Dans le domaine de la réglementation du chiffre d'affaires immobilier, unla complexité est représentée par les problèmes d'enregistrement cadastral d'État et d'enregistrement d'État des biens immobiliers. En 2017, un certain nombre de modifications ont été apportées aux règles de tenue du registre de l'État sous forme électronique, le calendrier de fourniture des services publics, la duplication des fonctions a été exclue. Examinons plus en détail le système d'enregistrement cadastral de l'État.
Élimination des fonctions en double
Les principales réglementations régissant l'enregistrement par l'État des biens immobiliers jusqu'en 2017 étaient les lois suivantes :
- Sur l'enregistrement cadastral de l'État - Loi fédérale n° 221. Son nom correct est la loi fédérale "Sur le cadastre immobilier de l'État".
- La loi fédérale n° 122, qui régit les procédures d'enregistrement par l'État des droits sur les objets immobiliers et les transactions avec eux.
En 2017, les deux règlements ont été modifiés.Ainsi, la loi fédérale n° 221 sera désignée sous le nom de loi "sur les activités cadastrales". À partir de 2020, la loi fédérale n° 122 expirera. Cependant, certaines de ses sections cesseront de fonctionner dès 2017.
Consolidation des bases d'informations
Jusqu'en 2017, il y avait 2 registres.
Dans le premier, les droits sur l'immobilier et les transactions avec celui-ci étaient enregistrés. Le deuxième registre était le cadastre de l'État des biens immobiliers. Ils ont fusionné depuis 2017.
Actuellement, il existe un registre unifié des biens immobiliers.
Établissements autorisés
L'enregistrement et la réflexion des changements dans les informations ont été confiés à la Chambre cadastrale et à la division territoriale de Rosreestr - les organismes d'enregistrement cadastraux de l'État.
Remplacé dans le règlement modifiéles noms complexes sont plus simples. Ainsi, depuis 2017, la structure d'enregistrement est dénommée « Autorité d'enregistrement des droits » (anciennement : « L'Autorité de régulation dans le domaine des relations cadastrales »).
Acceptation et remise des documents
Les parties intéressées peuvent désormais introduire une seule demande d'enregistrement cadastral et d'enregistrement des droits.
Quel que soit l'emplacement de l'objet de l'enregistrement cadastral de l'État, l'enregistrement peut être effectué en mode « fenêtre unique ». Dans le même temps, il n'est absolument pas nécessaire de passer à un autre sujet de la Fédération de Russie.
Une autre innovation importante est le registre immobilier électronique. Les candidats peuvent désormais soumettre les documents requis en ligne.
Depuis 2017l'ordre de livraison des documents exécutés a changé. Elle s'effectue désormais à n'importe quelle adresse et à tout moment. C'est pratique, tout d'abord, pour les personnes handicapées (handicaps), les mères de famille nombreuse, les autres citoyens qui ne peuvent pas quitter le travail afin de recevoir des papiers de l'organisme autorisé en personne.
Timing
La législation définit une liste d'actions dont le fait de commettre est soumis à l'enregistrement cadastral de l'État. C'est l'inscription :
- Opérations d'achat et de vente de biens immobiliers (y compris les terrains).
- Propriété non préalablement inscrite au registre.
- Objet immeuble construit.
Depuis 2017, le délai d'enregistrement des droits et d'enregistrement des biens immobiliers a été réduit. Les délais effectifs (en jours ouvrés) sont indiqués dans le tableau.
Action | Soumission en personne | Soumission au MFC |
Enregistrement des droits | 7 | 10 |
Inscription | 5 | 7 |
Enregistrement et enregistrement des droits simultanés | 10 | 12 |
Enregistrement des hypothèques sur les bâtiments, les terrains, les locaux non résidentiels, les parkings | 7 | 7 |
Lors de la soumission de documents pour l'enregistrement cadastral de l'État via Internet, le temps de traitement est encore réduit.
Nuances
Dans la pratique, il peut y avoir des cas de refus del'enregistrement des droits par l'État. Comme indiqué au paragraphe 1, paragraphe 2 de la partie 27 de l'article de la loi fédérale sur le cadastre immobilier de l'État, l'organisme autorisé prend une décision appropriée si le bien n'appartient pas à la catégorie des biens immobiliers.
Les objets pour lesquels l'enregistrement cadastral de l'Etat est conservé sont les constructions, les terrains, les bâtiments et leurs parties, les objets de construction inachevé, les locaux, les places de parking.
Il faut aussi dire que si le papieront été adressés à l'organisme habilité avant le 31 décembre 2016, le délai de leur examen est déterminé par les règles en vigueur antérieurement. La nouvelle procédure s'applique aux cas où les parties intéressées présentent une demande après le 1er janvier 2017.
Informations de base de l'enregistrement cadastral de l'État
Le registre contient une assez grande quantité d'informations. Les informations suivantes sont incluses :
- Type d'objet. Il peut s'agir d'un site, d'une pièce, d'un bâtiment, etc.
- Numéro de cadastre, date d'attribution.
- Description de l'emplacement de l'objet.
- Le numéro de compte attribué précédemment (inventaire, conditionnel, cadastral ou numéro de l'inscription au registre forestier).
- Le numéro cadastral de l'objet d'origine à partir duquel la nouvelle propriété a été formée. La création d'un objet peut être associée à une attribution, un partage ou toute autre action en justice avec un bien immobilier.
- Numéros cadastraux des parkings/pièces situés dans la structure/bâtiment.
- Date de radiation d'un bien du registre cadastral de l'État. Cette information est fournie si l'objet a cessé d'exister. Les données sur ce fait (motifs, etc.) sont également indiquées ici.
- Numéros cadastraux des autres biens immobiliers, enles limites desquelles se trouve l'objet considéré, ainsi qu'un seul ensemble immobilier (ou une entreprise agissant en tant que tel), si l'objet spécifié en fait partie.
- Surface. Il est indiqué pour les terrains, les structures, les locaux, les parkings, les bâtiments.
- Les principales caractéristiques de l'immobilier par rapport àqui tient les registres cadastraux de l'État. Il peut s'agir de données sur l'étendue, le volume, la hauteur ou la profondeur de l'occurrence. Si l'objet est une structure, la valeur numérique de cette caractéristique est également indiquée.
- Le degré de préparation d'un objet immeuble, construction en cours. L'indicateur est donné en pourcentage.
- But conçu de la structure / du bâtiment, dont la construction n'est pas terminée.
- Le nombre d'étages (y compris le sous-sol), le cas échéant.
- Le numéro de l'étage où se trouve la chambre/la place de parking.
- Information sur la localisation des locaux classés en commun, s'ils sont en copropriété conformément à la loi fédérale.
- Le matériau à partir duquel les murs extérieurs sont fabriqués, si le bâtiment est l'objet comptable.
- Année d'achèvement du bâtiment / de la structureconstruction, a été mis en service. L'année d'achèvement de la construction peut être indiquée si la délivrance d'un permis de mise en service de l'objet n'est pas prévue par la loi.
- Information que les locaux, selondocuments sur les activités d'urbanisme, un projet, est destiné à desservir d'autres espaces ou places de stationnement, ou il fait référence à un objet public.
- Numéros d'inscription au registre d'État des personnes exerçant des activités cadastrales, des ingénieurs ayant effectué des travaux en rapport avec l'immobilier, détails des contrats pour leur exécution (date de conclusion et numéro).
- Le type d'espace de vie en fonction de l'écran LCD.
- Nombres cadastraux d'objets immobiliers inclus dans un seul complexe.
- Informations sur une partie de l'objet, si elle est complétée par la construction.
De plus, les principales informations comprennent les numéros cadastraux :
- Objets inclus dans la structure de l'entreprise, agissant comme un ensemble immobilier.
- Objet formé.
- Biens immobiliers situés dans les limites du terrain.
- Quartier dans lequel se trouve l'objet.
Informations complémentaires
L'enregistrement cadastral d'État des parcelles de terrain implique l'introduction d'informations sur:
- Valeur cadastrale.
- Plans d'eau, forêts, autres complexes naturels situés dans les limites du lotissement.
- Catégories de terres.
- Utilisations autorisées. Ces informations sont également indiquées en ce qui concerne les structures/bâtiments situés dans les limites du lotissement.
- Le fait de se situer (partiel / complet) au sein d'une zone avec un mode d'utilisation particulier ou un objet du patrimoine culturel et historique. Les limitations, le cas échéant, sont également indiquées ici.
- Le fait de l'emplacement du lotissement dans une zone spécialement protégée, parc forestier, forestier, terrains de chasse.
- Le fait que le site soit situé dans les limites de la SEZ (zone économique spéciale), TOS (territoire de développement social avancé), zone de jeu, ZTR (zone de développement territorial).
- L'emplacement du lotissement sur le territoire pour lequel le projet de délimitation a été approuvé.
- Nombre conditionnel.
- Il y a un différend sur l'emplacement des limites des sites.
Avec l'enregistrement cadastral des parcelles de terrain, des informations sont également incluses dans le registre unifié qui:
- Le lotissement (les lotissements) a été formé conformément à la décision de son retrait (ou du retrait de la structure qui s'y trouve) pour les besoins municipaux / étatiques.
- L'objet a été créé à partir d'un terrain dont la propriété de l'État n'est pas délimitée.
Les autres informations
Il s'agit notamment d'informations :
- Sur les résultats de la surveillance foncière de l'Etat.
- Adresse d'emplacement de l'objet (le cas échéant).
- L'affectation d'un espace de vie à un certain type de locaux d'un parc immobilier spécialisé, une maison louée à usage commercial ou social.
- Conclusion d'un contrat / acceptation d'un acte.
- Nomination d'une structure, ensemble immobilier, entreprise, immeuble, locaux.
Règles générales d'enregistrement
Les textes réglementaires actuels établissent les fondements de la comptabilité.
