Αγορά βάσει του ομοσπονδιακού νόμου 223 από έναν μόνο προμηθευτή (μη ανταγωνιστικές προμήθειες)

Κατά τη διάρκεια της επιχειρηματικής δραστηριότηταςοι μεταποιητικές και εμπορικές επιχειρήσεις πρέπει να αγοράζουν υλικά, εξαρτήματα και αγαθά. Συχνά η αγορά είναι κορεσμένη με διάφορους ανταγωνιστικούς πωλητές που αντιπροσωπεύουν τον ίδιο τύπο προϊόντος, επομένως οι αγοραστές έχουν σχεδόν πάντα επιλογή.

Η αγορά από έναν μόνο προμηθευτή είναι μια οικονομική κατάσταση κατά την οποία ο πελάτης προσφέρεται να συνάψει σύμβαση με έναν συγκεκριμένο υποψήφιο.

Ο σκοπός αυτών των ενεργειών, κατά κανόνα, είναι:

1. Προγραμματισμένη αγορά προϊόντος.
2. Μια λύση έκτακτης ανάγκης σε ένα απροσδόκητο πρόβλημα.
3. Εξουδετέρωση του αποτελέσματος μιας αποτυχημένης ή αποτυχημένης αγωνιστικής εκδήλωσης.

Κρατικός έλεγχος: σκοπός και μέθοδοι

Μια κατάσταση στην οποία ο πελάτης αναγκάζεταισυνεργάζεται μόνο με έναν εργολάβο, προσεγγίζει ένα τέτοιο φαινόμενο ως «μονοπώλιο» με όλους τους κινδύνους και τους κινδύνους του. Με τη βοήθεια ενός μεγάλου αριθμού διαφορετικών μέτρων (νομοθετικές πράξεις, κανονισμοί, κανόνες, κυρώσεις), το κράτος αποτρέπει με κάθε δυνατό τρόπο αυτή την κατάσταση πραγμάτων. Η προμήθεια ενός μόνο προμηθευτή, φυσικά, δεν αποτελεί έγκλημα από μόνη της, αλλά ρυθμίζεται από το νόμο αριθ.

Αυτός ο νόμος προβλέπει τις περιστάσειςποια αγορά αυτού του είδους επιτρέπεται, η διαδικασία για τις ενέργειες των υποκειμένων, ο κατάλογος των αδίστακτων αγοραστών και πωλητών, καθώς και η τεκμηρίωση τέτοιων συναλλαγών (συμπεριλαμβανομένων των υποχρεωτικών αναφορών). Οι προμήθειες σύμφωνα με το 223-FZ από έναν μόνο προμηθευτή ρυθμίζονται επίσης από άλλους νόμους που περιγράφουν παρόμοιες διαδικασίες. Ισχύουν για τις περισσότερες περιπτώσεις στις οποίες οι συμμετέχοντες στις εμπορικές σχέσεις καταφεύγουν σε μη ανταγωνιστικές προμήθειες. Μαζί με τους κανόνες, αυτές οι πράξεις διατυπώνουν περιπτώσεις που θεωρούνται εξαιρέσεις.

Θέματα μη ανταγωνιστικών προμηθειών

Πρώτα απ 'όλα, το κράτος καθορίζει ποιος μπορεί να είναι πελάτης (δηλαδή, ποιος κάνει αγορές σύμφωνα με το 223-FZ από έναν μόνο προμηθευτή):

1. Οι οργανισμοί των οποίων οι δραστηριότητες σχετίζονται με ρυθμιζόμενους τύπους (που σχετίζονται με τον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, της ύδρευσης και άλλων).
2. Επιχειρήσεις που ανήκουν σε ποσοστό άνω του 50% στο κράτος.
3. Φυσικά μονοπώλια (επιχειρήσεις παραγωγής και επεξεργασίας αερίου ή πετρελαίου).
4. Οργανισμοί που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό, σε περίπτωση που σκοπεύουν να πληρώσουν την αγορά με εξωδημοσιονομικά κεφάλαια (λαμβανόμενες επιχορηγήσεις, δικά τους κέρδη).

Ανάδοχος (προμηθευτής) είναι κάθε νομικό ή φυσικό πρόσωπο, συμπεριλαμβανομένου ενός μεμονωμένου επιχειρηματία.

Χαρακτηριστικά των μη ανταγωνιστικών προμηθειών

Συγκρίνοντας τις αγορές από έναν μόνο προμηθευτή με τις παραδοσιακές επιχειρηματικές δραστηριότητες, μπορείτε να δείτε ότι προχωρά πολύ πιο γρήγορα και περιέχει λιγότερα βήματα.

