Den här artikeln är en översyn, intelåtsas vara grundläggande, vilket kort kan kallas ”lag och fastighetsförhållanden”. (Som ni förstår kräver den orimliga avslöjandet av detta ämne en tvåfaldigare mängd presentation än den vi visar för våra läsare.) I överensstämmelse med kärnan i ämnet kommer våra ytterligare resonemang att beröra vissa ekonomiska relationer mellan ämnen på den ryska marknaden. Det bör också noteras att det är just de attityder till egendom som analyseras i deras klassiska form, med varken hänsyn till användningen eller överföringen av produktionsmedlen.
Typer av fastighetsrelationer
Som du vet är fastighetsförhållandena indelade i två typer:
- bevis på att egendomen tillhör en viss juridisk person;
- om övergången från en juridisk enhet till en annan.
Den första gruppen betraktar relationer somförändringar i ägarens egendom eller typen av fastighet och tillfällig överföring till personer som inte är ägare (till exempel enligt ett hyresavtal). Den andra gruppen tar hänsyn till förhållandena som genereras av civila avtal, arv samt den tillfälliga formen - berikning oberättigad på det rättsliga området.
Den lagliga regleringen av flertalet derivatformer som uppstår i samhället av ovanstående två typer utgör kärnan i ämnet ”lag och äganderätt”.
Och om att argumentera i linje med förhållandet mellan juridiskareglering och hur orsakar makroekonomisk dynamik, och hur med effekten? Det kan noteras att det är fastighetsförhållandena som kännetecknar en viss typ av fördelning av förmögenhet, som utgör statens ekonomiska essens. Deras faktiska användning i hela samhällets intresse vittnar om de utvecklade demokratiska principerna. Det är karakteristiskt att bildandet av fastighetsförhållanden och deras utveckling sker inom det juridiska dokumentområdet, det vill säga diskret (vid tidpunkten för konsolidering eller förändring av ägarregimen för vissa ämnen).
Civilrättens egendom
Kategorierna av egendomsförhållanden kännetecknas av en mindre juridisk än ekonomisk karaktär.
Ledande roll i att reglera icke-offentligamellanmänskliga ekonomiska relationer historiskt och funktionellt hör till civilrätten. Detta manifesteras i det faktum att det (i vissa fall) reglerar både familje- och arbetsförhållanden i avsaknad av otillräcklig utformning av den specifika rättsliga situationen genom lämplig typ av lagstiftning.
Samband mellan egendom och icke-egendomsförhållanden
Egendomsförhållanden, tillsammans med de icke-egendomsförhållanden som undantagslöst uppstår kring dem, är i själva verket civilrättens ämne och specialisering. Låt oss prata om detta mer i detalj.
Egendoms- och icke-egendomsförhållandensamexistera i nära relation med varandra (vi talar om icke-egendomsförhållanden som nämns i del 1 i artikel 2 i civillagen, reglerad av upphovsrätt och licensrättigheter). I ett fall är närstående rättigheter föremål för rättsligt skydd, vars kärna är att skydda upphovsrättsinnehavarnas intressen om de har resultatet av sin intellektuella verksamhet. I den andra – licensrätt, som regleras av den federala lagen av 08.08.2001 "Om licensiering av olika typer av aktiviteter". Som bekant, genom licensiering staten registrerar och begränsar antalet ekonomiska aktörer i vissa sektorer av den nationella ekonomin. Den federala licensmyndigheten är bemyndigad att ge tillstånd att utföra vissa typer av aktiviteter inom hela Rysslands territorium, regionala, respektive inom regionens territorium.
Immateriella relationer till följd av avtalsrätt
En annan grupp av immateriella relationergenererade av avtalsrätten. Förhållandet mellan materiella och immateriella förhållanden är i detta fall inte offentligt, utan mer harmoniskt, eftersom både egendoms- och icke-egendomsförhållanden som genereras av dem är baserade på principerna om viljans autonomi, jämlikhet, deltagarnas oberoende och avtalsformuleringen av ömsesidiga skyldigheter från dem. Sådana rättsliga förhållanden motsvarar principerna för privaträtten, där enskilda subjekt - individer, lag, företag - samordnar sin verksamhet med hjälp av avtal som ingåtts av lika parter.