L'enregistrement cadastral d'État des biens immobiliers est effectué lorsque:
- Création / formation d'un objet. Dans ce cas, l'enregistrement est effectué.
- La fin de l'existence de l'objet. Dans une telle situation, il est radié du registre.
- Changements dans les caractéristiques uniques d'un immeuble.
Les actes comptables des employés autorisés de la structure d'enregistrement sont effectués sur la base de la demande et de ses annexes. Ces derniers comprennent :
- Reçu de paiement de la taxe (en cas d'inscription).
- Plan d'atterrissage. Il est nécessaire non seulement lors de l'enregistrement, mais également lors de l'enregistrement d'une partie d'un objet, de modifier ses caractéristiques uniques.
- Un document confirmant le changement de type d'usage autorisé, catégorie de terrain.
Pour l'enregistrement cadastral de l'Étatl'immobilier peut nécessiter d'autres papiers. Par exemple, un document sur le droit à une attribution, une procuration (si un représentant agit au nom de la personne concernée).
La législation prévoit une listedocuments que les organismes habilités ne sont pas en droit d'exiger du demandeur. La demande de tels papiers s'effectue dans le cadre d'une interaction interservices d'information. Les demander au demandeur est considéré comme déraisonnable et illégal.
Présentation de la demande
Elle peut être effectuée par courrier, en personne ou via Internet sous la forme d'un document électronique.
La demande est certifiée par une signaturepersonne intéressée ou son représentant. Il doit être certifié par un notaire, sauf en cas de remise du document en personne à l'organisme d'enregistrement autorisé.
Si une personne soumet un document électronique, celui-ci doit être signé numériquement.
La demande présentée en personne doit êtreenregistré le jour du dépôt dans le livre des archives concerné. L'employé autorisé précise l'heure de réception du document à la minute près. Les demandes sont marquées du numéro d'enregistrement de la demande et de la date.
Un récépissé doit être délivré au demandeur.Il s'agit d'une copie certifiée conforme de la demande enregistrée. Si les documents ont été reçus par courrier, un accusé de réception avec accusé de réception est adressé à l'intéressé. Ses coordonnées sont indiquées dans le livre des records.
Caractéristiques de l'enregistrement cadastral d'État lors de la création d'un objet
La constitution d'un bien immobilier doit être envisagée :
- Une section d'un objet en copropriété. Cette action peut être réalisée après détermination des parts sociales ou par accord des parties.
- Attribution d'une partie de la propriété en copropriété.
- Combiner des objets ou les changercaractéristiques. Cette action est possible si un objet est formé sur la base de parties existantes de la propriété, ou si les parties d'origine changent de caractéristiques au détriment les unes des autres (limites, superficie, etc.).
Avec la section pour la mise en œuvre de l'enregistrement cadastralla personne concernée fournit la demande et les annexes nécessaires à celle-ci en un seul exemplaire. L'enregistrement de tous les objets est effectué simultanément.
Lors de l'attribution d'une part ou de la combinaison de plusieurs objets, l'intéressé soumet une demande d'enregistrement de l'objet en cours de création et des autres documents nécessaires.
Les modifications apportées aux objets d'origine sont également soumises àenregistrement. Dans certains cas, il est possible de les désinscrire. Ces actions sont réalisées dans le cadre de l'interaction informationnelle conformément à la documentation reçue par la structure d'enregistrement et confirmant l'enregistrement par l'État des droits sur les objets créés à la suite de la transformation.
Il n'est pas nécessaire de présenter une demande d'enregistrement de modifications ou de radiation d'un bien du registre.
Caractère temporaire de l'information
Les informations saisies dans l'inventaire lors de la comptabilisation d'un objet formé à la suite de la transformation sont temporaires. Ils cessent de l'être à compter de la date d'enregistrement du droit sur ces biens.
Si un an s'est écoulé depuis la date d'enregistrement des biens immobiliers (ou deux ans - pour les terrains) et que l'enregistrement des droits par l'État n'a pas été effectué, les informations sont annulées et exclues du cadastre de l'État.
Radiation du registre
Si des informations sur la parcelle ont été incluses dans le cadastre, leur annulation n'est autorisée que si la parcelle est un immeuble converti.
La radiation s'effectue sans demande àconformément aux documents reçus par l'organisme autorisé dans le cadre de l'interaction d'informations et confirmant l'enregistrement par l'État des droits sur les objets créés à la suite de la transformation.
Ces actions sont effectuées sous 3 jours ouvrés. Le délai est calculé à partir de la date de réception des documents.
Modification de la description de la zone ou de l'emplacement
La comptabilisation de ces informations est autorisée dans le cadre de la spécification des caractéristiques de l'emplacement des limites du site, dont les informations ne répondent pas aux exigences établies.
Compte tenu de la clarification des limites du lotissement, en même tempsqui sont les limites d'un autre site, des modifications sont apportées aux informations de l'objet adjacent. Parallèlement, leur localisation doit être convenue avec les intéressés si des travaux cadastraux sont réalisés en vue de préparer la documentation jointe à la demande de modification du cadastre.