Koncepce a typy volebních systémů

Pokud budeme podrobně analyzovat typy moderníchvolebních systémů, ukazuje se, že kolik zemí na světě, tolik typů. Hovoříme samozřejmě o demokratických státech. Existují však pouze tři hlavní typy volebních systémů. S vlastními výhodami a nevýhodami.

Pro jaké typy volebních systémů jsou nejvhodnějšísoučasnost? Žádný seriózní politolog na tuto otázku neodpoví. Protože je to jako v klinické medicíně: „nemusíte léčit obecně nemoc, ale konkrétního pacienta“ - vezměte v úvahu vše, počínaje věkem a hmotností člověka, konče nejsložitějšími genetickými analýzami. Stejně tak je tomu u typů volebních systémů - svou roli hraje řada faktorů: historie země, doba, politická situace, mezinárodní, ekonomické a národní nuance - není možné v článku vyjmenovat vše. Ale ve skutečnosti by při projednávání a schvalování hlavních základních principů politické struktury země související s volebním právem mělo být vzato v úvahu naprosto vše. Pouze v tomto případě bude možné hovořit o adekvátním volebním systému „tady a teď“.

Formulace a definice

Koncept a typy volebních systémů jsou uvedeny ve zdrojích v několika verzích:

1. Volební systém v širším smyslu je

1. Volební systém v užším smyslu je

Pokud hovoříme z hlediska organizace a průběhu voleb, pak se následující formulace jeví jako nejvhodnější.

Volební systém je technologietransformace hlasů voličů na mandáty delegátů. Tato technologie musí být transparentní a neutrální, aby byly všechny strany a kandidáti na stejné úrovni.

Pojem a definice volebního práva avolební systém se mění z jedné historické etapy do druhé a z jedné země do druhé. Přesto se hlavní typy volebních systémů již vyvinuly do jasné jednotné klasifikace, která je přijímána po celém světě.

Druhy volebních systémů

Klasifikace typů je založena na mechanismu rozdělení mandátů na základě výsledků hlasování a pravidel pro vytváření mocenských struktur a úřadů.

V majoritním systému vítězí kandidát nebo strana s největším počtem hlasů. Typy většinového volebního systému:

• V systému absolutní většiny je k vítězství potřeba 50% + 1 hlas.
• Systém plurality vyžaduje jednoduchou většinu, i když je menší než 50%. Nejjednodušší a pro voliče nejsrozumitelnější verze, která je v místních volbách velmi oblíbená.
• V systému kvalifikované většiny je zapotřebí více než 50% hlasů v předem stanoveném poměru - 2/3 nebo ¾ hlasů.

Proporcionální systém: úřady jsou voleny ze stran resppolitická hnutí, která poskytují seznamy svých kandidátů. Hlasuje se pro jeden nebo jiný seznam. Zástupci stran dostávají mandáty na základě získaných hlasů - proporcionálně.

Smíšený systém: Většinové a proporční systémy se používají současně. Část mandátů se získává většinou hlasů, druhá část prostřednictvím seznamů stran.

Hybridní systém: kombinace většinových a proporčních systémůnejde to souběžně, ale postupně: nejprve strany nominují své kandidáty podle seznamů (poměrný systém), poté voliči hlasují pro každého kandidáta osobně (většinový systém).

Většinový volební systém

Nejběžnější je většinový systémvolební schéma. Neexistuje alternativní způsob, pokud je na jednu pozici zvolen jeden člověk - prezident, hejtman, starosta atd. V parlamentních volbách jej lze také úspěšně uplatnit. V takových případech se tvoří obvody s jedním mandátem, ze kterých je zvolen jeden poslanec.

Typy většinového volebního systému s různýmidefinice většiny (absolutní, relativní, kvalifikované) jsou popsány výše. Dva další poddruhy většinového systému vyžadují podrobný popis.

