Annak megakadályozása, hogy egy demokratikus állam forduljonegy forma az egy ember szabályával, fontos, hogy a teljes hatalom ne egy kézben koncentrálódjon, hanem egyenletesen oszlik meg az állami struktúrák között. Ez az elkülönítés úgynevezett elve, amikor az egyes kormányzati ágak függetlenek egymástól, és egyikük sem foglalkozik vezető pozícióval. Ez a mérlegek és az ellenőrzések rendszere. Ma beszélünk róla.
Koncepció meghatározása
A mérlegek és az ellenőrzések rendszeretörvényilag rögzített intézkedések, amelyek nem teszik lehetővé az összes hatalom egy kézbe történő összpontosítását - az elnököt, a törvényhozó, a végrehajtó vagy az igazságügyi ágot. Sőt, ha az egyik struktúra megengedi magának, hogy túllépjen hatalmán, másoknak joguk van határozott békét használni a demokratikus jogszerűség és a hatalmi egyensúly biztosítása érdekében.
A hatalmi ágak ellenőrzésének és egyensúlyának rendszereAz összes részletet általában az államok alkotmányaiban, az egyes területek - bírói, parlamenti, végrehajtó - jogok és kötelezettségek szabályozásáért felelős jogalkotási aktusokban írják le. Fontos szerepet játszanak ebben a rendszerben az Alkotmánybíróság és az elnök - ezek vétójoggal rendelkeznek a hatalommegosztás elvének harmóniáját sértő jogalkotási aktusokról.
Rendszer alapelvek
Az egyenlegek és az ellenőrzések rendszerének alapelve a következőmind a három hatalomág egyidejűleg harmonikus egyensúlyban tartja és ellenőrzi egymást. Függetlenségük csak a hatáskörükön nyilvánul meg. Minden más szempontból egymástól függnek.
A hatalommegosztás elve, valamint az ellenőrzések és a rendszerAz egyenlegek abban állnak összefüggésben, hogy az első papíron létezik, a második pedig a valós életbe történő átalakításához szükséges. Ahogy a történelem tanította nekünk, a hatalom nem lehet hatékony, ha ugyanabba a kezekbe koncentrálják.
A rendszer elvének megtestesülése az Orosz Föderációban
Az ellenőrzések és egyenlegek rendszerét a valóságban a következők testesítik meg:
- Végrehajtó - jogalkotó hatalom: az állami kormány olyan törvénytervezeteket terjeszt elő a parlamentnek, amelyeket ez utóbbi köteles megfontolni.
- A végrehajtó szerv az elnök: az államfő nem írhatja alá a jóváhagyott törvényjavaslatot, és nem küldheti vissza újbóli megfontolásra. Ez a vétó egyik kiviteli alakja.
- Jogalkotó - elnök:a jogalkotási aktus jóváhagyására irányuló ismételt szavazással a parlament legyőzi az elnök vétójogát. Hazánkban például a törvényjavaslat elfogadásához ebben az esetben a teljes képviselõi ülésen a „kilenc” tagok 2/3-a szükséges.
- A végrehajtó hatalom az igazságszolgáltatás: ha a törvényjavaslat ellentétes az állam alkotmányával, akkor a kormány hatásköre az alkotmánybíróságon történő megtámadása.
- Jogalkotási - igazságügyi hatalom:Ha a parlament véleménye szerint a kormány megengedi az illegális és az ország alaptörvényével ellentétes tevékenységeket, akkor a jogalkotók ezt a tényt az Alkotmánybíróságon vitathatják.
A parlamentnek joguk van kinevezésreaz elnök lemondását eredményezi. A képviselõk nem fejezhetik ki bizalmukat a kormány iránt, amelynek eredményeként az államfõnek el kell bocsátania a kormányt. Az elnök jogai között szerepel azonban a parlament feloszlatása. Így fejezik ki az ellenőrzések és egyensúlyok rendszerét a valós példákban.
A koncepció eredete
A témánk elméleti megalapozásabeszélgetés - John Locke angol filozófus érdeme. A 17. század második felében történt. Széles körben a "mérlegek és fékek rendszere" kifejezés a 18. század elején jelent meg D. Locke híres kortársának - S.-L. francia írónak és filozófusnak - köszönhetően. de Montesquieu.
Meg kell jegyezni, hogy a szétválasztás elvének kezdeteiszázadban léteztek hatóságok. IDŐSZÁMÍTÁSUNK ELŐTT. Példa erre az Ahmedins perzsa állam, amelyben a katonai vezetők nem rendelkeztek adminisztratív hatalommal, és a csapatok nem voltak közvetlenül a császár alárendeltjei. A rendszer egyes elvei a Római Birodalom későbbi korszakaira voltak jellemzőek.