Det är karakteristiskt att i privaträttsliga förhållandenbåde team och individer är oberoende, självständiga och styrs av sina egna intressen. Samtidigt garanterar rättsliga mekanismer att många enheter samtidigt uppnår marknadsmål. Det antas att på området för sådana egendomsförhållanden är statens direkta inflytande begränsat eller förbjudet. Nödvändiga förutsättningar för ett effektivt bedriva affärs- och företagsverksamhet är välformulerade och strukturerade fastighetsförhållanden. Därför måste civilrätten hänga med i tiden, stödja principen om social rättvisa, konsumentintressen och rättvis konkurrens.
Ämnet beskrivs ur publicitetssynpunkt
I sin betydande del, egendomrelationer går utöver civilrätt till området för offentlig rätt. Vi talar om en situation som regleras av ett subjekts makt över ett annat. Till exempel, under funktionen av statens finansiella och skattemekanismer, fungerar principen om underordning, och följaktligen föreskrivs inte lika juridiska rättigheter. Av liknande skäl faller relationer relaterade till förvaltning av allmän (till exempel statlig) egendom utanför tillämpningsområdet för civilrättslig reglering.
På statlig nivå, egendomsförhållandenreglerar den relevanta federala byrån (förkortad som Rosimushchestvo) tillsammans med resten av den verkställande vertikalen: regionala ministerier och primära divisioner.
I informationssyfteverkställande organ för den regionala regeringen när det gäller den statliga egendom de förvaltar, upprätthålls ett konsoliderat kodat säkert register över statlig egendom i regionen vid de regionala ekonomiministerierna. Samma register reglerar förvaltning och avyttring av federal egendom, inklusive markfonden.
Regioner: verksamhet inom ministeriet för fastighetsförbindelser
Ministeriets huvudsakliga verksamhetVi kan spåra egendomsförhållanden med hjälp av hans sammanfattande rapport, som för övrigt publiceras offentligt, som grund för vårt resonemang. Den ekonomiska karaktären av hans verksamhet är slående. Till exempel utför ministeriet för fastighetsförbindelser i Moskva-regionen, enligt sin årsrapport, följande funktioner:
- Upprätthålla ett register över federal egendom, inklusive enhetliga företag, statliga myndigheter, affärsföreningar, fastighetsobjekt som utgör statskassan.
- Registrering av överföring av statlig äganderätt, inskriven i rätten till ekonomisk förvaltning av ministerier, till regional (stads) egendom.
- Inventering av tomter som är i regional ägande i enlighet med Ryska federationens lag om jordkoden.
- Förvärv av äganderätt till fastighetsområdet. I det här fallet ges företräde åt lönsamma företag (till exempel JSC) som har potential att generera vinst.
- Optimerar ansvarsfulla fastighetsförhållanden, reglerar omfördelningen av vinster till den regionala budgeten.
- Överlåter fastigheter mellan federal, regional och kommunal fastighet.
- Förvaltar andelar av det auktoriserade kapitalet i aktiebolag som ägs av regionen.
- Leder regionala enhetsföretag och statliga myndigheter.
- Överlåter regionfastighet till hyresgäster.
- Utför omhändertagande och skötsel av tomtmark som är regionens egendom.
- Godkänner och övervakar genomförandet av den regionala fastighetsprivatiseringsplanen.
Som du kan se, ministeriet för fastighetsförhållandenMoskvaregionen är en mycket aktiv ekonomisk aktör i huvudstadsregionen. Dess verksamhet är systematisk och förenlig med den enhetliga statliga politiken på området för mark- och egendomsförhållanden.
En viss uppfattning om dynamiken i detta departements arbete och dess statistik kan erhållas från intervjuer från dess chef, Andrei Vladimirovich Averkiev. Han är från 27 november 2012 - Moskvas minister för egendomsförhållandenområden. Som följer av intervjun är huvudkriteriet för effektiviteten av ministeriets arbete i samband med den globala finanskrisen uppnåendet av stabilitet i samarbete med regeringen i Moskvaregionen, främst i verksamheten för statliga enhetliga företag, i byggkomplex och vägarbeten.