Volby probíhaly podle schématu absolutnavětšinou někdy nefungují. Stává se to, když je velký počet kandidátů: čím více jich bude, tím menší šance bude mít kdokoli z nich 50% + 1 hlas. Této situaci je možné se vyhnout pomocí alternativního nebo většinově preferenčního hlasování. Tato metoda byla testována v australských parlamentních volbách. Místo jednoho kandidáta hlasuje volič pro několik na základě „vhodnosti“. Číslo „1“ je umístěno naproti jménu nejvíce preferovaného kandidáta, číslo „2“ je umístěno naproti druhému, je -li to žádoucí, a dále v seznamu. Sčítání hlasů je zde neobvyklé: vítězem je ten, kdo získal více než polovinu hlasovacích lístků „prvních preferencí“ - jsou sečteny. Pokud nikdo takové číslo neskóroval, kandidát, který má nejmenší počet hlasovacích lístků, ve kterých byl označen pod prvním číslem, je ze sčítání vyloučen a jeho hlasy jsou dány ostatním kandidátům s „druhými preferencemi“ atd. A vážnou výhodou metody je schopnost vyhnout se opakovanému hlasování a maximální ohled na vůli voličů. Nevýhody - složitost počítání hlasovacích lístků a nutnost dělat to pouze centrálně.

Ve světové historii volebního práva je jedním znejstarší je koncept většinového volebního systému, zatímco typy preferenčního volebního procesu jsou nové formáty, které znamenají rozsáhlou vysvětlující práci a vysokou politickou kulturu voličů i členů volebních komisí.

Opětovné hlasování většinových systémů

Druhý způsob, jak se hodně vypořádatkandidáti jsou známější a rozšířenější. Toto je opakované hlasování. Obvyklou praxí je opětovné hlasování prvních dvou kandidátů (přijato v Ruské federaci), ale existují i ​​další možnosti, například ve Francii, ve volbách do Národního shromáždění, všichni ti, kteří získali alespoň 12,5% Hlasů z jejich volebních okrsků je znovu odevzdáno.

V systému dvou kol v posledním, druhém kole provítězství stačí k získání relativní většiny hlasů. Ve tříkolovém systému vyžaduje opětovné hlasování nadpoloviční většinu hlasů, takže někdy se musí konat třetí kolo, ve kterém může vyhrát relativní většina.

Většinový systém je provolební procesy v systémech dvou stran, kdy si dvě dominantní strany v závislosti na výsledcích hlasování navzájem vymění pozice - kdo je u moci, kdo v opozici. Dva klasické příklady jsou britská práce a konzervativci nebo američtí republikáni a demokraté.

Výhody většinového systému:

• Schopnost vytvářet efektivní a stabilní vládní orgány.
• Snadné ovládání volebního procesu.
• Nekomplikované sčítání hlasů, srozumitelnost voličů.
• Průhlednost procesu.
• Možnost účasti nezávislých kandidátů.
• „Role osobnosti v historii“ je schopnost volit pro osobu, a ne pro stranu.
  

Nevýhody většinového systému:

• Pokud je mnoho kandidátů, může vyhrát osoba s malým počtem hlasů (10% nebo méně).
• Pokud jsou strany zapojené do voleb nezralé a nemají vážnou veřejnou moc, existuje riziko vytvoření neúčinného zákonodárného sboru.
• Hlasy ztracených kandidátů jsou ztraceny.
• Je porušena zásada univerzálnosti.
• Vyhrát můžete s dovedností zvanou „mluvení na veřejnosti“, která nemá nic společného například s legislativní prací.

Proporcionální volební systém

Proporcionální systém se objevil na začátku 20. stoletístoletí v Belgii, Finsku a Švédsku. Technologie voleb do seznamu stran je velmi variabilní. Různé proporční metody existují a jsou implementovány podle toho, co je v tuto chvíli důležitější: jasná proporcionalita nebo vysoká jistota výsledků hlasování.