Ugyanez az elv a hatalmak szétválasztásáról (akkor csaktörvényhozó és végrehajtó hatalmat) először a középkori gondolkodó alkotta meg Padua Marsil. Megjegyezte, hogy az usurpációval szembeni legjobb ellenállás az lenne, ha olyan feltételeket teremtenének, amelyek között lehetetlen az összes hatalmat egy kézbe koncentrálni.
A rendszer jellemzői
A fékek és ellensúlyok rendszerének alapelvei a következők:
- Az állapotfüggvények teljes teljessége eloszlika kormányzati ágak között. A Parlament javaslatot tesz és fejleszt a törvényjavaslatokra, a végrehajtó hatalom végrehajtja a jogszabályokat, az igazságszolgáltatás pedig ellenőrzi a törvények megfelelő végrehajtását.
- A fő feladat egy olyan helyzet kialakulásának megakadályozása, amelyben minden hatalom egy személyben vagy hatóságban fog koncentrálódni.
Modern rendszer bemutatása
Valamennyi progresszív demokrácia példa a kormányzati ágak közötti fékek és ellensúlyok rendszerének elveinek megvalósítására.
A rendszer stabilitását ma állandó adjaverseny a politikai pártok között a szavazatokért. A rendszeres parlamenti választások megtartása, a politikai élet aktivitása egyre több olyan népi képviselő megjelenéséhez vezet, akik leváltják a régieket, nem engedve, hogy bárki sajátjaként érezze a hatalom élét.
Fontos megjegyezni azt is, hogy a modern világbana hatalmi ágak szétválasztásának elve kezdett romlani - például két kormányzati ágnak számos hasonló funkciója lehet. Ön is tud a negyedik nem hivatalos ág - a média - megjelenéséről, amely szintén hozzájárul az Orosz Föderáció és más országok mérleg- és ellenőrzési rendszeréhez.
A rendszer hátrányai
Kezdetben a hatalommegosztás elvének tűnta gondolkodók egyfajta csodaszer a hatalom mindenféle bitorlásához. Egyet kell értenünk abban, hogy ez a gondolatmenet releváns volt a monarchikus birodalmak idején. Ma nem maguknak a kormányzati ágaknak van jelentős befolyása, hanem kormányközi és nemzetközi szervezeteknek, amelyekkel szemben az egyensúly és az ellenőrzések rendszere tehetetlen.
Arcán és egy ilyen modern helyzet:a világ számos tekintélyelvű, totalitárius országában létezik az egyensúlyrendszer, de csak formálisan, dokumentumokban. A valóságban minden hatalom egy személyben és kíséretében koncentrálódik. A törvényhozás és az igazságszolgáltatás olyan bábok, amelyek független ágak és a demokrácia megjelenését keltik.
Így a rendszernek specifikusra van szüksége"élezés" korunk realitása alatt, annak érdekében, hogy - mint korábban - a hatalom igazságos elosztását biztosítsák mindazok között, akik ma befolyásolhatják az állam ügyeit.
USA: Példa a fékek és ellensúlyok rendszerére
Sok kutató úgy véli, hogy az Egyesült Államokban alakul ki a legideálisabb ellenőrzési rendszer. Ebben az állapotban a legapróbb részletekig kidolgozzák, minden kivételes esetet figyelembe véve:
- A választott képviselők váltása fokozatosan történik, és nem egyetlen választás eredményeként.
- Az egyes hatóságok képviselőinek eltérő szolgáltatási feltételek.
- Alapvetően különböző sémák a kormányzati ágak kialakításához.
- A hatalmi ágak együttesen ellenőrzik az elnök hatalmát és munkáját, akit a felelősségre vonás eredményeként bármikor eltávolíthatnak hivatalából.
A rendszer perspektívája
A fékek és ellensúlyok rendszere valaha az egyik legfontosabb demokratikus elv volt. De semmi sem tart örökké: bár szerepe még mindig nem lekicsinyelt, már nem tűnik annyira ideálisnak és átfogónak.
Összefoglalva még egyszer megjegyezzük, hogy a rendszerA mérlegeket és a csekkeket ma rekonstruálni kell annak érdekében, hogy teljes egészében lefedjék az államra kihatással lévő egyesületeket és szervezeteket. Ez azonban továbbra is nélkülözhetetlen - sem a múltban, sem a jelenben az összes hatalom egy kézbe való összpontosítása nem volt méltó követendő példa.
