Вопрос о том, с какой целью Петр предпринял reģionālā reforma jāapsver, ņemot vērā iekšpolitisko un ārpolitisko situāciju, kas mūsu valstī izveidojusies 18. gadsimta sākumā. Iepriekšējā gadsimta beigās tika izklāstīti priekšnosacījumi nopietnām nopietnām valsts un administratīvajām reformām. Pēdējais viņu uzvedības stimuls bija Ziemeļu karš, kura vajadzības pamudināja pirmo imperatoru veikt atbilstošas pārvērtības valsts iekšējā struktūrā.
Vecās kontroles sistēmas samazināšanās
Lai saprastu, kāpēc Pēterisveica reģionālu reformu, jums ir jāatsaucas uz vadības sistēmas pazīmēm, kas pastāvēja iepriekšējā gadsimtā. Maskavas kņaziste tradicionāli tika sadalīta rajonos, kurus vadīja no centra nosūtītie vojevodi. Tomēr šai sistēmai bija viens nopietns trūkums, proti, pastāvīgu saikņu trūkums starp centru un vietējiem rajoniem.
Gadsimta beigās šis pārvaldības princips bija novecojis.Jaunajam valdniekam bija vajadzīgs jauns un efektīvs birokrātisks aparāts, kas būtu pastāvīgi viņa kontrolē un ātri izpildītu visus rīkojumus.
Militārās vajadzības
Līdzekļi karadarbības veikšanai un pastāvīgiizdevumi izskaidro, kāpēc Pēteris veica reģionālo reformu. Imperatoram bija nepieciešami pastāvīgi ienākumi, lai apgādātu armiju, viņam vajadzīgi strādājoši cilvēki un savlaicīga vervēšana. Vecā vadības sistēma vairs neatbilst šīm jaunajām prasībām. Krievija karoja ar attīstītu Eiropas valsti, un uzvarai bija jāatjauno visa administratīvā sistēma pēc jauna modeļa.
Šeit jāatzīmē, ka šī ķēniņa reforma,tāpat kā visas pārējās pārvērtības, tā sākotnēji tika veikta tikai praktisku apsvērumu dēļ, galvenokārt tāpēc, ka armijai un flotei bija jānodrošina pārtika. Tomēr pēc veiksmīgā kara noslēguma valdnieks rūpējās par to, kā jauno sistēmu pielāgot miera laikam.
Pirmais posms
Lai saprastu, kāpēc Pēterisuzsāka reģionālo reformu, īsi jums jāatklāj divi galvenie šo pārveidojumu periodi. Pirmo no tiem var nosacīti datēt ar 1708. – 1715. Tas bija konfrontācijas ar Zviedriju pats augstākais laiks, kad caram bija nepieciešama pastāvīga nodokļu saņemšana, pienācīga pienākumu izpilde un savlaicīga armijas komplektēšana. Tāpēc pati reforma šajā posmā (tā teikt) bija militarizēta rakstura. Valdnieks neiedziļinājās administratīvās vadības detaļās, aprobežojoties ar visu valstu sadalīšanu astoņās un pēc kāda laika desmit provincēs, kuru priekšgalā bija gubernatori.
Tā kā šajos gados bija karš, datiamatus iecēla militārās klases pārstāvji. Gubernatoriem galvenokārt uzdeva nodrošināt savlaicīgu kases ieņēmumu nodrošināšanu ar kasi, uzraudzīt vervēšanu, kā arī armijas un flotes vajadzību nodrošināšanu ar darbiniekiem. Viņu pienākumos neietilpa civilās pārvaldes un sabiedrības labklājības jautājumi. Viņiem bija padomdevējas padomes, landrāti, kas bija formāli neatkarīgi un bija jāievēl no vietējiem muižniekiem, taču militārās situācijas dēļ viņi bija pilnībā pakļauti gubernatoram, un to locekļus apstiprināja Senāts.
Otrais posms
Studējot valsts pārvaldiimpērijas struktūru 18. gadsimta pirmajā pusē, ir jāpievērš īpaša uzmanība jautājumam, kāpēc Pēteris 1 veica reģionālo reformu, jo šī aspekta izpēte ļauj mums saprast cara reformācijas politikas iezīmes un viņa izveidotā jaunā pārvaldes sistēma. Iepriekš tika teikts, ka sākumā reforma tika veidota, lai kalpotu militārām vajadzībām, bet, kad kampaņa sāka beigties, imperators pilnveidoja viņa izveidoto sistēmu.
Saskaņā ar vairākiem viņa 1718. – 1719. Gada dekrētiem provinces bijasadalītas provincēs un provinces rajonos. Provinces vadīja vojevodi, kuri faktiski bija neatkarīgi no gubernatora un kuriem papildus militāro funkciju veikšanai (drošības nodrošināšanai, vervēšanas kontrolei) bija jārūpējas arī par cilvēku vajadzībām: jāuzlabo tirdzniecība, jāveicina karaspēka dibināšana un attīstība. ražo. Tādējādi Pētera 1 reģionālajai reformai bija nozīmīga loma valsts administratīvās sistēmas modernizācijā.
