Įperkamo būsto programos įgyvendinimas Rusijoje

Šiandien ekonominė padėtiskuris susiformavo mūsų visuomenėje, neleidžia piliečiams gauti pakankamai didelių pajamų. Štai kodėl namo pirkimas daugeliui žmonių tampa didžiuliu uždaviniu. Daugumai rusų hipoteka yra tiesiog per sunki. Be to, daugelis tiesiog bijo dalyvauti statybose, žvelgdami į apgaulingus nekilnojamojo turto investuotojus ir daugybę nebaigtų projektų. Deja, šiandieninė rinka nesuteikia galimybės vidutines pajamas gaunantiems rusams tapti savo namų savininkais, sumokėjusiems už tai adekvačią kainą.

Federalinė programa

Rusijos vyriausybė imasi visų įmanomų priemoniųkad dauguma piliečių galėtų įsigyti savo būstą. Taigi 2001 m. Rugsėjo 17 d. Buvo patvirtinta federalinė programa „Būstas“. Jo įgyvendinimo laikotarpis buvo paskirtas nuo 2002 iki 2010 m. Per tą laiką šalyje buvo suformuota ir patvirtinta teisinė bazė, kuri būtina norint išspręsti daugybę klausimų, susijusių su būstu ir komunalinėmis paslaugomis, būsto statyba, taip pat nuosavybės teisių užtikrinimu.

2005 m. Rugsėjo 5 d.Putinas išdėstė būdus, kaip išspręsti problemas, susijusias su informacija ir socialine parama kariškiams, valstybės tarnautojams, taip pat pažeidžiamoms gyventojų grupėms. Dėl to buvo suformuota valstybinė būsto politika, kurios pagrindiniai principai buvo šios sritys:

• didėja biudžeto išlaidos, susijusios su lėšų skyrimu vargstančioms jaunoms šeimoms;
• aprūpinimas būstu piliečiams, priskiriamiems prie privilegijuotų kategorijų (neįgaliesiems, karo veteranams ir kt.);
• jaunų specialistų, išsiųstų dirbti į kaimą, palaikymas;
• vyriausybės subsidijos hipotekinėms paskoloms, taip pat AHML (agentūra, užsiimanti hipotekos ir būsto paskolomis) formavimas;
• inžinerinės infrastruktūros, būtinos gyvenamųjų kvartalų egzistavimui, plėtojimas;
• sukurti ir patvirtinti reguliavimo sistemą, leidžiančią išleisti hipoteka užtikrinamus vertybinius popierius.

Tam, kad valstybė.buvo įgyvendinta prieinamų būstų programa, Taryba buvo įsteigta vadovaujant Rusijos Federacijos prezidentui. Pagrindinis jos uždavinys buvo įgyvendinti prioritetinius projektus nacionaliniu mastu. Ši įstaiga pagaliau patvirtino programą „Būstas“.

Pradinis etapas

Pirmieji įperkamo būsto programos Rusijoje žingsniai buvo atlikti 2006–2007 m. Per šį laikotarpį buvo išspręstos šios užduotys:

• didinti būsto prieinamumą;
• mažesnės palūkanų normos ir hipotekinio kreditavimo ribų išplėtimas;
• valstybės įsipareigojimų aprūpinti šalies piliečių kategorijas savo kvadratiniais metrais vykdymas.

Numatyta įperkamo būsto programaįvairūs renginiai. Pradiniame etape šis federalinis projektas turėjo suteikti butus ir namus 69,5 tūkstančiui jaunavedžių, taip pat 76,2 tūkstančiui kitų kategorijų piliečių. Tuo pačiu metu ji turėjo sumažinti hipotekos normą, padidindama ją iki 11%, taip pat išplėsti būsto statybos mastą iki 12,1 milijono kvadratinių metrų. m visą pradinį laikotarpį.

Federalinė programa „Padaryti prieinamąbūstas "susidūrė su daugeliu problemų. Aktualiausios iš jų buvo gamybos pajėgumų trūkumas ir cemento trūkumas. Tokia padėtis neleido įgyvendinti plano iki galo. Nebuvo įmanoma sumažinti hipotekos normos. Vietoj planavo 11 proc., tai buvo 12,8 proc. Sėkmingiausia programos pusė buvo valstybės politika, kuria buvo siekiama padidinti būsto paskolų apimtį, kuri 2006 ir 2007 metais siekė beveik 820 milijardų rublių.

