หนี้ภาครัฐอยู่จำนวนเงินที่ขาดดุลงบประมาณของรัฐที่เกิดขึ้นในวันหนึ่ง ๆ ลบด้วยส่วนเกิน (เกินดุล) ในทางปฏิบัติหนี้ของรัฐของรัสเซียถือเป็นหนี้ของประเทศแก่บุคคลธรรมดานิติบุคคลองค์การระหว่างประเทศอาสาสมัครอื่น ๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศต่างประเทศรวมถึงภาระผูกพันในการค้ำประกันของรัฐที่ให้ไว้กับสหพันธรัฐรัสเซีย
กฎหมายของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดไว้หนี้สาธารณะภายนอกคือหนี้สินที่เกิดขึ้นในสกุลเงินต่างประเทศในขณะที่หนี้สาธารณะในประเทศเป็นหนี้สินที่ปรากฏในสกุลเงินของประเทศ
เพื่อให้ตรงกับความเป็นจริงที่มีอยู่มากขึ้นแนวคิดเหล่านี้สามารถกำหนดได้ดังนี้: หนี้สาธารณะภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย ทั้งหมดดึงดูดเงินกู้ยืมจากต่างประเทศแหล่งที่มีภาระผูกพันทางการเงินบางอย่างของรัฐในฐานะผู้กู้เงินหรือผู้ค้ำประกันการชำระคืนเงินให้กู้ยืมแก่ผู้กู้รายอื่น การกู้ยืมเงินภายนอกดังกล่าวก่อให้เกิดการให้กู้ยืมแก่รัสเซีย
เพื่อกำหนด หนี้ในประเทศ ใช้ถ้อยคำและคำศัพท์ดังกล่าวทุน - เท่ากับจำนวนภาระผูกพันที่ไม่มีการเบิกจ่ายรวมทั้งดอกเบี้ยสำหรับพวกเขา หลักหนึ่งแสดงถึงมูลค่าของภาระผูกพันและเงินกู้ยืมของประเทศซึ่งจะรับประกันได้
ตามรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียปริมาณของหนี้ในประเทศ(สำหรับหลักทรัพย์ที่ออกโดยรัฐเงินให้กู้ยืมเงินให้กู้ยืมการค้ำประกันของรัฐที่จัดให้โดยประเทศ) ในภายนอก - รวมหนี้สินสำหรับการค้ำประกันของรัฐซึ่งจัดทำโดยประเทศและจำนวนเงินต้นสำหรับเงินกู้ยืมทั้งหมดที่ได้รับจากรัฐบาลต่างประเทศ บริษัท องค์กรระหว่างประเทศ บริษัท เครดิต
หนี้สาธารณะจะเพิ่มขึ้นหากมีความล่าช้าในการจ่ายดอกเบี้ยเงินกู้ยืม
เหมือนหนี้แห่งชาติของโลก, หนี้ของประเทศรัสเซียสามารถมีได้หลายรูปแบบ อาจจะอยู่ในรูปแบบของสัญญาเงินกู้,นักโทษในนามของสหพันธรัฐรัสเซียกับรัฐอื่น ๆ บริษัท การเงินระหว่างประเทศองค์กรเครดิต เงินให้กู้ยืมของรัฐบาลโดยการออกหลักทรัพย์ของรัฐ ข้อตกลงเกี่ยวกับการได้รับเงินกู้ยืมจากงบประมาณและเงินกู้ยืมจากงบประมาณระดับต่ำสุดของระบบของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อตกลงเกี่ยวกับการต่ออายุพันธกรณีและการปรับโครงสร้างหนี้ ข้อตกลงในการขอสินเชื่อและเงินกู้ยืมจากระบบงบประมาณที่ต่ำกว่า
บริการหนี้ รัฐต้องกระจายรายได้ประเทศ เพื่อที่จะชำระคืนเงินกู้คุณสามารถใช้สินทรัพย์ของรัฐรวมทั้งให้เป็นส่วนหนึ่งของทรัพย์สินของรัฐในการแปรรูป มีแนวทางหนึ่งที่จะช่วยเพิ่มรายได้จากงบประมาณผ่านการขยายฐานภาษี ในกรณีนี้ภาระจะเปลี่ยนไปประชากร (taxpayers) อีกแหล่งหนึ่งคือเงินกู้ยืมจากธนาคารกลาง
ในสาระสำคัญการให้บริการของตราสารหนี้ต่างประเทศนำไปสู่การแจกจ่ายส่วนหนึ่งของรายได้ประชาชาติให้แก่ผู้อยู่นอกประเทศ
ประเทศมีระบบบัญชีสำหรับการกู้ยืมเงินของรัฐซึ่งควบคุมโดยกระทรวงการคลัง
ค่าใช้จ่ายของงบประมาณที่ได้รับงบประมาณกิจกรรมของประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซียกิจกรรมของผู้บริหารฝ่ายตุลาการและฝ่ายกฎหมายการป้องกันประเทศและการรักษาความมั่นคงของรัฐ การสนับสนุนให้แก่องค์กรธุรกิจแต่ละแห่งที่ดำเนินงานในภาคเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศ การจัดหาเงินทุนของสถาบันของรัฐ การจัดหาเงินทุนโครงการระหว่างประเทศที่ดำเนินการเพื่อประโยชน์แห่งชาติ เพื่อลดผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและภาวะฉุกเฉินที่เกิดขึ้นใหม่ การจัดหาเงินทุนของการเลือกตั้งและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ของเจ้าหน้าที่ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย
