I samsvar med den føderale loven i Den russiske føderasjonen "On Countering Terrorism" innføres i tilfelle kriser i et bestemt territorium et CTO-regime (counterterrorist operation regime).
I løpet av utførelsen av de foreskrevne handlingene i det angitte området, er det tillatt med en rekke begrensende tiltak.
CTO-regimet er en spesiell juridisket regime som er etablert med sikte på å undertrykke en terrorhandling, minimere konsekvensene av den og sikre beskyttelse av mennesker i et bestemt territorium.
Om definisjonen av WHO i forskjellige land
Den føderale loven i Russland tolker CTO som et kompleksspesielle, militære, operasjonelle-kamp og andre handlinger som involverer bruk av våpen, militært utstyr og spesielle midler, utført for å forhindre terrorhandlinger, nøytralisere terrorister og beskytte befolkningen.
I lovene i forskjellige land:
- Hviterussland, Ukraina - "Om kampen mot terrorisme";
- Kasakhstan, Tadsjikistan - "Om å bekjempe terrorisme", -
samt ukjente stater:
- PMR (Transnistria), DPR (Donetsk People's Republic) - "Om å bekjempe terrorisme" - definisjonen av CTO er noe annerledes i ordlyden, idet den er identisk.
På væpnede sammenstøt kalt: WHO
Moderne historie nevner relativt nylige væpnede sammenstøt. I territoriene der de skjedde ble CTO-regimet introdusert på forskjellige tidspunkter:
- 1999 - 2009 - krig i Tsjetsjenia;
- 2001 - 2014 - krig i Afghanistan;
- 2008 - Operasjon Gartal i Aserbajdsjan.
CTO-modus i dag
I dag er det flere såkalte "hot spots" der CTO-regimet brukes:
- 2009 - væpnet konflikt i Nord-Kaukasus;
- 2011 - konflikten i Temir-distriktet;
- siden 2014 - en væpnet konflikt i Ukraina (i de østlige territoriene);
- siden 2015 - driften av det russiske militæret i Syria.
Hva er forutsatt ved innføringen av CTO-regimet?
I Russland foreskriver loven bruk av spesielle tiltak når man innfører et spesielt juridisk regime:
- verifisering av dokumenter fra personer som befinner seg på det angitte territoriet;
- begrensning av oppholdet til enkeltpersoner i bestemte objekter eller territorier;
- tvungen evakuering fra de angitte områdene av kjøretøyer;
- styrke beskyttelsen av offentlig orden og spesielt viktige fasiliteter;
- kontroll av telefonsamtaler, telekommunikasjon;
- søke etter nødvendig informasjon på e-post og postkanaler;
- beslag av transport som tilhører organisasjoner(i presserende tilfeller - og til enkeltpersoner) for å yte medisinsk hjelp, straffeforfølgelse av mistenkte terrorangrep, hvis forsinkelse er beheftet med fremveksten av en reell fare for noens liv eller helse (dette avsnittet gjelder ikke kjøretøy som tilhører utenlandske og internasjonale organisasjoner, konsulater, diplomatiske til representasjoner, refusjon av kostnadene forbundet med dette er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen);
- midlertidig opphør av produksjon av kjemiske, biologiske farlige eksplosiver, radioaktive stoffer;
- midlertidig suspensjon (begrensning) av tilgang til nettverk og kommunikasjonsanlegg;
- midlertidig gjenbosetting av personer som bor i et farlig territorium, med tilbud om bolig for dem;
- nødvendige karantene (sanitære, anti-epidemiske, veterinære) tiltak;
- minimering av transport og gangtrafikk;
- å sikre uhindret innreise av kompetente personer til territoriene som tilhører enkeltpersoner eller organisasjoner;
- inspeksjon av enkeltpersoner, så vel som deres eiendeler, ved inngangen (inngangen) til CTOs territorium, inkludert bruk av nødvendige tekniske midler;
- innføring av et forbud (begrensning) mot salg av våpen, eksplosiver og giftige stoffer, et spesielt regime for salg av narkotika, samt alkoholholdige drikker.
