Åklagarens arbete är en av typernastatliga aktiviteter som syftar till att skydda lag och ordning. Uppgiften för varje professionell inom detta område är att säkerställa rättsstatsprincipen och respekten för mänskliga rättigheter, friheter och intressen i hela den ryska statens territorium. Åklagarmyndigheten regleras fullständigt av federal lag, därför utförs den endast inom det rättsliga området.
Vad är åklagarkontroll och vilken roll har reaktionerna?
Det är värt att notera det utanför kontrollenstaten utförs av många andra organ. Var och en av dem har sin egen kompetens, befogenhet, tydligt definierad av regleringsdokument. Dessa organ har också sina egna beskrivna områden för tillsyn och kontroll, det vill säga verksamhetsområden. Till skillnad från dessa statliga strukturer har tillsynen praktiskt taget obegränsade inflytande sfärer i alla spektra av sociala relationer, om vi talar om gränserna för ett enda territoriellt integrerat land.
Åtgärden i åklagarens svar är ett dokumenthar tillräcklig rättslig kraft, vilket faktiskt är ett "instrument" för dessa organ. Att förhindra överträdelser av lagar och eliminera överträdelser som redan har ägt rum är de viktigaste uppgifterna som de står inför när varje anställd utövar sina officiella befogenheter.
Åtgärder från åklagarens svar är flera typer av handlingar:
- protest;
- representation;
- beslut om att inleda förfaranden om administrativt brott,
- varning om otillåtlighet att bryta mot lagen.
Detaljerad behandling av åklagarens protest: syftet med dokumentet
Den första typen av dokument är en protest.Detta är en av handlingarna, som förbereds av statsåklagaren själv eller hans direkta ställföreträdare, som inte strider mot Rysslands nuvarande konstitution, andra lagar och inte kränker mänskliga rättigheter. En protest från en åklagare är ett svar på ett olagligt dokument som utfärdats av en tjänsteman eller organ. Det kan överlämnas till gärningsmannen, till högre myndigheter eller i en rättslig processordning som föreskrivs i lagstiftningsramen.
Som regel bär åklagarens protest med sigkrav på brådskande avskaffande av motsägelser och inkonsekvenser med ”lagens bokstav” som finns i den utfärdade normativa rättsakten. Dessutom har åklagaren rätt att kräva av det organ eller den person som utfärdat den olagliga handlingen att bringa dokumentet i högsta möjliga överensstämmelse med federal lag eller att slutligen upphäva det.
Alla typer av åklagares svar användsi organens verksamhet är offentliga krav, uttalanden, bevis. Därför ligger uppgiften att föra en protest till det kränkande organet eller den tjänsteman som utfärdat handlingen, enligt Ryska federationens lagar, direkt inför åklagaren och hans direkta ställföreträdare. Om det är nödvändigt att överlämna ett dokument till en domstol eller en högre tjänsteman i enlighet med federala bestämmelser kan endast ovan nämnda personer göra detta.
Kort om strukturen i åklagarens hierarki vid protester
Åklagarens beslutfederala distriktsnivån för att protestera mot de rättsliga handlingarna från centrala avdelningar och ministerier är omöjlig. Endast Ryska federationens åklagare, liksom personer som ersätter honom, har rätt att överklaga sådana handlingar som inte följer statens lagar. Följaktligen har åklagarna befogenhet att ifrågasätta de rättsliga dokumenten från den berörda enhetens verkställande organ, motsvarande länkas kontrollerande strukturer.
Dessutom är svaret från åklagarens tillsynfrån ovan är bindande för alla underordnade åklagare. I detta fall har åklagaren rätt att inom gränserna för sin kompetens föra protester både till organen på hans nivå och att underordna dem. Det kan inte vara tvärtom. Samtidigt är möjligheten att utarbeta ett utkast av en åklagare på lägre nivå tillåten om han upptäcker en olaglig handling av tjänstemän eller ett organ som hör till en åklagare på högre nivå.
Vad är åklagarens presentation?
Nästa handling av åklagarens svar ärpresentation av åklagaren. Syftet med detta dokument är att eliminera juridiska överträdelser, framkallande faktorer samt omständigheterna och villkoren som följer med dem. En kraftfull lagstiftningsram och en hel lista med dokument som utfärdats av Ryska federationens allmänna åklagarmyndighet, särskilt Ryska federationens allmänna åklagare från 1999 "Om förstärkning av åklagarmyndigheten överensstämmelse med rättsstatsprincipen vid lösning av uttalanden, meddelanden och annan information om begåvade och planerade brott" bryta mot lagen som ett underlag.
