המרכיבים העיקריים של מנגנון הרגולציהמכסים הם מכס הקובע את גובה התשלום עבור סחורות יצוא ויבוא, בגינם יש מכס. זוהי רשימת שיעורים שהורכבה במערכת אחת. הם יכולים להיות פשוטים או מורכבים, מיובאים או מיוצאים.
תעריפי מכס מורכבים
זהו קביעת יותר משני תעריפים לכל אחדסחורות, אשר תלויות במדינת המקור. השיעור הגבוה ביותר נחשב לאוטונומי. זה נקרא כללי, מה שמרמז על יישום על טובין של מדינות שלא התקשרו בהסכמי סחר ואמנות. שיעור נמוך - קונבנציונאלי. זה יכול להיות מינימלי ומוטל על טובין של מדינות הנסחרות במשטר מועדף, וביחס אליהם מכסי מכס נמוכים הם תוצאה של כריתת הסכמי סחר מסוימים.
זה גם מאפשר אפשרות למצבכאשר מוחדרים מכסי סיכול או אנטי-השלמה נוספים. תעריפי מכס כאלה הם חריג לכללים, שרק מדגישים אותם, מכיוון שרמתם לעיתים אף עולה על התעריפים המרביים, ובאופן משמעותי. יש גם מכסת מכס, המסדירה את כמות הסחורות המיובאות לארץ בדיוטי פרי או בשיעור מופחת. מכסי מכס הם מכס שיטתי המופעל על הטלת סחורות בייבוא (ולעיתים ייצוא) ממדינה מסוימת. הם כלי קלאסי להסדרת כל סחר חוץ.
פונקציות
יש הגדרה שמכס -מיסים המוטלים במעברי הגבול ומעלים את מחירי הסחורות המיוצאות או המיובאות, ובכך משפיעים הן על היקף ומחזור סחר החוץ. הפונקציות העיקריות של מכסי המכס כוללים את הפעולות הבאות:
- ראשית - פיסקאלי, הנוגע לייבוא וליצוא, מכיוון שכל המכס הוא סעיף הכנסות מתקציב המדינה.
- פונקציה שנייה - מגן (או מגן). זה חל רק על יבוא, ובזכותו המדינה מגנה על יצרנים מקומיים מפני תחרות זרה, שלעתים היא מאוד לא רצויה.
- פונקציה שלישית - איזון, זה חל רק עלייצוא והוא הוקם במטרה למנוע יצוא לא רצוי של סחורות שמחיריהם נמוכים ממחירי העולם בתוך המדינה מסיבה זו או אחרת. מכס מסווג בדרך כלל לפי שיטת הגבייה, לפי מושא המיסוי, לפי טבעם, לפי סוגי התעריפים ולפי שיטת החישוב.
שיטת איסוף
מהם התכונות של החלת מכסי מכסבשיטת האיסוף? הם מחולקים לערך ערך, כאשר החובה מחויבת כאחוז מערך הסחורה (למשל, 25% מערך המכס); ספציפי, כאשר לחובה יש סכום קבוע ליחידת טובין (למשל, 15 דולר לטון); משולב, כאשר משולבים סוגי המכס המפורטים כבר (למשל, 25% מערך המכס, אך לא יותר מ- 15 דולר לטון).
אם הסחורה באיכות שונהמאפיינים, אך הם קבוצת סחורה אחת, לרוב מוטלת שווי ערך, בדומה למס מכירה פרופורציונלי, אשר מוחל בכל המקרים הללו. ספציפיים מוטלים בדרך כלל על כל המוצרים הסטנדרטיים. תעריף המכס של איחוד המכס EAEU מוחל בצורה שונה במקצת, שנוצר לביטול כל מיני חובות בסחר בין מדינות האמנה.
מטרת המיסוי: מסי יבוא
בעניין מיסוי, מכסמחולקים ליבוא, יצוא ומעבר. מסי יבוא הם תשלומי מיסים על סחורות המיובאות לשטח המדינה. כסף זה עובר לתקציב המדינה והחובות עצמם מסדירים את היקף היבוא, ולכן הם הנפוצים ביותר בכל רחבי העולם. מכסי יבוא משפיעים על הכלכלה ככלי לעידוד תעשיות מקומיות שכן הוא מוסיף לעלות הסחורות מחו"ל. אגב, מנגנון זה פועל גם כמכשיר לסנקציות פוליטיות.
המצב הפוליטי משפיע מאוד על הגודלמסי יבוא. המדינה יכולה להטיל מכסים על אותם סחורות ממדינות שונות תוך שימוש בתעריפי מכס שונים: מהמינימום למדינות איתן היחסים מתפתחים לטובה, וכלה במכסים המוגדלים המקסימלית עבור אותן מדינות שיש איתן מתח. כמו כן, מכסי המכס תלויים בקטגוריית הסחורה ובערך השוק שלהם.