Antrasis projekto įgyvendinimo etapas

Kitas žingsnis įperkamo būsto programoje buvo 2008 m. Tuo laikotarpiu vyriausybė laikėsi šių prioritetų:

• reikalingų subsidijų suteikimas jaunoms šeimoms, kurioms reikia pagalbos;
• eksploatuojamų gyvenamųjų skaitiklių apimtis padidėjo 72,5 mln.
• padidinant hipotekos paskolų patrauklumą ir padidinant jos apimtį iki šešių šimtų milijardų rublių per metus.

Reikalinga įperkamo būsto programareikšmingų finansinių investicijų. Tam iš biudžeto buvo skirta 90,5 mlrd. Rublių. Rusijos Federacijos vyriausybės prieš šį etapą iškeltos užduotys taip pat buvo išspręstos tik iš dalies. Statybos sektoriuje sumažėjo. Vietoj planuotų 72 milijardų buvo įmanoma išmokti įvesti tik 63,8 milijardo kvadratinių metrų. m. Kaip ir pirmajame programos etape, tik hipotekos paskolos pasiekė reikšmingą augimą. Jos mastas netgi viršijo anksčiau planuotą beveik 30 milijardų rublių.

Trečiasis etapas

Valstybinė programa „Įperkamas būstas“ buvo toliau plėtojama 2009–2012 m. Pagrindinės Rusijos Federacijos vyriausybės darbo sritys šiais metais buvo:

• valstybės paramos būsto rinkai įgyvendinimas;
• gerinti būsto fondo ir būsto bei komunalinių paslaugų darbo kokybės charakteristikas;
• skatinti didelio masto piliečiams prieinamų būstų statybą;
• sukurto AHML įstatinio kapitalo dydžio padidėjimas.

Šioms problemoms išspręsti iš valstybės biudžeto buvo skirti dideli finansiniai ištekliai. Pagrindiniai išlaidų atvejai šioje byloje buvo šie:

• privilegijuotų kategorijų piliečių būsto problemų sprendimas;
• kryptis 200 milijardų rublių. AHML papildyti įstatymų numatytą fondą;
• namų kapitalinis remontas ir gyventojų perkėlimas iš suniokotų ir apgriuvusių būstų.

Praktiškai įgyvendinant federalinę programąpavyko paskatinti piliečių mokumą. Tai tapo įmanoma išleidus motinystės kapitalą ir lėšas iš AHML. Be to, už 2009–2012 m. eksploatuoti buvo 245,5 kv. m būsto. Tuo pačiu metu iš biudžeto buvo skiriamas finansavimas:

• namo remontui - 70 milijardų rublių;
• už valstybinius pažymėjimus „Būstas“ - 48,2 mlrd. rublių;
• butams kariniam personalui - 48 milijardai rublių;
• būstas Didžiojo Tėvynės karo veteranams - 55,8 mlrd. rublių;
• už perkėlimą iš sunykusių ir sunykusių namų - 41,5 mlrd. rublių.

Bendrieji federalinės programos rezultatai

Nacionalinis projektas, kurio tikslas - pagerinti rusų gyvenimo sąlygas 2002–2010 m., Leido:

• formuoti naują savininkų sluoksnį, būtiną būsto ir komunalinių paslaugų reformoms;
• pakeisti būsto fondo struktūrą;
• padidinti privačių kūrėjų dalį;
• supaprastinti parengiamąsias procedūras prieš statant namus;
• padidinti privataus būsto fondą, tuo pačiu mažinant valstybės turto apimtį.

Naujų užduočių nustatymas

2010 m. Gruodžio 17 d. Rusijos Federacijos vyriausybė patvirtino dar vieną programą namų ir butų statybai šalies piliečiams. Jis gavo pavadinimą „Būstas“ ir buvo nustatytas 2011–2015 m.

Ši programa yra socialiai orientuotair yra sukurta plėtoti kartu su tokiomis viešojo gyvenimo sritimis kaip švietimas ir sveikatos priežiūra. Manoma, kad federaliniam projektui iš biudžeto bus skirta 620 milijardų rublių. Be to, pinigai bus skirti ne tik rinkai, siūlančiai prieinamą būstą, sukurti, bet ir vyriausybės įsipareigojimams privilegijuotoms piliečių kategorijoms įvykdyti.

Planuojama, kad 2015 m. Pabaigoje padidėjimaskvadratinių metrų butai ir namai sieks 90 mln. Be to, gyvenimo sąlygas pagerins 86,9 tūkst. šeimų ir 172 tūkst. jaunavedžių. Visa tai yra dėl subsidijuojamų paskolų ir kreditų iš vietinių ir regioninių biudžetų žmonėms reikalingų kvadratinių metrų pirkimui.

„Įperkamo būsto šeimoms“ programa siekiama padidinti būsto įperkamumo lygį nuo 12 iki 30 procentų. Kartu planuojama išplėsti ekonominių butų statybą.