Etter at regimet er avsluttet, avbrytes restriktive tiltak.
Hvem introduserer CTO-regimet?
Den føderale loven i Russland bestemmer at CTO-regimet kan erklæres på ethvert territorium uten å begrense lengden.
Innføringen av et spesielt juridisk regime, i henhold til loven, er gjort ved avgjørelsen fra direktøren for FSB eller lederne for tjenestens territoriale organer.
Om hendelsen sør i Dagestan
Ifølge RIA Novosti er CTO-regimet i Dagestan introdusert for tredje gang siden begynnelsen av året i mars.
På bakgrunn av den eskalerende væpnede konflikten,KTO-aktiviteter dekker nå hele Derbent-regionen (sør for republikken). I følge rapporter fra det operative hovedkvarteret søker sikkerhetsstyrkene etter militante og deres medhjelpere.
I begynnelsen av året opererte CTO-regimet i tre distrikter: Suleiman-Stalsky, Khiva, Tabasaran.
Årsaken var de væpnedehendelser: i januar, nær Naryn-Kala festning, ble det utført et væpnet angrep på innbyggerne, etter en stund skjøt militante mot en polititropp, og angriperne flyktet og såret en politimann. I begynnelsen av februar ble en landsbylærer bortført i Tabasaran-regionen. Under letearbeidet inngikk politiet en skuddveksling med kidnapperne, sistnevnte klarte å rømme. Lærerne ble funnet i live, han ble skutt med et skuddsår.
En selvmordsbomber sprengte seg selv på en bro nær landsbyen Dzhemikent, to sikkerhetstjenestemenn ble drept, og rundt 20 mennesker ble såret.
I en skuddveksling nær landsbyen Netyug ble to militante drept av sikkerhetsstyrker.
Under operasjonen av CTO utførte politiet passkontroller, i tillegg skjøt sikkerhetsstyrkene mot juvet utenfor landsbyen.
Intensivasjonen av konflikten i sørlige Dagestan henger sammenmed styrking av undertrykkelse av aktivitetene til Salafi-samfunnet (representanter for den radikale bevegelsen i Islam). Sør i republikken i dag er det en stor konsentrasjon av Salafis som kom fra andre regioner.
Militære sammenstøt i de sørlige delene av republikken er også forbundet med IS-aktivitetene, som i Russland er forbudt av retten som en terrororganisasjon.
På væpnede sammenstøt i Kabardino-Balkaria
Ifølge RIA Novosti blusser væpnede sammenstøt innimellom i Kabardino-Balkaria med militante som samarbeider med IS.
Siden november i fjor har den gjentatte ganger blitt introdusertCTO-regime i Nalchik - republikkens hovedstad. Et spesielt juridisk regime opererte på territoriet avgrenset av flere gater: offentlig orden var sterkt bevoktet, dokumenter ble sjekket.
I løpet av CTO klarte sikkerhetsstyrkene å eliminere lederen av gjengen, som hadde sverget troskap til IS, og to av hans medsammensvorne.
Militantene ble låst inne i et privat hus.Moren til en av terroristene var med dem som gissel. Politiet evakuerte beboere og sperret all trafikk. På tilbudet om å overgi seg begynte de kriminelle å skyte. Til slutt klarte forhandlerne å frigjøre gissel. Etter at avfyringen fulgte, sprengte spesialstyrkene bygningen, kriminelle ble drept i eksplosjonen.
Under operasjonen ble en spesialsoldat alvorlig såret, som raskt ble operert på et lokalt sykehus.
Restriksjonene som ble pålagt under terrorbekjempelsen ble opphevet i forbindelse med eliminering av fare for liv, helse, eiendom og andre juridisk beskyttede interesser til mennesker.