Αυτό οφείλεται στην απουσία πολύπλοκης διαδικασίας κατά την οποία ο πελάτης επιλέγει τους συμμετέχοντες για την υπογραφή της σύμβασης. Επίσης, δεν χρειάζεται να συντάξετε τη συνήθη τεκμηρίωση.

Ωστόσο, μερικές φορές αγορές κάτω από 223-FZ από ένα singleΟ προμηθευτής πρέπει να είναι τεκμηριωμένος και η συγκατάθεση των μερών πρέπει να αναφέρεται στην Ομοσπονδιακή Αντιμονοπωλιακή Υπηρεσία (FAS). Επιπλέον, υπάρχει ένας κατάλογος καταστάσεων που απαιτούν τη συμμετοχή ειδικού οργανισμού στην αποδοχή των αγαθών.

Κατά κανόνα, οι μη ανταγωνιστικές αγορές πραγματοποιούνται εξαιρετικά γρήγορα, αλλά η συμφωνία εξακολουθεί να περνάει από τα στάδια προετοιμασίας.

Ακολουθία σχεδιασμού και υλοποίησηςτέτοιες εμπορευματικές σχέσεις ρυθμίζονται από το νόμο αριθ. 44-FZ "Περί προμηθειών". Περιγράφει τη σειρά των ενεργειών των κρατικών φορέων που καταφεύγουν σε προμήθειες βάσει σύμβασης.

Οι εποπτικές αρχές έχουν το δικαίωμα να ελέγχουν την ορθότητα αυτού του είδους προμηθειών και, σε περίπτωση παράβασης του νόμου, να καταγγείλουν τη σύμβαση.

Πότε είναι αποδεκτή η αγορά από έναν μόνο προμηθευτή;

Ο νόμος περιλαμβάνει έναν κατάλογο καταστάσεων που μπορούν να αποτελέσουν τη βάση και την αιτιολόγηση για μη ανταγωνιστικές συμβάσεις:

1. Η δημοπρασία δεν έγινε ή δεν έγιναν προσφορές.
2. Το κόστος της παραγγελίας δεν φτάνει τα 100.000 ρούβλια (ή τα 500.000 εάν το ετήσιο εισόδημα του πελάτη είναι πάνω από 5 εκατομμύρια ρούβλια).
3. Σύμφωνα με τους όρους της συμφωνίας, τα κεφάλαια δαπανώνται σύμφωνα με μια συγκεκριμένη διαδικασία (που ορίζεται από το κράτος ή τον επενδυτή).
4. Εάν το προς αγορά προϊόν αποτελεί πνευματική ιδιοκτησία του προμηθευτή.
5. Ο πελάτης έχει επείγουσα ανάγκη να αγοράσει ένα συγκεκριμένο προϊόν και δεν θεωρεί σκόπιμο να προβεί σε ανταγωνιστική αγορά.
6. Όταν μια εταιρεία (πελάτης ή προμηθευτής) γίνεται ο εκκινητής της συναλλαγής, της οποίας οι ηγέτες δεν εξέτασαν ανταγωνιστικές επιλογές.
7. Σε περίπτωση που κατά τη διάρκεια της δημοπρασίας ο διοργανωτής αποδεχόταν μόνο μία αίτηση ή μόνο ένας από τους υποψηφίους εγκρίθηκε ως συμμετέχων.
8. Το θέμα της παράδοσης είναι απαραίτητο για ίδρυμα που ανήκει στο σωφρονιστικό σύστημα.

Είναι ασυνήθιστο για μια κατάσταση στην οποίαοι δημοπρασίες γίνονται με τη συμμετοχή ενός και μόνο προμηθευτή. Μάλιστα, δεν μπορεί πλέον να λέγεται δημοπρασία, αφού υπάρχει μία προσφορά ή προσφορά για εργασία.

Ωστόσο, αν μόνο ένασυμμετέχοντα (δεν υπήρχαν άλλοι υποψήφιοι ή οι αιτήσεις τους δεν πέρασαν το τεστ), ο πελάτης πρέπει να συνεργαστεί μαζί του. Αυτή η κατάσταση σάς επιτρέπει να κάνετε αγορές κάτω από το 223-FZ από έναν μόνο προμηθευτή.

Ένας βάσιμος λόγος είναι επίσηςτην εμφάνιση έκτακτης ανάγκης στην επιχείρηση του πελάτη, η οποία προκάλεσε μια μη ανταγωνιστική αγορά, καθώς και την έλλειψη χρόνου για τη διοργάνωση παραδοσιακών δημοπρασιών.