Apibendrinant tarpinius rezultatus

Šiuo metu programa „Būstas“ tęsiasijo poveikį, o apie jo galutinius rezultatus dar anksti kalbėti. Tačiau 2012 metais Rusijos prezidentas V.V. Putinas išsiuntė pranešimą Federalinei asamblėjai, kurioje buvo išdėstyti tarpiniai nacionalinio projekto rezultatai. Kartu buvo pabrėžta, kad valstybė dėjo visas pastangas, kad būtų sukurtos būtinos sąlygos ambicingai programai įgyvendinti. Taigi hipotekų prieinamumas auga. Kasmet jis padidėja 40-50 proc. Tačiau kol kas to nepakanka skaudžiai problemai išspręsti, nes tokias paskolas gali grąžinti tik tie žmonės, kurie uždirba daugiau nei vidutiniškai. Pranešime taip pat kalbėta apie sėkmingą karių ir veteranų aprūpinimo būstu klausimą. Paminėta laiške ir apie didėjančius piliečių perkėlimo iš sunykusių namų kiekius.

Tą patį 2012 m. Rusijos vyriausybė patvirtinonaują programą. Jis buvo pavadintas „Patogaus ir prieinamo būsto, taip pat komunalinių paslaugų teikimas Rusijos Federacijos piliečiams“. Šios programos veiksmai tęsiasi nuo 2015 m. Iki 2020 m. Šis projektas bus vykdomas federaliniu lygmeniu, dalyvaujant šalies subjektams ir įstaigoms, atsakingoms už vietos savivaldą.

Papildomų užduočių sprendimas

Pagal federalinį projektą „Būstas“ vykdoma programa „Įperkamas būstas jaunimui“. Ją įgyvendinant buvo suteikta pagalba tūkstančiams Rusijoje gyvenančių šeimų.
Užtruko programa „Jaunimas - prieinamas būstas“prasidėjo 2006 m., po penkerių metų ji susilaukė antrojo vėjo, nes vien 2011 m. daugiau nei 2000 jaunų šalies piliečių tapo naujakuriais, savo gyvenimus užantspaudavę santuokoje.

Programa „Jaunimas - įperkamas būstas“numatyta paskirstyti finansavimą iš visų esamų lygių biudžetų. Jaunoms šeimoms, įskaitant nepilnas šeimas, taikomos subsidijos. Svarbiausia, kad jų vyriausių narių amžius neviršytų 35 metų. Finansavimas skiriamas pagrindinei hipotekos skolai padengti. Subsidijos taip pat gali būti naudojamos apmokėti dalį būsto statybos ar pirkimo išlaidų.

Pagal hipotekos taisykles, namas ar butaskol jo visiškas išpirkimas yra banko nuosavybė. Jei šeima negali grąžinti paimtų lėšų, finansų įstaiga turi teisę parduoti šį turtą nuosavybės teise. Tačiau programa „Įperkamas būstas jaunai šeimai“ neleidžia renginiams vystytis šia linkme. Šiuo atveju valstybė prisiima atsakomybę, atlikdama tarpininko vaidmenį tarp skolininko ir skolintojo. Tuo pačiu metu atitinkamos regionų valdžios institucijos siekia vėluoti mokėjimus arba pertvarkyti skolas, jei skola atsirado dėl objektyvių priežasčių.

2013–2020 mprograma „Įperkamas būstas jaunoms šeimoms“ pareikalaus didelių finansinių investicijų, kurių vertė siekia 1,9 trln. rublių. Tik trečdalis šios sumos bus skiriamas įvairių lygių biudžetams. Likusią sumą pritrauks privačių investuotojų ir ne biudžetinių lėšų lėšos. Visų pirma tam tikras sumas skirs Rusijos „Sberbank“ ir VTB bankas.

Vyriausybė planuoja beveik penkiasdešimt procentų rusų aprūpinti būstu socialinės nuomos būdu. Šiems tikslams bus skirta 1/10 naujai pastatytų kvadratinių metrų.

Kokios yra pagrindinės valstybės sąlygos.ar bus įgyvendinta „Jaunos šeimos - prieinamos būsto“ programa? Ekspertai apskaičiavo, kad sėkmingas skausmingos problemos sprendimas yra įmanomas 20% sumažinant kvadratinio metro statybų kainą. Tai taps įmanoma pastačius ekonomišką būstą, kuris, nepaisant visko, yra sukurtas taip, kad visiškai atitiktų šiuolaikinius standartus.

Valstybė taip pat planuoja skatintikomercinių organizacijų socialinio būsto statybai, kurios vėliau bus išnuomotos. Kūrėjų interesas yra gauti tam tikrą procentą pajamų iš nuomos sutarčių.