Om vi tar Rysslands struktur som helhetmotsvarande Federal Agency (som betyder Federal Property Management Agency), så kan man se att dess andra territoriella organ agerar på ett liknande sätt. Det vill säga att de är verkställande organ för statsmakten och agerar i enlighet med den regionala regeringens beslut.
Primära divisioner av Rosimushchestvo
Den primära territoriella länken för den federala byrån vi överväger är den kommunala avdelningen för fastighetsförhållanden. Detta på territoriell nivå. A om vi talar om stor regeringfastighetskomplex, då är detta en speciell territoriell avdelning för fastighetsförhållanden. Dessa avdelningar grundades i enlighet med order från Ryska federationens egendomsministerium nr 233 av den 12 september 2002. Målen för deras verksamhet är:
- Säkerställa att det finns en enhetlig statlig fastighetsförvaltningspolicy.
- Förvaltning och avyttring av statlig egendom som tilldelats det federala ämnet, under vilket faktiskt territoriell administration skapades.
- Utföra kontroll och nödvändig reglering av laglig efterlevnad av värderingsverksamhet.
Låt oss titta närmare på kommunavdelningenfastighetsförhållanden med hänsyn till de uppgifter den fullgör inom den kommunala fastighetsförvaltningens område. Den analyserar och kontrollerar regionala processer på grundval av mottagna dokument på listan över statligt ägda objekt (det vill säga motsvarande register) och på förändringar i status för objekt som anges i dem. Ett speciellt område för hans verksamhet är kontroll över de regionala statliga enhetsföretagen (SUE) som rapporterar till honom. Avdelningen samordnar deras charter, säkrar lös egendom, organiserar deras banktransaktioner, övervakar deras effektivitet, samt överför en del av vinsten till den lokala budgeten. En betydande plats i avdelningens arbete upptas av planering, aktiviteter för utarbetande av kontrakt för köp och försäljning av statlig egendom och organisation av revisioner av statliga enhetsföretag. Denna strukturella enhet samordnar även förvaltningen av statliga tomter.
Reglering av egendomsförhållandenterritoriella avdelningar utförs inte separat, det utförs i nära samarbete med de ekonomiska avdelningarna av regionala verkställande myndigheter. De territoriella indelningarna av ministeriet för egendomsrelationer har dubbel underordning - till deras ministerium och till den regionala verkställande vertikalen. Endast på detta sätt kan den maximala effektiviteten av deras verksamhet organisatoriskt säkerställas.
Effektivisering av statlig egendomsreglering
Den offentliga förvaltningens huvuduppdrag är naturligtviseffektiva fastighetsförhållanden. Exempel visar att ägande är en avgörande faktor för att stimulera ekonomisk tillväxt. Härvid ägnas särskild uppmärksamhet åt kommunal egendom. Som ni vet omfattar det både fastigheter och ekonomi för landsbygd och tätort. Den här egenskapen kan vara avsedd för:
- utförande av statliga kommunala befogenheter;
- offentlig verksamhet för kommunalt anställda;
- lösa problem relaterade till att tillhandahålla kommunala bosättningar.
Metodologiskt underlag för analyseffektiviteten av användningen av statlig egendom är lag nr 131-FZ "Om principerna för lokalt självstyre i Ryska federationen". Kommunal fastighet genererar inkomster som överförs till lokala budgetar.
För att uppnå större effektivitetOvannämnda lag anger vad som ska göras om förmögenhetsförhållanden kränks. Exempel visar: i händelse av bristande efterlevnad av målen för kommunala organ som nämns i punkterna 2–4 i artikel 50 i federal lag 131, överlåts egendomen till andra former av ägande. Förfarandet och tidpunkten för denna process bestäms av en annan federal lag - nr 178 "Om privatisering av statlig och kommunal egendom."