Typy poměrného volebního systému:

1. S otevřenými nebo uzavřenými seznamy stran.
2. S nebo bez procentní bariéry.
3. V rámci jednoho vícečlenného volebního obvodu nebo mezi více vícečlennými obvody.
4. S autorizovanými volebními bloky nebo se zakázanými.

Možnost voleb podleseznamy stran s dalšími jednomandátovými obvody, které kombinují dva typy systémů - proporcionální a majoritní. Tato metoda je níže popsána jako hybrid - variace smíšeného volebního systému.

Výhody proporcionálního systému:

• Příležitost pro menšiny mít v parlamentu své vlastní poslance.
• Rozvoj systému více stran a politický pluralismus.
• Přesný obraz politických sil v zemi.
• Možnost vstupu do mocenských struktur pro malé strany.

Nevýhody proporcionálního systému:

• Poslanci ztrácejí kontakt se svými voliči.
• Mezistranické spory.
• Diktát stranických vůdců.
• „Nestabilní“ vláda.
• Metoda „parní lokomotivy“, kdy slavné osobnosti v čele stranických seznamů po hlasování odmítají mandáty.

Posouvání

Extrémně zajímavá metoda, která si zasloužízvláštní zmínka. Lze jej použít ve většinových i poměrných volbách. Je to systém, ve kterém má volič právo volby a odevzdání svého hlasu kandidátům z různých stran. Na stranické seznamy je dokonce možné přidat nová jména kandidátů. Panning se používá v řadě evropských zemí, včetně Francie, Dánska atd. Výhodou metody je nezávislost voličů na příslušnosti kandidátů ke konkrétní straně - mohou hlasovat podle svých osobních preferencí. Tato důstojnost může mít zároveň vážnou nevýhodu: voliči si mohou vybrat kandidáty „blízké srdci“, kteří nebudou schopni najít společný jazyk kvůli naprosto opačným politickým názorům.

Volební zákon a typy volebních systémů jsou dynamickými pojmy, které se vyvíjejí spolu s měnícím se světem.

Smíšený volební systém

Smíšené možnosti zvolených společností -optimální pohled na „složité“ země s heterogenní populací na základě charakteristik velmi odlišného druhu: národní, kulturní, náboženské, geografické, sociální atd. Tato skupina zahrnuje státy s velkým počtem obyvatel. Pro takové země je nesmírně důležité vytvořit a udržovat rovnováhu mezi regionálními, místními a národními zájmy. Proto koncepce a typy volebních systémů v takových zemích vždy byly a jsou v centru pozornosti.

Evropské „patchworkové“ země, historickyShromážděné z knížectví, jednotlivých zemí a svobodných měst před staletími stále tvoří své zvolené orgány moci podle smíšeného typu: jsou to například Německo a Itálie.

Nejstarším klasickým příkladem je Velká Británie se skotským parlamentem a velšským zákonodárným sborem.

Ruská federace je jednou z „nejvhodnějších“země, aby uplatňovaly smíšené typy volebních systémů. Argumenty - obrovská země, velká a heterogenní populace podle téměř všech kritérií. Níže budou podrobně popsány typy volebních systémů v Ruské federaci.

Ve smíšeném volebním systému existují dva typy:

• Smíšený nesouvisející volební systém, kde jsou mandáty rozděleny podle většinového systému a nezávisí na „proporcionálním“ hlasování.
• Smíšený související volební systém, ve kterých strany dostávají své mandáty ve většinových okresech, ale rozdělují je podle hlasů v poměrném systému.

Hybridní volební systém

Možnost smíšeného systému:integrovaná možnost volby s postupnými principy nominace (poměrný systém podle seznamů) a hlasování (většinový systém s osobním hlasováním). Hybridní typ má dvě fáze:

• První záloha. Kandidátní listiny se vytvářejí ve straněbuněk v každém volebním okrsku. Je také možné vlastní jmenování uvnitř strany. Poté jsou všechny seznamy schváleny na kongresu nebo konferenci strany (podle charty by to měl být nejvyšší stranický orgán).
• Pak hlasování. Volby se konají v jednomandátových obvodech. Kandidáty lze vybrat jak pro osobní zásluhy, tak pro příslušnost ke straně.