Įperkamo būsto jaunoms šeimoms programaprisiima savo pagrindinio tikslo įgyvendinimą ir naudodamas subsidijas. Jis siūlomas tiems, kurie pripažinti mažas pajamas gaunančiais ir negalinčiais sumokėti hipotekos. Tokios šeimos gauna lėšų iš valstybės, kad sumokėtų pirmąją paskolos įmoką. Subsidijos dydis priklauso nuo šeimos turimo būsto ir jo narių skaičiaus. Vidutiniškai skiriama nuo 900 tūkstančių iki 1,2 milijono rublių. Tokiose ribose yra suma, skirta 3-4 žmonių šeimai. Didžiausia valstybės skiriamų subsidijų suma gali būti 2,2 milijono rublių.

Projekto dalyviai

Programos „Įperkamas būstas jaunoms šeimoms“ sąlygose daroma prielaida, kad:

• santuoka yra oficialiai įregistruota;
• vyresnių šeimos narių amžius neviršijo 35 metų;
• yra nuolatinis pajamų šaltinis;
• gyvenamojo ploto suteikimas prisijungiant prie programos yra ne didesnis kaip 15 kvadratinių metrų kiekvienam šeimos nariui;
• turėti Rusijos pilietybę;
• šeima nuolat gyvena šalies, kurioje pateikia prašymą, subjekto teritorijoje;
• pateikiami pajamų sertifikatai, patvirtinantys jaunų žmonių finansinį gyvybingumą.

Išsamios informacijos apie programos sąlygas gavimasreikalingos paraiškos teikimas atliekamas būsto politikos skyriuje, taip pat jaunimo reikalų įstaigose, esančiose šeimos registravimo vietoje. Paprastai jie yra miesto ar regiono administracijoje.

Kylančios problemos

Įperkamas būstas yra patrauklusdaug šeimų. Tačiau čia gali kilti nemažai problemų, kurios sukelia laikinus sunkumus jauniems žmonėms. Taigi, kai daugybė žmonių nori gauti valstybės paramą, eilė gerokai pailgėja. Tai lemia tai, kad būsto pirkimas atidedamas tam tikram laikotarpiui.

Būna ir taip, kad antrinėje rinkoje šeima negali rasti sau tinkamo buto. Tokiu atveju turėsite jį pastatyti arba nusipirkti viename iš naujai pastatytų namų.

Dauguma spąstų yra šioje srityjehipotekos skolinimas. Sudaryti tokį susitarimą nėra labai lengva. Be to, šeima dėl tam tikrų aplinkybių gali prarasti savo kreditingumą. Jei taip, mėnesinės hipotekos įmokos bus didelė našta jauniems žmonėms, o tai žymiai sumažins jų gyvenimo lygį.

Tačiau nenusiminkite. Valstybės parama leis kiekvienai jaunai šeimai susirasti butą ar namą.

Apartamentai Maskvoje

Įperkamas būstas siūlomas visuoseRusijos regionai. Tai įgauna pagreitį ir Maskvoje. Vykdydami šį projektą, savo kvadratinius metrus gali įsigyti ne tik sostinės, bet ir bet kurio Rusijos kampelio gyventojai, taip pat užsienio piliečiai.

Kaip vyksta programa „Jauna šeima- prieinamas būstas “? Nuo 2003 m. Maskva pastatė 7,7 tūkst. Butų, kurie buvo išdalinti įgyvendinant šį projektą. Tai 462 tūkstančiai kvadratinių metrų. m būsto, pastatyto gavus finansavimą iš miesto iždo. Tuo pačiu daroma prielaida, kad jauniems žmonėms reikia sumokėti tik pirmąją įmoką, kurios suma yra 30% statybos darbų, taip pat patalpų apdailos ir šalia namo esančios teritorijos sutvarkymo išlaidų.

Likusią sumą leidžiama sumokėti per 10metų. Kai gimsta vaikas, miesto iždas skiria lėšų 10 kvadratinių metrų buto apmokėjimui. Kito mažo šeimos nario išvaizda leidžia nurašyti 14 kvadratinių metrų dalį. m. Trečiojo ir vėlesnių vaikų gimimas leidžia sumokėti paskolą už 18 kvadratinių būstų.

Tęsiama „Įperkamo jaunimo būsto“ programaįgauti pagreitį. Pagal ją planuojama suteikti būstą tiems, kurie pateks į talentingų ir perspektyvių žmonių kategoriją. Baigę studijas šie jaunieji specialistai bus paklausūs įvairiuose ekonomikos sektoriuose.