Τι περιλαμβάνει η προετοιμασία για μια σύμβαση;

Σκοπός του σταδίου προετοιμασίας είναι η επιλογήοργάνωση υλοποίησης. Υπό κανονικές συνθήκες, ο πελάτης εξετάζει τις προτάσεις πολλών προμηθευτών και επιλέγει τον πιο κερδοφόρο. Εάν αυτό δεν είναι δυνατό, η εργασία ανατίθεται στον εκτελεστή που είναι διαθέσιμος αυτήν τη στιγμή.

Σύμφωνα με το 223-FZ, το σκεπτικό για την αγορά απόένας μόνο προμηθευτής θα πρέπει να βασίζεται στην αδυναμία επιλογής άλλου τύπου αγοράς. Για το λόγο αυτό, αποτελεί ευθύνη του πελάτη να προετοιμάσει τα ακόλουθα έγγραφα:

• Μια αναφορά ότι είναι ακατάλληλο να πραγματοποιηθεί η αγορά με άλλο τρόπο.
• Υπολογισμός τιμών και διατύπωση αιτιολόγησης.
• Απαιτείται ένσταση για την έγκριση της αγοράς.
• Έργο σύμβασης.
• Ειδοποίηση αγοράς από έναν μόνο προμηθευτή

Η χρήση όλων αυτών των εγγράφων δεν είναι υποχρεωτική σε όλες τις περιπτώσεις. Οι ιδιαιτερότητες συγκεκριμένων καταστάσεων μπορεί να απαιτούν την προετοιμασία μόνο ορισμένων από αυτές.

Αγορά από έναν μόνο προμηθευτή: αναφορά αιτιολόγησης

Προκειμένου να αποδειχθεί η νομιμότητα των λόγων,που οδήγησε σε συνεργασία με έναν ανάδοχο, ο επικεφαλής ή το εξουσιοδοτημένο πρόσωπο της επιχείρησης πελατών συντάσσει και υποβάλλει έκθεση στην εποπτική αρχή. Το 44-FZ "Σχετικά με τις προμήθειες" δεν περιέχει ένδειξη της μορφής και του λεπτομερούς περιεχομένου αυτού του εγγράφου, επομένως, συχνά αντικατοπτρίζει τα ακόλουθα δεδομένα:

• Ο κωδικός που εκχωρήθηκε στην αγορά.
• Ποιος είναι ο πελάτης.
• Ρήτρα ότι αυτή η αγορά είναι αναγκαστική ή δικαιολογημένη για διάφορους λόγους (αναφορά αιτιολογήσεων).
• Οι πιο σημαντικές διατριβές: τι, σε ποια ποσότητα και γιατί σκοπεύουν να αγοράσουν. Η τιμή και η διάρκεια της σύμβασης είναι επίσης σημαντικές. Όλα αυτά τα σημεία πρέπει να αιτιολογούνται.
• Ημερομηνία της σύμβασης.

Παράδειγμα απεικόνισης

Τις περισσότερες φορές, παραδείγματα αγορών από έναν μόνο προμηθευτή είναι μια παραγγελία για εξοπλισμό αντί για μια αποτυχημένη ή μια επείγουσα πρόσληψη εργολάβων για την επιδιόρθωση ζημιών.

Εάν προκύψει πρόβλημα με την ηλεκτρική καλωδίωσηλόγω της βλάβης του ηλεκτρονικού εξοπλισμού και των υπολογιστών στο μάθημα της πληροφορικής, η διοίκηση του σχολείου θα πρέπει να λάβει μέτρα για την επείγουσα επισκευή ή αντικατάστασή τους. Η αιτιολόγηση για την αγορά νέου εξοπλισμού από έναν μόνο προμηθευτή μπορεί να είναι η εγγύτητα των εξετάσεων και η έλλειψη χρόνου για αναζήτηση των πιο ευνοϊκών συνθηκών παράδοσης.

Μπορεί να γίνει επείγουσα αγορά, αλλά μεΣε αυτήν την περίπτωση, η αναφορά θα περιέχει δεδομένα για το πόσοι νέοι υπολογιστές θα αγοραστούν (όσοι υπέστησαν δυσλειτουργία), σε ποια τιμή και πόσο θα κοστίσει η παράδοση, η εγκατάσταση και η διαμόρφωσή τους.

Πώς καθορίζεται η αξία ενός συμβολαίου;

Η τιμή αγοράς πρέπει να υπολογιστεί σωστά καιτεκμηριωμένα, η διαδικασία αυτή αποτυπώνεται στο σχετικό έγγραφο. Συχνά η τιμή καθορίζεται με τον ίδιο τρόπο όπως και στην περίπτωση των ανταγωνιστικών προμηθειών: με τη μέθοδο των συγκρίσιμων τιμών της αγοράς, με τη μέθοδο κανονιστικής ρύθμισης, τιμολογίου, εκτίμησης σχεδιασμού ή κόστους.

