Peter'ın hangi amacı üstlendiği sorusuBölgesel reform, ülkemizde 18. yüzyılın başında gelişen iç ve dış politika durumu çerçevesinde değerlendirilmelidir. Geçen yüzyılın sonunda, derin, ciddi devlet idari reformları için önkoşullar ana hatlarıyla belirtildi. Davranışlarının son itici gücü, ülkenin ilk iç imparatorluğunu ülkenin iç yapısında uygun reformları gerçekleştirmeye iten Kuzey Savaşıydı.
Eski yönetim sisteminin çöküşü
Peter'ın neden olduğunu anlamak içinBölgesel reformlar üstlenildiğinde, önceki yüzyılda var olan yönetim sisteminin özelliklerine bakmanız gerekir. Moskova prensliği geleneksel olarak merkezden gönderilen valilerin başkanlık ettiği ilçelere bölündü. Bununla birlikte, bu sistem, merkez ve yerel alanlar arasında kalıcı bağlantıların olmaması gibi ciddi bir dezavantaja sahipti.
Yüzyılın sonuna gelindiğinde, bu yönetim ilkesi modası geçmiş.Yeni yöneticinin sürekli kontrolünde olan ve tüm siparişleri hızlı bir şekilde yerine getirebilecek yeni ve etkili bir bürokratik cihaza ihtiyacı vardı.
Askeri ihtiyaçlar
Harp ve kalıcı fonlarMasraflar Peter'in neden bölgesel reformdan geçtiğini açıklıyor. İmparator, orduyu tedarik etmek için sürekli bir gelire ihtiyaç duyuyordu, çalışan insanlara ve zamanında işe alımlara ihtiyacı vardı. Eski yönetim sistemi bu yeni gereklilikleri yerine getirmeyi bıraktı. Rusya gelişmiş bir Avrupa ülkesiyle savaş halindeydi ve zafer için tüm idari sistemi yeni bir modele göre yeniden kurmak gerekiyordu.
Burada, kralın bu reformunun,Diğer tüm dönüşümler gibi, başlangıçta sadece pratik nedenlerden ötürü, özellikle orduya ve donanmaya yiyecek sağlama gereği nedeniyle yapıldı. Bununla birlikte, savaşın başarıyla sonuçlanması üzerine, cetvel yeni sistemin barış dönemine nasıl adapte olacağı konusunda endişe duymaya başladı.
İlk aşama
Peter'ın neden olduğunu anlamak içinBölgesel reformlar üstlendi, kısaca bu dönüşümlerin iki ana dönemini açıklamak gerekiyor. Bunlardan ilki şartlı olarak 1708-1715 yıl olabilir. Bu, Çar'ın sürekli bir vergi makbuzu alması, görevlerin uygun şekilde yerine getirilmesi ve ordunun zamanında yönetilmesi gerektiğiyle İsveç'le yüzleşmenin yüksek olduğu zamandı. Bu nedenle, bu aşamada reformun kendisi (eğer söylersem) paramiliter bir karakterdi. Cetvel idari bölümün detaylarına girmedi, kendisini tüm ülkeyi sekize bölmekle sınırlandırdı ve bir süre sonra valiler tarafından yönetilen on eyalete bölündü.
Bu yıllarda bir savaş olduğu için, verilerpozisyonlar askeri sınıf temsilcileri tarafından atandı. Valiler öncelikle hazineye zamanında vergi geliri sağlamak, işe alım kitlerini izlemek ve ayrıca çalışanların ordusunun ve donanmasının ihtiyaçlarını sağlamakla suçlandılar. Sivil idare ve refah meseleleri sorumluluklarının bir parçası değildi. Resmi olarak bağımsız ve yerel soylulardan seçilmesi gereken danışma konseyleri, Landrats vardı, ancak askeri durumla ilgili olarak, valiye tamamen bağlı kaldılar ve üyeleri Senato tarafından onaylandı.
İkinci aşama
Devlet idari çalışmasında18. yüzyılın ilk yarısının imparatorluğunun yapısı, Peter 1'in neden bölgesel reformdan geçtiğini sorusuna özel bir dikkat göstermelidir, çünkü bu yönün araştırılması çarın dönüşüm politikasının özelliklerini ve yarattığı yeni yönetim sistemini anlamamızı sağlar. Yukarıda, reformun ilk başta askeri ihtiyaçlara hizmet etmek için tasarlandığı, ancak kampanya sona erdiğinde, imparatorun yarattığı sistemi geliştirdiği söylendi.
1718-1719 sayılı kararnamelerden birine göre, illerillere, iller ise ilçelere ayrılmıştır. İllere, validen neredeyse bağımsız olan valiler başkanlık ediyordu ve askeri işlevler gerçekleştirmenin yanı sıra (güvenlik sağlamak, işe alım kitlerini kontrol etmek için), halkın ihtiyaçlarını da göz önünde bulundurmaları gerekiyordu: imalatçıları geliştirmek, ticareti geliştirmek ve üretimini geliştirmek. Bu nedenle, Büyük Peter'in bölgesel reformu, ülkenin idari sisteminin modernleştirilmesinde önemli bir rol oynadı.
