หนี้ของรัฐ / เทศบาล - ผลลัพธ์เงินกู้ยืมเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ มันเกิดจากผลรวมของการขาดดุลสำหรับปีก่อนหน้าลบด้วยส่วนเกิน มาดูกันดีกว่าว่าทำอย่างไร การจัดการและการบริการหนี้ของรัฐและเทศบาล 
ภาพรวม
K เพื่อหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงภาระผูกพันที่จะ:
- นิติบุคคลและบุคคล (รวมถึงบุคคลต่างประเทศ)
- เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย
- โครงสร้างทางการเงินระหว่างประเทศ วิชาอื่นๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศ
- รัฐต่างประเทศ
หนี้สาธารณะยังเกิดจากภาระผูกพัน:
- ในการค้ำประกันของรัฐโดยสหพันธรัฐรัสเซีย
- อันเป็นผลมาจากการนำกฎหมายว่าด้วยการแสดงที่มาของหนี้บุคคลภายนอกมาเป็นหนี้สาธารณะ
ความแตกต่างของคำศัพท์
ตามบทบัญญัติของกฎหมายจัดสรรหนี้ของชาติและของชาติ แนวคิดแรกถือว่ากว้างกว่า หนี้ของประเทศประกอบด้วยไม่เพียง แต่ภาระผูกพันของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโครงสร้างการปกครองของสาธารณรัฐที่รวมอยู่ในประเทศเช่นเดียวกับหน่วยงานที่ปกครองตนเอง
ความปลอดภัย
ดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของรัฐบาลกลางทรัพย์สินที่เป็นคลังสมบัติของประเทศ แม้ว่าที่จริงแล้วการให้สินเชื่อสัมพันธ์ดำเนินการโดยกระทรวงการคลัง แต่กองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางก็ใช้เพื่อชำระหนี้ (หนี้ภาครัฐ)
รหัสงบประมาณ มีคำสั่งที่จำเป็นสำหรับโครงสร้างของรัฐบาลกลางในการใช้อำนาจทั้งหมดในการหารายได้เพื่อชำระภาระผูกพัน
โครงสร้าง
หนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย - เป็นผลโดยตรงจากนโยบายสินเชื่อของหน่วยงานของประเทศ องค์ประกอบถูกกำหนดโดยรูปแบบของเงินกู้ - วิธีการดึงดูดเงินทุนฟรี (ชั่วคราว) ที่การกำจัดของเจ้าหน้าที่
ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 98 ของ BC จำนวนหนี้สาธารณะรวมถึง:
- จำนวนเงินต้นของเงินกู้
- จำนวนเล็กน้อยสำหรับหลักทรัพย์รัฐบาล
- ภาระผูกพันตามหนังสือค้ำประกันที่ออก
โครงสร้างหนี้ไม่รวมการชำระดอกเบี้ยและรายได้ที่มิใช่ดอกเบี้ยจากเงินกู้ยืมของรัฐบาล ตาม BC พวกเขาทำหน้าที่เป็นรูปแบบอิสระของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง
การบริหารหนี้สาธารณะและวิธีการให้บริการ
หนี้สาธารณะจะปรากฏขึ้นเมื่อมีต้นทุนรัฐเกินกว่าการรับเงินนั่นคือการขาดดุลงบประมาณเกิดขึ้น มันครอบคลุมโดยการกู้ยืมของรัฐบาล สถานการณ์คล้ายกับหนี้เทศบาล ข้อแตกต่างเพียงอย่างเดียวคือการกู้ยืมในระดับท้องถิ่นหรือระดับภูมิภาค
การบริหารหนี้สาธารณะถือเป็นแนวทางหนึ่งของนโยบายการเงินของรัฐ เป็นชุดของกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับ บริการหนี้สาธารณะ, การชำระคืน, การออก, ตำแหน่งของเงินกู้ การจัดการยังรวมถึงกฎระเบียบของตลาดสินเชื่อของรัฐ
วิธีการจัดการรวมถึง:
- รีไฟแนนซ์หมายถึง การชำระหนี้เก่าโดยการออกเงินกู้ใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการทดแทนภาระผูกพันที่ครบกำหนดหมดอายุด้วยพันธบัตรใหม่หรือหนี้ระยะสั้นที่มีระยะเวลายาวนาน
- การแปลง แสดงถึงการปรับเงื่อนไขเดิมของเงินกู้ที่ออกก่อนหน้านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผลตอบแทนจะเปลี่ยนไป (เปอร์เซ็นต์ลดลงหรือเพิ่มขึ้น)
- การรวมบัญชี มันเกี่ยวข้องกับการขยายระยะเวลาของเงินกู้โดยการรวมภาระผูกพันหลายรายการเป็นระยะยาวครั้งเดียว ในกรณีนี้ ตามกฎแล้ว อัตราดอกเบี้ยเงินกู้จะเปลี่ยนแปลง