חובות יצוא ומעבר
כאשר סחורה מיוצאת עוברת את הגבולקובע, כאשר הם משוחררים, מוטלים עליהם לעתים חובות. זה קורה לעיתים רחוקות ביותר, רק במטרה לצמצם את היצוא ולהשלים את התקציב, כמו גם במקרה של הבדלים גדולים מדי בין המחירים המקומיים, המוסדרים וחופשיים בשוק העולמי.
חובת מעבר עוברת על סחורותמועבר במעבר דרך שטח המדינה. הם משמשים גם מאוד, לעתים רחוקות מאוד, לרוב ככלי למלחמת סחר. כמו כן, מכסי המכס יכולים להיות משתנים - עונתיים ומופעלים על מנת להסדיר במהירות את הסחר בין מדינות במוצרים עונתיים (בדרך כלל מוצרים חקלאיים). טובין שיוצרו באמצעות סובסידיות חלים גם במס פיצוי בעת הייבוא.
סיווג טובין
העיקרון הארגוני החשוב ביותר לפיומסודרים תעריפי מכס, - סיווג טובין. כך נראה תעריף המכס המאוחד עם מערכת התיאור והקידוד של סחורות הרמוניות, אשר פותחה על ידי CTS. מהותה היא תוכניות הסיווג, המבוססות על מכסי המכס הלאומיים.
השתמש בתעריף מכס יחיד של יותר ממאהמדינות, הקובעות את יעילות כלכלתן. טובין שמסתובבים בסחר בינלאומי מקובצים לשש חטיבות, כולל מדורים, קבוצות, תת קבוצות, כותרות, כותרות משנה וכותרות משנה. יש תשלום מיוחד עבור מעבר גבול עבור כל מוצר. בארצנו מכס כולל מכס יבוא ויצוא; מיסי ערך מוסף המוטלים על יבוא טובין; בלו ומכס.
חובה מיוחדת
איסוף כזה מתבצע כאמצעי מגן או תגמול במקרים מסוימים.
1. אם הסחורה מיובאת למדינה עם תנאים בלתי מקובלים ובכמויות כאלה שיפגעו ביצרן המקומי.
2. להפסיק את פעילותם של שותפים כלכליים זרים המפרים את האינטרסים של המדינה על ידי תחרות בלתי הוגנת.
3. כאמצעי תגובה לפעולות לא ידידותיות או מפלות של מדינות זרות ופעולותיהן בבריתות נגד רוסיה.
גודל תעריף המכס של חובה זו אינומאוית במיוחד, מכיוון שהוא מותקן בנפרד בכל אחד מהמקרים. בנוסף, סכום העמלות כאמור מתואם עם סכום הנזק שזוהה על ידי החקירה.
חובות יבוא
שיעורי מסי היבוא נקבעיםממשלת הפדרציה הרוסית בגבולות הקבועים בחוק "על תעריף המכס". יש קבוצה של שיעורים החלים על סחורות העוברות מעבר לגבול רוסיה. הם שיטתיים במסגרת המינוח הסחורות לפעילות כלכלית זרה רוסית (TN VED), אשר פותח על בסיס ה- HS (המערכת המאושרת לקידוד ותיאור טובין).
האחרון הומלץ על ידי הסחר הבינלאומיהלשכה בשנת 1991 ו- CN האיחוד האירופי (שילוב סטטיסטיקה ותעריף של האיחוד האירופי). שיעורי מסי היצוא, כמו גם רשימת הסחורות עליהם הם חלים, נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. במסגרת הפעילות הכלכלית הזרה של רוסיה, לא חלים רק חובות על יבוא, יצוא ומעבר סחורות בינלאומי, אלא גם סוגים רבים של הטבות מכס.
ברוסיה עכשיו
בארגון המכס העולמי (WCO) אחדמדי חמש שנים מאושרת המהדורה הבאה של המינוח HS. ב- 1 בינואר 2017 הוצגה המהדורה השישית של ה- HS, המבוססת על החמישית שנכנסה לתוקף בשנת 2012. עם זאת, ישנם הבדלים במהדורות אלה. רשמית, ארגון הסחר העולמי בעד שמירה על משטר האומה המועדפת המרבי, שאינו מספק העלאת מכסי המכס. אולם במציאות, כמעט ההפך קורה. זה מה שמסביר רבים מהשינויים.
באוקטובר 2016, בהחלטת מועצת ה- EECנקבע כי במקביל למהדורה החדשה של המינוח HS, יחול גם המהדורה הסחורה של EAEU לפעילות כלכלית זרה במהדורה החדשה, כמו גם על תעריף המכס המאוחד (CCT EAEU). שינויים בשיעורי מכס היבוא הופיעו ברשימת הסחורות הבודדות. זה השפיע על מוצרים תעשייתיים וחקלאיים כאחד.