Alla prover av åklagarens handlingar tillbrott mot myndigheter har ett godkänt formulär. De skickas in på samma sätt som en protest, av en åklagare eller en person som ersätter honom. De ger en presentation för en myndighet eller en person som innehar en lämplig position eller har befogenhet att överväga och eliminera överträdelser. I vilket fall som helst beaktas åklagarens inlägg utan dröjsmål inom de närmaste 3 dagarna. För att göra ett inlägg måste åklagaren vara beredd att studera materialet från den tidigare granskningen. De fastställda fakta om överträdelser kan betraktas som den enda grunden för att presentera en åklagares inlägg.
Vad innehåller åklagarens presentation?
Något av inlagorna från åklagaren, oavsett federal nivå, innehåller följande information:
- Den tjänsteman eller det organ som åklagarens svar skickas till anges.
- Informationskällor som innehåller uppgifter om specifika brott mot lagen.
- Direkt karakterisering av överträdelser, inklusive övervägande och analys av skäl, villkor och omständigheter som bidrog till erkännande av fel i lagstadgade rättsakter.
- Åklagarkrav för att eliminera kränkningar och grundläggande omständigheter, faktorer.
- Åklagarens instruktioner om förfarandet och tidsfrister för övervägande av det organ eller den person som bryter mot framställningen.
Ytterligare innehåll i åklagarens inlagor
I presentationen ochåklagarens rekommendationer angående avskaffandet av överträdelsen. I vilket fall som helst måste de ha ett rättsligt fokus och inte ha karaktären av en åtgärd som strider mot ledningsprocessen inom ett visst verksamhetsområde, ofta betecknad som operativ och ekonomisk.
Förslag kan också komma från åklagareneliminering av omständigheterna som provocerade brott mot lagen. Här talar vi i de flesta fall om lagliga "inkonsekvenser" inom det tekniska, organisatoriska, ledningsmässiga och ekonomiska området.
Sådana åtgärder av åklagarens svar (typer av sådanadokument klassificeras som sekundära regleringsdokument) upprättas i enlighet med slutsatserna från specialister inom smala profiler inom relevanta områden, andra inspektionsmaterial, revisioner etc.
Särdrag att inkludera av åklagaren av kontrolltid
När det gäller kraven från åklagaren riktadom tidigast möjliga eliminering av orsakerna till brott, då innehåller de ofta ett uttalande om frågan om att göra de materiella eller disciplinära ansvaret för förövarna av händelsen. Naturligtvis finns det inga tecken på ett administrativt brott eller ett brott i handlingar från överträdare.
Om du studerar några prover av handlingaråklagarsvar, särskilt presentationen, då är det i de flesta av dem omöjligt att hitta en detaljerad beskrivning och mekanism för rättslig reglering av förfarandet för behandling av det inlämnade dokumentet. Det är dock nog inte värt att prata om att dokumentet övervägs utan dröjsmål. Tidsfristen för överväganden är inte heller fastställd. Samtidigt anges det tydligt att specifika åtgärder för att eliminera de brott som har ägt rum, liksom de faktorer som är förknippade med dem, måste vidtas inom de närmaste 30 dagarna.
En månad avsedd för att fatta beslutoch handling för den kränkande myndigheten eller personen uppfattas i allmänhet av den svarande parten som en tidsram för granskning. Tidskrävande pappersarbete kan endast undvikas genom att inkludera en tydlig förklaring av tidsfrister och datum i inlämningen. Endast om kraven medvetet ignoreras kan åklagaren ha tillräckligt tvingande skäl för att inleda förfaranden för ett administrativt brott.
Karaktäristiska särdrag och räckvidd för åklagarens beslut
Åklagarens svar agerar, vilka typer avförtjänar detaljerad övervägande, är olika. Listan kan fortsättas med följande nödvändiga dokument, som är resultatet av åklagarmyndighetens verksamhet. I det här fallet talar vi om en resolution. Åklagaren har rätt att utfärda en normativ rättsakt av denna typ under genomförandet av tillsynen inom olika områden av ekonomi, hälso- och sjukvård, sociokulturell, transport och andra PR-områden. Åklagarens beslut är en viktig handling, oersättlig vid deltagande i processuella aktiviteter i brottmål.