- ความสามัคคีในกรณีนี้ เงินกู้หลายรายการจะถูกรวมเข้าด้วยกัน อย่างไรก็ตาม พันธบัตรที่ออกก่อนหน้านี้จะถูกแลกเปลี่ยนเป็นพันธบัตรใหม่ จุดมุ่งหมายของวิธีการนี้คือการลดจำนวนหลักทรัพย์ประเภทต่าง ๆ ซึ่งในทางกลับกันจะเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานกับพวกเขาและลดต้นทุน ในบางกรณี อาจทำการแลกเปลี่ยนแบบถดถอย ซึ่งหมายความว่าพันธบัตรหลายฉบับที่ออกก่อนหน้านี้จะเท่ากับหนึ่ง ตัวอย่างเช่น การแลกเปลี่ยนดังกล่าวเกิดขึ้นหลังสงครามเพื่อถอนพันธบัตรทางการทหารออกจากการหมุนเวียน อัตราส่วนคือ 3: 1 (เก่าสามอันต่ออันใหม่)
- เลื่อนการชำระหนี้. หมายถึงการเลื่อนและยุติการชำระเงินในช่วงเวลาหนึ่ง
- การยกเลิกมันเกี่ยวข้องกับข้อจำกัดความรับผิดชอบที่สมบูรณ์ สิ่งนี้สามารถเกิดขึ้นได้จากหลายสาเหตุ: การล้มละลายทางการเงิน การมาสู่อำนาจของบุคคลที่ปฏิเสธที่จะยอมรับพันธกรณีของรัฐบาลที่ผ่านมา เป็นต้น
- การปรับโครงสร้างมันเกี่ยวข้องกับการแก้ไขเงื่อนไขการชำระดอกเบี้ยหรือการชำระหนี้เงินต้น ลดอัตรา ตัดหนี้บางส่วน ตามกฎแล้ววิธีนี้ใช้เมื่อความสามารถในการละลายลดลงเมื่อมีสัญญาณของการล้มละลาย ตามมาตรา 105 ของ BC การปรับโครงสร้างคือการยุติภาระผูกพันของรัฐด้วยการแทนที่ด้วยภาระหน้าที่อื่น ๆ ที่บ่งบอกถึงเงื่อนไขที่แตกต่างกัน การให้บริการหนี้สาธารณะ และการชำระคืน
- ค่าไถ่ ในตลาดรองสำหรับเครื่องมือทางการเงิน ประเทศลูกหนี้สามารถไถ่ถอนภาระผูกพันได้
กิจกรรมบริการหนี้สาธารณะ
รายการหลัก ได้แก่ :
- การชำระเงินให้กับเจ้าหนี้
- การค้ำประกัน;
- การชำระคืนเงินกู้ภายใน / ภายนอก
- การกำหนดเงื่อนไขในการออกและกำหนดภาระผูกพันใหม่ ฯลฯ
ประสิทธิผลของมาตรการเหล่านี้ขึ้นอยู่กับความถูกต้องของการตัดสินใจที่ทำ ในทางกลับกัน ขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์โครงสร้างและปริมาณหนี้สาธารณะอย่างละเอียด การประเมินอย่างเป็นกลางของสถานะการกู้ยืมในปัจจุบัน
ฐานปกติ
ระเบียบว่าด้วยการให้บริการหนี้สาธารณะและเงินกู้ยืมของเทศบาล บทความ 119 ปีก่อนคริสตกาล
เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นชุดของการดำเนินการสำหรับการชำระรายได้ในรูปแบบของดอกเบี้ยหรือส่วนลด อู๋หนี้ของรัฐที่ให้บริการ (เทศบาล) ดำเนินการจากงบประมาณในระดับที่สอดคล้องกัน
ในหน้า2 ของบทความนี้ กำหนดให้ธนาคารกลาง โครงสร้างสินเชื่อ หรือองค์กรทางการเงินเฉพาะทางอื่น ๆ ทำหน้าที่ตัวแทนของรัฐบาลในการดำเนินการตามการดำเนินงานเหล่านี้ เช่นเดียวกับการจัดวาง การแลกเปลี่ยน การไถ่ถอน และการชำระคืน ของภาระผูกพัน กิจกรรมนี้ดำเนินการตามข้อตกลงของหน่วยงานที่ทำร่วมกับกระทรวงการคลัง ธนาคารกลางทำหน้าที่ของตัวแทนทั่วไปโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย
วิธีการติดตั้ง บทความ 119 BC การชำระเงินสำหรับกิจกรรมของตัวแทนสำหรับการดำเนินงานที่ประดิษฐานอยู่ในข้อตกลงที่ลงนามกับกระทรวงการคลังจะทำจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง
ดำเนินการตามโครงสร้างสินเชื่อหรืออื่นๆองค์กรเฉพาะของหน้าที่ของตัวแทนของหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐของภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการตามข้อตกลงที่สรุปกับสถาบันผู้บริหารของอำนาจของเรื่องดำเนินการกู้ยืมเงิน
สามารถลงนามข้อตกลงกับหน่วยงานท้องถิ่นได้ (เมื่อให้บริการหนี้เทศบาล) ในกรณีนี้ การชำระค่าบริการตัวแทนจะดำเนินการจากงบประมาณท้องถิ่น