Det bör också noteras att händelsen,utövandet och uppsägningen av kommunal äganderätt, liksom förfarandet för redovisning av egendom som är belägen däri, bestäms också av art. 50 Federal Law 131. Låt oss besvara frågan om vilka typer av fastigheter kommunal egendom oftast går över till. För det första till privat (på grund av dess förvärvande karaktär och förmåga att förvandlas till kapital). För det andra till staten (på grund av dess förmåga att skapa ett särskilt gynnsamt klimat för att fungera och utveckla strategiskt viktiga företag för offentliga statliga intressen).
Efterfrågan på specialister inom mark- och fastighetsförhållanden
Den moderna ekonomin i samhället är ständigtknyter samman sina institutioner och medborgare med olika typer av fastigheter. Detta är en extremt bred kategori, som omfattar mark med olika byggnader och strukturer och dess undergrund. En effektiv inkludering av fastigheter i landets ekonomi, deras förvaltning genom balanserade ekonomiska, tekniska och förvaltningsbeslut är en verksamhet som kräver särskilda kvalifikationer. Ovanstående har lett till den populära specialiteten "mark- och fastighetsförhållanden" för samhällsekonomin. Dess specificitet kan bedömas genom att lista några utbildningsämnen i denna profil: värderingsarbete, teknisk inventering, finansiell och ekonomisk analys av objekt, konstruktionsekonomi.
Relevansen av denna specialitet underlättades avantagandet av Unified Land Cadastre 2008, samt statliga koder i slutet av 90-talet. Samhällsekonomin känner för närvarande behov av kompetenta specialister inom denna profil.
Personlig egendom
En annan nivå av egendomsförhållandendefinieras i civilrätten. Det är anmärkningsvärt att fram till 1996, när civil- och familjelagstiftningen antogs, gällde denna nivå personliga och egendomsförhållanden. Personliga egendomsförhållanden fick således sin moderna tolkning tack vare återupplivandet av teorin om privaträtt i Ryssland. Med personlig egendom avses vanligtvis en persons individuella egendom (mindre vanligt, ett hushåll). I det här sammanhanget talar vi vanligtvis om hushållsfastigheter, saker som inte har med produktionsverksamhet att göra. Personlig egendom, till skillnad från privat egendom, förvärvas endast av en person utan att ge honom vinst, vilket bestämmer den enkelriktade rörelsen av hans medel. Om privat egendom direkt stimulerar och utvecklar marknaden, skapar lös egendom indirekt efterfrågan på dess produktion. Det är också allmänt accepterat att personliga egendomsförhållanden bidrar till avslöjandet av ett visst materiellt skal av en persons personlighet, vilket tillfredsställer hans behov.
Denna sfär av relationer omvandlas unikt av äktenskapsinstitutionen, som får sin vidare tolkning inom familjerätten.
Egendom inom familjerätt
Följaktligen ska punkt 1 i art.33 i Ryska federationens familjekod, i rättsliga förhållanden mellan makar, upprättas ett system för gemensamt (aktielöst) ägande. Makarnas förmögenhetsförhållanden kännetecknas av gemensam egendom (gemensam egendom) och lös egendom (säregendom).
Artikel 34 i familjelagen föreskriveren förteckning över vad som hör till makarnas egendom som de förvärvat i ett gemensamt äktenskap. Komponenterna är gemensamma inkomster som erhålls av makar som lön (för intellektuell och entreprenöriell verksamhet); olika typer av sociala trygghetsmedel; lös och fast egendom som förvärvats för den erhållna allmänna inkomsten; allt annat som köpts i någondera makens namn.
Makarnas separata egendom inkluderar:
- egendomen för var och en av dem som förvärvats före äktenskapet;
- mottagen under äktenskapet som en personlig gåva eller arv;
- personliga föremål (smycken och andra lyxvaror hänför sig inte till dem).
Rättslig reglering av egendomsförhållandenmakar innebär delning av sin gemensamma egendom både under äktenskapet och vid dess upplösning (antingen omedelbart eller upp till tre år efter skilsmässan). Det utförs antingen i enlighet med ett attesterat avtal mellan dem eller i enlighet med ett domstolsbeslut. I artikel 39 i Ryska federationens familjekod föreskrivs att vid delning av gemensam egendom, som standard, lika delar av den till var och en av makarna.
slutsats