Je třeba poznamenat, že v Ruské federaci neexistují hybridní typy voleb a volebních systémů.

Výhody smíšeného systému:

• Rovnováha federálních a regionálních zájmů.
• Složení moci je adekvátní rovnováze politických sil.
• Legislativní kontinuita a stabilita.
• Posílení politických stran, stimulace systému více stran.

Navzdory skutečnosti, že smíšený systém je ve své podstatě součtem zásluh většinových a proporčních systémů, má své nevýhody.

Nevýhody smíšeného systému:

• Riziko fragmentace stranického systému (zejména v zemích s mladou demokracií).
• Malé frakce v parlamentu, „patchworkové“ parlamenty.
• Možná vítězství menšiny nad většinou.
• Potíže s odvoláním poslanců.

Volby v zahraničí

Aréna pro politické bitvy je takovou metaforoumůže popsat provádění volebního práva ve většině demokratických zemí. Hlavní typy volebních systémů v cizích zemích jsou přitom stejné tři základní metody: většinová, proporční a smíšená.

Volební systémy se často liší v mnoha kvalifikacích obsažených v pojmu volebního práva v každé zemi. Příklady některých volebních kvalifikací:

• Věková hranice (ve většině zemí můžete volit od 18 let).
• Sčítání pobytu a občanství (můžete volit a být zvolen až po určité době pobytu v zemi).
• Kvalifikace majetku (doklad o zaplacení vysokých daní v Turecku, Íránu).
• Morální kvalifikace (na Islandu musíte mít „dobrou dispozici“).
• Náboženská kvalifikace (v Íránu musíte být muslimem).
• Genderová kvalifikace (zákaz žen hlasovat).

Pokud je většina kvalifikací snadno prokazatelná, popřdefinovat (například daně nebo věk), pak některé kvalifikace jako „dobrá dispozice“ nebo „vedení slušného životního stylu“ jsou poměrně vágní pojmy. Naštěstí jsou takové exotické morální standardy v moderních volebních procesech velmi vzácné.

Koncept a typy volebních systémů v Rusku

V Ruské federaci jsou zastoupeny všechny typy volebních systémů:většinou, proporcionální, smíšené, které jsou popsány pěti federálními zákony. Historie ruského parlamentarismu je jednou z nejtragičtějších na světě: Všeruské ústavodárné shromáždění se v roce 1917 stalo jednou z prvních obětí bolševiků.

Dá se říci, že hlavním typem volebního systému v Rusku je většina. Prezident Ruska a vyšší úředníci jsou voleni většinovou absolutní většinou.

Proporcionální systém s procentní bariéroupoužívané od roku 2007 do roku 2011. při vzniku Státní dumy: jeden mandát měli ti, kteří získali od 5 do 6% hlasů, dva mandáty měly strany, které získaly hlasy v rozmezí 6 - 7%.

Smíšený proporcionální - většinový systémse používá ve volbách do Státní dumy od roku 2016: polovina poslanců byla zvolena v jednomandátových obvodech většinovou relativní většinou. Druhá polovina byla zvolena poměrným způsobem v jednom volebním okrsku, bariéra v tomto případě byla nižší - pouze 5%.

Několik slov o dni jediného hlasování, kterýbyl nainstalován v ruském volebním systému v roce 2006. První a druhá neděle v březnu jsou regionálními a místními volebními dny. Pokud jde o jediný podzimní den, od roku 2013 je naplánován na druhou zářijovou neděli. Ale vzhledem k relativně nízké účasti na začátku podzimu, kdy mnoho voličů stále odpočívá, lze načasování podzimního volebního dne prodiskutovat a upravit.