ine kadar sağlanmalıdır. Bilgilerin sunulduğu form, İstihdam ve Çalışma Komitesi tarafından onaylanır. Rostov-on-Don'da, raporlamayı takip eden ayın 5. gününe kadar bilgi verilir. Moskova'daki iş liderleri verileri aylık değil, her üç ayda bir gönderiyor.
Mevzuat hakkında sonuçlar
Düzenleyici çerçeveyi inceledikten sonra şunları söyleyebiliriz:
- İşletme başkanı, personel30 kişiyi aşan, ortalama çalışan sayısının %4'ü kadar kotalı iş sağlamalıdır. Yuvarlama tam sayı olacak şekilde aşağı doğru yapılmalıdır.
- 100'den fazla çalışanı ile,reşit olmayanlar için de iş yaratılabilir. Ancak burada bir sınırlama vardır. Reşit olmayan çalışanlar, toplam kota yeri sayısının %1'inden fazlasını işgal etmemelidir.
"Ücretler"
Kotayı doldurmayan yöneticiler,Her ayın 15'inde işsiz kalan her özürlü için şehir bütçesine ücret öder. Moskova'daki değeri, yaşama ücretidir. Böyle bir "ücret" ödemekten kaçınabilirsiniz. Genel olarak mevzuat, bütçeye katkı yapmayı reddetmekle ilgili sorumluluk oluşturmaz. Sanata göre. İdari Kanunun 5.42'si, engelli bir vatandaşı çalışmayı reddedenleri para cezasıyla tehdit edebilir. Bununla birlikte, ödemelerdeki gecikmeler zorla tahsil edilebilir. Diğer şeylerin yanı sıra, gerekli bilgileri zamanında sağlamayan bir yönetici, Sanat uyarınca sorumlulukla karşı karşıya kalır. İdari Kanunun 19.7'si.
Genel sipariş
Vergi ile devlet kaydından sonraki bir ay içindehizmet, şirket Kota Merkezi'ne kaydolur. Bu, İstihdam Fonu kaydında olanlar için gerekli değildir. Bu organlardan birine kayıt olma gerçeğinin olmamasının, kanunun gereklerine uyma yükümlülüğünü ortadan kaldırmadığına dikkat edilmelidir. Yani, 2. grubun yanı sıra birinci veya üçüncü engelli kişileri istihdam etmelidir.
Akraba kadrosuna kayıt
Bazı küçük şirketler istihdamengelli sevdiklerini. Bu durumda, bu tür akrabaların genel olarak işletmeyi ziyaret etmesine gerek yoktur. Belirli bir ödeme, genellikle asgari ücret belirlenir. Bu şekilde, yasanın gerekliliklerine saygı duyulur ve yönetim, yerine getirilmeyen kotalar için bir "ücret" ödeme gereğini ortadan kaldırır. Kural olarak, bu, devlete kabul edilmeyen engelli bir vatandaş için ödemenin 1 asgari ücretten fazla olmadığı bölgelerde uygulanmaktadır.
Büyük şirketlerin hileleri
ödemek zorunda kalmamak içinengelli işsizler, işletmeler uzman kuruluşlar, dernekler ile görüşür ve gerekli sayıda insanı kaydeder. Asgari ücret de alıyorlar. Buna göre, işletmeyi ziyaret etmelerine de gerek yoktur.
Tartışmalı konular
Alt göre. 1 s.Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında Kanun'un 24. maddesinin 2. fıkrasında, işverenin görevleri, kotaya karşılık gelen işlerin oluşturulmasını veya tahsis edilmesini içerir. Ancak, işletme ihtiyacı olan vatandaşlar için bağımsız bir arama yapmamalıdır. Bu bağlamda, yöneticinin engellileri işe almaya hazır olması oldukça muhtemeldir, ancak belirlenen süre içinde ne onlardan ne yürütme organlarından ne de kamu kuruluşlarından herhangi bir istihdam başvurusu alınmamıştır. Bu durumda işveren, şirketinin kanunun gereklerine uymamasından sorumlu değildir. Ancak kota karşılanmayacaktır. Buna göre, bütçeye zorunlu ödemelerin ortaya çıkması için gerekçeler var. Bundan, "görev" atanmasının, engelli vatandaşların kontenjanlarda istihdam edilmeme nedenlerine bağlı olmayacağı sonucu çıkmaktadır. Aynı zamanda işveren, kendisine başvuran kişiyi, devlete kaydettirmek yerine bütçeye belirli bir miktar ödeneceği bahanesiyle reddedemez. Bu durumda, baş Sanat uyarınca sorumlu tutulacaktır. İdari Kanunun 5.42'si.
Vergi gereksinimlerine uymama ödemelerinin muhasebeleştirilmesi
Vergi Kanunu bu konuyu düzenlemez veBu konuda herhangi bir gösterge. Ancak Moskova'daki Gümrük ve Vergiler Bakanlığı Ofisi'nden girişimcilerden birinin talebine cevaben açıklamalar geldi. Yetkiliye göre, her işsiz engelli vatandaş için yapılan ödeme, özellikle sosyal korumaya ihtiyaç duyan kişiler için iş teklif etme koşullarına uymaması nedeniyle şirkete uygulanan bir yaptırım olarak hareket ediyor. Bu bağlamda, Sanatın 2. paragrafı uyarınca vergi matrahı hesaplanırken bu maliyetler dikkate alınmaz. 270 NK.
Gönderiler
LLC, 2. gruptan 4 engelli çalıştırdı.Mesleki faaliyetlerini evde gerçekleştirirler. Bu bağlamda, işletmenin işyerlerini onlar için yeniden donatmasına gerek yoktur. Her birinin maaşı 600 ruble. Vergi indirimi Sanat uyarınca yapılacaktır. 218 NK RUB 500 Sanata göre. 239 UST ödenmez. Emekli Sandığına yapılan kesinti %14, sigorta primi oranı ise %0,2'dir. Muhasebede muhasebeci aşağıdaki girişleri yapar:
DB 20 Cd 70 2400 RUR - çalışanların maaşları tahakkuk ettirilir;
DB 20 Cd 69 alt "Emeklilik Fonu ile Uzlaşma" 336 ruble. - FIU'ya katkılar;
DB 20 Cd 69 alt "Sigorta primlerinin hesaplanması" 2.88 s. - sigorta primleri tahsil edilmiştir.
Karları vergilendirirken dikkate alınan giderlerin miktarı, 2738.88 ruble.
167 Sayılı Federal Yasaya göre, zorunlu sosyal sigorta primleri, 17 Sayılı Federal Yasada belirtilen oranlarda ve şekilde ödenir. Özürlü çalışanlar için 1-3 gr. %60 oranında tahakkuk gerçekleştirilir.
Sonuç
Programa göre Ocak-Aralık 2011 arasıengelli istihdamı, işletmelerle 11 bin sözleşme imzalandı. Sonuç olarak, 10.730 engelli personel kadroya alındı. Onlara göre, işyerleri yeniden donatıldı, gerekli teknik araçlarla donatıldı. Genel olarak, istatistiklerin gösterdiği gibi, işletmelerin çoğunluğu yasanın belirlenmiş gerekliliklerine uymaktadır.
