У ст.150 КПК РФ дається розгорнута інформація про види попереднього розслідування, а також вичерпний перелік кримінальних справ, за якими воно здійснюється в тій чи іншій формі. Зміст норми регулярно змінюється, часом по кілька разів на рік. У чому суть даної статті, що таке попереднє розслідування, які воно може мати форми та її мети - про все це читайте далі в статті.
Попередньо розслідування: поняття
Більшість кримінальних справ суд не можерозглянути відразу, для цього їх слід підготувати належним чином. Якщо попередня робота в цивільному процесі носить досить простий характер і ведеться не тільки судом, але й сторонами, то в кримінальному такого перебігу подій перешкоджає ряд факторів. Встановлення фактичної провини часто ускладнює неочевидний характер багатьох злочинів, різного роду протидії з боку винних і обвинувачених осіб і т. Д. Саме тому обвинувач відразу сформулювати свої вимоги в остаточній формі не може. Невідкладно потрібно виявити сліди злочину і закріпити їх, встановити підозрюваного і розшукати його, зібрати, а потім перевірити докази, доводи, визначити предмет спору (кримінально-правового) і в завершенні забезпечити присутність обвинуваченого на процесі. Як правило, все це вимагає досить багато часу і зусиль. Іншими словами, потрібне проведення попереднього розслідування, яке має дві форми, певні в ст. 150 КПК. Воно здійснюється спеціальними державними органами, наділеними спеціальними повноваженнями і ресурсами. У кримінальному процесі Росії попереднє розслідування є провідною формою досудової підготовки справи. Тільки у кримінальних справах, які належать до приватного обвинувачення, а не публічного, замість нього підготовка до розгляду здійснюється потерпілим за допомогою мирового судді.
Цілі попереднього розслідування
Перш ніж переходити до розгляду формпопереднього розслідування, позначених в ст. 150 КПК, слід зупинитися на цілях і завданнях, які перед собою він ставить. У чому їхня відмінність? Цілі - це, по суті, очікуваний результат, який, можливо, і не буде досягнуто по тій чи іншій справі, а завдання - це обов'язок всіх учасників відповідного процесу. За різними обставинами справа може залишитися нерозкритим, злочинець не спійманим, докази не зібраними і т. Д.
Отже, перед процесом попереднього розслідування по будь-якій справі стоять наступні цілі:
- розкрити злочин;
- викрити винну особу або реабілітувати невинне;
- забезпечення особистої присутності в суді обвинуваченого;
- формування доказової бази в обсязі достатньому для проведення розгляду в суді;
- забезпечення можливості прийняття судом рішення про відшкодування заподіяної злочином шкоди, збитку.
Завдання попереднього розслідування
Для досягнення зазначених вище цілей перед органами, які реалізують попереднє розслідування (ст. 150 КПК України) поставлені наступні завдання:
- пошук, збір і дослідження доказів;
- забезпечення гарантованого права на захист, що є у підозрюваного і обвинуваченого;
- при необхідності здійснення заходів примусу (процесуального);
- припинення або передача справи до суду, або припинення кримінального переслідування.
Про форми попереднього розслідування
Будь-яка процесуальна форма, будучисукупністю підстав, процедур, умов і гарантій, має особливість - здатність диференціюватися. Іншими словами, вона може поділятися на різні складові за характером кримінальних справ. Диференціація може йти двома шляхами: в бік спрощення або ускладнення. Попередньо розслідування - це теж окрема стадія, і воно має свою процесуальною формою. Як видно зі статті ст. 150 КПК РФ (з останніми змінами слід знайомитися в першоджерелі), вона може диференціюватися в бік спрощення - це дізнання або ускладнення - наслідок. Зупинимося на кожній формі більш докладно.
попереднє слідство
Під попереднім слідством розуміють найбільшповну, всеосяжну форму, по якій може вестися попереднє розслідування. Вона в максимальному ступені забезпечує гарантію встановлення істинних обставин злочину, а також реалізації в реальності прав учасників процесу. Вона до того ж є і основний. Попереднє слідство проводиться по всіх кримінальних справах, виняток становлять лише ті, що прямо вказані в ч. 3 ст. 150 КПК, а також ті, що були порушені в порядку приватного звинувачення.
На його проведення уповноважені слідчі Слідчого комітету РФ (СК Росії - структура була утворена на базі однойменного органу при прокуратурі в 2011 р), органи внутрішніх справ, а також ФСБ.
характеристика дізнання
Дізнання являє собою спрощену формурозслідування (попереднього). Воно може бути здійснено слідчим або дізнавачем за тією категорією кримінальних справ, у яких проведення слідства не обов'язково. Для спрощеної форми розслідування (дізнання) підставою і умовами служить невелика небезпека злочинного діяння. Як правило, воно має місце при злочинах середньої та невеликої тяжкості, вичерпний перелік яких представлений в ст. 150 КПК РФ. З останніми змінами була виключено друга умова, раніше присутнє в нормі, за яким справа могли передати в дізнання. Таким було невелика складність розслідування, яка залежала від доступності доказів. У зв'язку з цим дізнання проводилося головним чином за так званим «розкритим» кримінальних справах, які були порушені проти конкретної особи.
Одне з важливих умов успішного розслідування -це правильний вибір його форми. При цьому виробництво дізнання замість належного по всіх підставах попереднього слідства має бути розцінено, як значне порушення норм КПК, в якому містяться прямі вказівки з цього приводу.
Ст. 150 КПК РФ: зміст
Дана норма в частині першій вказує на те, щопопереднє розслідування може бути проведено у формі слідства або дізнання. Останнє, зокрема, може здійснюватися в скороченій формі або в загальному порядку.
Коло кримінальних справ, за якими має проводитисяпопереднє слідство, визначений у другій частині норми. Вона не містить конкретних статей Особливої частини КК, однак говорить про те, що дана форма розслідування застосовується у всіх випадках, за винятком тих, що регламентовані частиною третьою.
Звернувшись до п. 1 ч. 3 ст.150 КПК РФ, ми бачимо, що в ній міститься пряма вказівка закону на те, за якими кримінальними справами звинувачення публічного характеру організовується дізнання. Список досить об'ємний і включає зокрема: залишення в небезпеці, незаконне позбавлення людини свободи (простий склад), недбале зберігання зброї (вогнепальної), жорстоке поводження з тваринами, вандалізм і т. Д.
Крім того, згідно з другим пунктом частини третьоїрозглядуваної норми дізнання можливо і по іншим (не зазначених в ч. 1) справах середньої та невеликої тяжкості, якщо на це є письмові вказівки прокурора. З його ж дозволу відповідно до ч. 4 зазначеної статті усі перераховані в п. 1 кримінальні справи можуть бути передані для проведення попереднього слідства.
про зміни
Зміни ст.150 КПК РФ відбуваються досить часто. Якщо звернутися до статистики, то можна побачити, що текст норми змінюється практично щороку. Наприклад, в 2011 р зміни проводилися три рази, в 2012-му - 5, в 2015-му - 6, в 2016-м - 6. У міру оновлення кримінально-правових норм, змінюються і коментарі до них.
У попередньому році поправки стосувалися частини другоїстатті. Список кримінальних справ, за якими має проводитися дізнання, неодноразово доповнювали новими нормами. Зміна Кримінального кодексу, як правило, тягне за собою внесення нововведень в КПК. Маючи справу з законодавством, важливо відстежувати всі готуються нововведення.
