Tüm-Rusya Merkezi Yürütme Kurulu - kısaltmanın çözülmesi ve otoritenin işlevsel amacının

Ülkemiz tarihinin Sovyet dönemi boldurher yerde karşılaşılan her tür kısaltma: devlet yetkililerinin adlarında, parti kurumlarında, özel hukuk ve düzenin nesnelerinin adlarında ve basitçe farklı düzeylerdeki kamu kuruluşlarının adlarında. Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi bunlardan biri oldu. Bu organın adını deşifre etmek, yetkilerinin kapsamı ve seviyesi anlamına gelir.

Yeni bir yönetim sisteminin oluşturulması

Ekim eyaletinden beri1917 darbesi, ülkedeki güç Bolşevik partisinin eline geçti. Başlıca görevi, ülkeyi proletaryanın diktatörlüğüne çevirme görevini yerine getirecek yeni güç organlarının oluşmasıydı. Partinin başkanı V.I. Lenin, Avrupa devletlerinin iktidar yapısı ilkelerini inceledi, iktidarların ayrılığı ilkesini tanımıyordu. Ek olarak, yeni bir devletin oluşum koşullarında, bu ilkenin gerekli dönüşümlerin gerekli ve kısa sürede yapılmasına ve uygun şekilde kontrol edilmesine izin vermeyerek yalnızca zarar verebileceğine inanıyordu. Parti liderleri tarafından tam olarak onaylanan önerisinde hem yasama, yürütme hem de adli şubelerin özelliklerini birleştiren özel bir organ ortaya çıkıyor. Öyleyse, 1917'den 1937'ye kadar olan dönemde Tüm Rusya Merkezi İcra Komitesi nedir?

Sovyet devlet iktidarı modelinin özellikleri

Başlangıçta yetkinliği şu kadar genişledi:RSFSR toprakları, Ukrayna, Beyaz Rusya ve Transkafkasya cumhuriyetlerinin temsilcileri de Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesinin üyeleri olabilir. Kısaltmanın kodunun çözülmesi kulağa "Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi" gibi geliyor, dolayısıyla Sovyet cumhuriyetinin tüm yetkilileri arasındaki hakim konumunu vurguluyor.

1917'nin sonunda, işlevsel güçlerdeBu kurum küçük değişikliklerden geçti: Komitenin operasyonel alt bölümü haline gelen Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı kuruldu. Çoğu zaman, Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesinin yetkileri, hiyerarşide hepsi bunun altındaysa da, tamamen farklı otoriteler tarafından kullanıldı.

Girişim, Halk Konseyi tarafından durduruldu.Komisyon üyeleri, başka bir deyişle, ülke Hükümeti. Bu organın tüm kararları, Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesinin kararı gibi yasama biçimine sahipti. Dikkatlice bakarsanız, bunlar en yüksek yasama organının kabul ettiği yasalardır. Şimdiki zamanla karşılaştırıldığında, bunların Rusya Federasyonu Devlet Duması tarafından çıkarılan yasal işlemler olduğunu söyleyebiliriz.

Yapısal ve işlevsel tedirginlikler

Oldukça kısa tarihi boyuncaKomite, yetki alanında çok sayıda reform ve değişiklik geçirdi ve halihazırda Sekizinci Sovyetler Kongresi'nde, eylemlerinin sınırları yasama çerçevesi tarafından belirlendi, ancak bir süre sonra kontrol ve yürütme işlevlerine geri döndü. Aynı zamanda, ülkedeki en yüksek iktidar organının Tüm Rusya Sovyetler Kongresi ve oturumları arasındaki aralıklarla - Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi olduğu kabul edildi. Kod çözme biraz cesaret kırıcı olabilir, ancak "yürütme" için "I" harfi aslında komitenin Sovyet iktidarının ana yürütme organı olan Halk Komiserleri Konseyi üyelerinin atanmasında yer aldığını gösteriyordu. 1918'de kabul edilen Anayasa, Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesini RSFSR'nin örgütsel yapısında ikinci sıraya, ardından SSCB'yi en yüksek yasama düzeyinde yerleştirdi.

Yapı ve bağlılık

1925'te kabul edilen ikinci Anayasa,nihayet RSFSR ve SSCB'nin yerleşik devlet iktidarı sistemini onayladı: bu dönemden itibaren Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesinin birkaç alt bölümü ve departmanı vardı. Devletin bu önemli kurumunun yapısı üç aşamalıydı:

• Bölümler (finans, Kazak, propaganda, iletişim vb. - sadece yaklaşık on).
• Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı.
• Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi Sekreterliği.

Ancak yapısal değişiklikler olduneredeyse sürekli: 1923'ten itibaren sözde Küçük Presidium faaliyete geçti. Organizasyonu, komite üyelerine yapılan itiraz sayısının önemli ölçüde artmasından kaynaklanıyordu, iş miktarını artırmak gerekli hale geldi. Daha sonra yetkilerin bir kısmının diğer iktidar kurumlarına devredilmesi nedeniyle bu birim tasfiye edildi. Tasfiye anında komite yapısı aşağıdaki yapıya sahipti:

• Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı Sekreterliği.
• Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi başkanının kabulü.
• Finans, İnsan Kaynakları ve Sosyal Yardım Ekibi.

Rusya İmparatorluğu ve SSCB yetkilileri arasındaki benzerlikler ve farklılıklar

Benzer arasında bir paralel çizersekRusya İmparatorluğu ve Sovyetler Birliği organları, ardından Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi, Çarlık Senatosu ile aynı seviyeye getirilebilir, bu otoritelerin yetki kapsamı ve örgütsel yapısı bazı küçük farklılıklarla neredeyse aynıydı. Her iki durumda da, kuvvetler ayrılığı yoktu ve devletin bir kurumu, çoğu kez bir başkasının işini kopyalayıp değiştirerek birçok farklı eylem gerçekleştirdi. İkinci durumda, daha düzenli hale geldi. RSFSR ve SSCB'deki idari aygıtın tüm ağırlığını daha net bir şekilde hayal etmek için, Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi ile birlikte bir Merkez Yürütme Komitesi'nin de olduğu not edilebilir. İlkinin kodunu çözme, ikinciden yalnızca "Tüm-Rus" adında farklılık gösterir ve işlevler neredeyse aynıydı. SSCB Merkez Yürütme Komitesi, 1938'de, kalıcı bir Yüksek Sovyet - Sovyetler ülkesindeki ana iktidar organı - kurulana kadar çalışmaya devam etti.