Ο νόμος προβλέπει εξαίρεση:

1. Αγορά με σκοπό τη διασφάλιση της κρατικής αμυντικής εντολής.
2. Η κατάσταση όταν η οικονομική στέγαση γίνεται αντικείμενο διαπραγμάτευσης.

Σε αυτές τις περιπτώσεις, το κόστος διαμορφώνεται υπό την επίδραση άλλων παραγόντων.

Τα υποκείμενα των μη ανταγωνιστικών συμβάσεων έχουν το δικαίωμα να πραγματοποιήσουν μια συναλλαγή μόνο αφού το όργανο ελέγχου λάβει, εξετάσει και εγκρίνει τις αιτιολογήσεις που αναφέρονται στην τεκμηρίωση.

Γιατί είναι απαραίτητη η δημοσίευση πληροφοριών σχετικά με τη συναλλαγή;

Η νομοθεσία απαιτεί από τον πελάτη να τοποθετήσει ένα ειδικό έγγραφο (ειδοποίηση αγοράς) σε δημόσιο τομέα. Αυτό είναι απαραίτητο ώστε η λειτουργία να μπορεί να αναγνωριστεί ως διαφανής και ανοιχτή.

Ωστόσο, δεν είναι δυνατή η δημοσίευση πληροφοριώνπου ταξινομούνται. Κατά κανόνα, δεδομένα σχετικά με τα εμπλεκόμενα μέρη, το αντικείμενο και οι όροι της σύμβασης δημοσιεύονται στην πύλη πληροφοριών στο Διαδίκτυο.

Πώς συνάπτεται η σύμβαση

Υπάρχουν δύο μορφές συμβάσεων που χρησιμοποιούνται σε μη ανταγωνιστικές προμήθειες:

1. Πρότυπο (περιλαμβάνει όλους τους όρους που καθορίζονται στο νόμο).
2. Απλοποιημένο (οι απαιτήσεις για τη σύνταξή του μειώνονται).

Η δεύτερη επιλογή μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τους φορείς προμηθειών υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

• Αποτελούν υποκείμενα φυσικού μονοπωλίου και κεντρικού αποθετηρίου.
• Αν ο όγκος των αγορών είναι πολύ μικρός.
• Όταν οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας γίνονται αντικείμενο διαπραγμάτευσης.
• Σε περιπτώσεις προμηθειών για οργανισμούς ιατρικής, πολιτισμού, αθλητισμού ή για τον κρατικό μηχανισμό.

Χρήση απλοποιημένου εντύπου σύμβασηςεπιτρέπει στα υποκείμενα να επιλέγουν σχεδόν οποιοδήποτε είδος σύμβασης που καθορίζεται στον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σε αυτή την περίπτωση, η συμφωνία μπορεί να συναφθεί προφορικά εάν το ποσό των αγορών από έναν μόνο προμηθευτή δεν υπερβαίνει τα 100.000 ρούβλια.

Αποχρώσεις που σχετίζονται με την εκτέλεση της σύμβασης

Άτομα που πραγματοποιούν μη ανταγωνιστικές αγορές,πρέπει να κατανοήσει ότι η εξέταση γίνεται αναπόσπαστο στάδιο της αποδοχής των εμπορευμάτων. Πραγματοποιείται στη συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων. Για να το κάνουν αυτό, προσκαλούν τρίτους ειδικούς ή τα καταφέρνουν μόνοι τους.

Δεν απαιτείται τεχνογνωσία σε ορισμένες περιπτώσεις:

• Εάν το αντικείμενο της προμήθειας είναι οι υπηρεσίες εμπειρογνωμόνων οργανισμών ή ιδιωτών εμπειρογνωμόνων.
• Για μικρές ποσότητες.
• Εάν το αποτέλεσμα της εργασίας έχει ήδη περάσει την εξέταση (το κατασκευαστικό έργο ή άλλο αποτέλεσμα των μηχανικών ερευνών πρέπει να αξιολογηθεί από ειδικούς).

Με την ολοκλήρωση της σύμβασης συντάσσεται έκθεσηκαι δημοσιεύονται σε ένα ενιαίο πληροφοριακό σύστημα. Το περιεχόμενό του περιλαμβάνει βασικά δεδομένα και πληροφορίες. Επίσης, θα πρέπει να επισυναφθούν έγγραφα που χρησιμοποιούνται για την προετοιμασία της συναλλαγής.