ค่าบริการ
พวกเขาถูกอ้างถึงในศิลปะ 111 ปีก่อนคริสตกาล
ต้นทุนการชำระหนี้สาธารณะ วิชาหรือเงินกู้ยืมของเทศบาลมีการวางแผนเป็นประจำทุกปี การประมาณการได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายว่าด้วยงบประมาณที่เกี่ยวข้อง
เพดานการชำระหนี้สาธารณะ โดยตัวชี้วัดรายงานผลการปฏิบัติงานรายการรายรับและรายจ่ายของงบประมาณสำหรับรอบระยะเวลาการรายงานต้องไม่เกิน 15% ของปริมาณรายจ่ายของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง สิ่งนี้ไม่คำนึงถึงต้นทุนที่เกิดขึ้นจากการย่อย
หลักการสำคัญ
บริการหนี้สาธารณะขึ้นอยู่กับ:
- ไม่มีเงื่อนไข มันเกี่ยวข้องกับการสร้างความมั่นใจในการชำระหนี้ที่ถูกต้องและทันเวลาของภาระผูกพันแก่นักลงทุนและเจ้าหนี้โดยไม่ต้องระบุเงื่อนไขเพิ่มเติม
- ความสม่ำเสมอ จะถือว่าความกลมกลืนสูงสุดของผลประโยชน์ของผู้ให้กู้และผู้กู้
- ความสามัคคีของการบัญชี ในระหว่างการจัดการและให้บริการหนี้ของรัฐ ควรคำนึงถึงหลักทรัพย์ทุกประเภทที่ออก (ออก) โดยหน่วยงานของรัฐ โครงสร้างในภูมิภาค และเทศบาล
- เอกภาพนโยบายสินเชื่อ สันนิษฐานว่ามีการใช้แนวทางแบบครบวงจรในการดำเนินการจัดการหนี้และกิจกรรมการบริการในส่วนของศูนย์ที่เกี่ยวข้องกับ MO และภูมิภาค
- การลดความเสี่ยง นโยบายการเงินควรรวมถึงมาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อช่วยลดความเสี่ยงของเจ้าหนี้ นักลงทุน และตัวลูกหนี้เอง
- กลาสนอสท์ ผู้ใช้ที่สนใจควรได้รับข้อมูลที่ครบถ้วนและถูกต้องเกี่ยวกับสินเชื่อในเวลาที่เหมาะสม
- ความเหมาะสมควรมีการจัดระบบเงินให้กู้ยืมของรัฐบาลซึ่งจะดำเนินการชำระคืนโดยมีความเสี่ยงน้อยที่สุด ในขณะเดียวกัน การดำเนินงานควรมีผลกระทบด้านลบต่อเศรษฐกิจน้อยที่สุด
หน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจ
ตามมาตรา 101 ของ BC ฝ่ายบริหาร:
- หนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยรัฐบาลหรือกระทรวงการคลังที่ได้รับอนุญาต
- หนี้รัฐของภูมิภาค - สถาบันผู้บริหารสูงสุดแห่งอำนาจหรือโครงสร้างทางการเงินที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายระดับภูมิภาค
- ภาระผูกพันของเทศบาล - ผู้บริหารและผู้บริหารของ MO (การบริหารท้องถิ่น) ซึ่งได้รับอนุญาตจากกฎบัตรของเทศบาล
ข้อสรุป
ขนาดของหนี้ของประเทศถูกกำหนดประสิทธิผลของการดำเนินการให้กู้ยืมทั้งหมดที่ดำเนินการโดยรัฐ ตัวบ่งชี้ที่แน่นอนของการกู้ยืม, พลวัต, อัตราการเปลี่ยนแปลงบ่งบอกถึงสถานะของการเงินและเศรษฐกิจของประเทศ, ประสิทธิภาพขององค์กรทางการเงิน
ในช่วงภาวะเศรษฐกิจถดถอยตามแนวทางคลาสสิกถึงการบริหารภาระผูกพันแนะนำให้ลดจำนวนหนี้สาธารณะลง มิฉะนั้นหนี้จะส่งผลเสียทั้งฐานะการเงินของประเทศและเศรษฐกิจของประเทศ
แนวทางอื่นขึ้นอยู่กับแนวคิดที่ตรงกันข้าม ตามนั้นด้วยกิจกรรมทางธุรกิจที่ลดลงจำนวนเงินกู้ควรลดลง ในขณะเดียวกัน หนี้ของรัฐจะเป็นกลไกทางการเงินที่จะเร่งการพัฒนาเศรษฐกิจ
เงินกู้ยืมของรัฐบาลสามารถมีประโยชน์เฉพาะในช่วงการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน ในช่วงที่เศรษฐกิจถดถอย การขาดดุลงบประมาณอาจทำให้สถานะทางการเงินของประเทศแย่ลงอย่างมีนัยสำคัญ เพิ่มความเสี่ยงต่อวิกฤตหนี้ และลดอันดับความน่าเชื่อถือของประเทศ ส่งผลให้สภาพเศรษฐกิจโดยรวมถดถอย การเติบโตของหนี้สาธารณะนำไปสู่ผลกระทบด้านลบอย่างแท้จริงต่อภาคการเงิน เศรษฐกิจ และสังคม