När allt kommer omkring åklagaren som utövar sina funktioner för tillsynöver att Ryska federationens lagstiftningsramar följs av statliga organ, kommittéer, tjänster, verkställande myndigheter, lokalt självstyre, militäradministration, kontrollorgan, har alla befogenheter att utfärda en resolution för att inleda ett brottmål eller starta en produktionsprocess på ett administrativt brott.
Åklagarens beslut i ett brottmål, liksom de första resultaten av granskningen, fattas av brottsbekämpande myndigheter, vilket måste anges skriftligen.
Åklagare eller tjänstemän som ersätter demär skyldiga att utfärda ett provbeställning i händelse av behov av att släppa en olagligt internerad person på platser med obligatorisk frihetsberövande, liksom i en rättsmedicinsk psykiatrisk institution med olagliga ogrundade lokaler.
Åklagarens beslut är obligatoriskt förutförande av institutionens administration, de verkställande rättsliga myndigheterna som arbetar med personer vars straff inte är relaterat till fängelse eller begränsning av friheten. Det bör också noteras att åklagaren har tillräckliga befogenheter för att självständigt fatta förfarandebeslut under straffrättsliga förfaranden i något av förundersökningsstadierna.
- erkänna en borgerlig kärande som civilrättslig svarande;
- bifoga viktiga väsentliga bevis till brottmål;
- tillämpa ett mål, enligt åklagarens åsikt, ett mått av återhållsamhet.
Vad är en åklagares varning
Ett annat sätt för åklagarmyndighet ärnämna en varning som syftar till att förhindra brott mot lagar. Om det finns uppgifter om planerade olagliga handlingar utfärdas en order till personer med ansvar. Ett provdokument har ett specifikt formulär som är godkänt enligt lag. En skriftlig varning från en åklagare eller hans ställföreträdare skickas oftast för att förhindra extremistiska handlingar.
Endast i närvaro av objektiv, pålitlig ochÅklagaren eller hans suppleanter, liksom åklagare på lägre nivå, skickar en varning till personerna med bekräftad information om de kommande olagliga handlingarna. Dokumentet innehåller:
- bekräftad information om den planerade brottsliga handlingen;
- specifika grunder för tillkännagivandet av denna handling av åklagarens svar;
- en lista över överträdelser som begåtts, samt tidsfristen för att eliminera dem (minst två månader).
1999 var Ryska federationens allmänna åklagarmyndighetinstruktionen "På tillämpningen av en varning om otillåtligheten att bryta mot lagen" skickades. Detta dokument beskriver i detalj alla möjliga villkor för utfärdande av ett recept. Åklagare på alla nivåer, liksom militära och specialiserade åklagare använder denna normativa rättsakt som den viktigaste åtgärden för att förebygga missförhållanden.
Precis som en protest, en resolution ochpresentation utförs varning uteslutande av åklagarens huvudanställda. Det är värt att notera att åklagare använder försiktighet som sådan för att övervaka det fullständiga genomförandet av lagar och förordningar.
Vad är behovet av åtal?
Oavsett vilken specifik handlingÅklagarens svar och tillsyn riktar sig till ett visst organ, organisation etc., det måste slutföras i tid, eftersom det är föremål för strikt utförande.
- kontroll över genomförandet av lagar;
- tillsyn för att iaktta mänskliga rättigheter och friheter;
- kontroll över utredningsorganens verksamhet, utredning, sektor för operativ sökning;
- övervakning av det obestridliga genomförandet av normativa rättsakter av förvaltningar i distrikt, städer;
- kontroll över genomförandet av lagstiftningsramen av förvaltningar av platser för frihetsberövande och institutioner för frihetsberövande av obligatorisk karaktär
Vid avsiktlig underlåtenhet att följa åklagarenskrav som motiveras av tillräckliga befogenheter, någon av de ignorerade reaktionerna - en protest, resolution, ordning (ett urval av var och en av dem kan hittas som en bilaga till relevant lagstiftningsakt) är fylld med böter för överträdaren, det genomsnittliga Mängden av dessa är 1-3 tusen rubel (enligt den administrativa koden RF).
