Moderný štát ich obsahuje niekoľkoúrovne deľby moci: federálna, regionálna, miestna. V tejto súvislosti je potrebné poznamenať, že obecný úrad nie je zástupcom štátu. Mnoho občanov nemá podozrenie, že z vyššie uvedeného typu vlády vyplýva moc výlučne ľudí. Pokúsme sa o tom hovoriť podrobnejšie.
Všeobecné ustanovenia o orgánoch miestnej samosprávy
Miestna samospráva (samosprávamestské orgány) je jednou z mnohých foriem výkonu ľudovej moci v Rusku. Tento typ organizácie pre správu sa nachádza v určitých oblastiach, ktoré sa nazývajú obce. Koncept zase do štruktúry zahŕňa mestské a vidiecke sídla. Môžu to byť osady, osady mestského typu, mestá, dediny s rôznym počtom obyvateľov, mestské štvrte, izolované oblasti atď.
Tu je dôležité poznamenať, že federálna vláda kontroluje miestne a mestský orgán je zase oprávnený nezávisle rozhodovať o všetkých vnútorných záležitostiach.
Vďaka tejto príležitosti ľudiaurčité územie môže nezávisle vyriešiť problémy miestneho významu. Ústava Ruskej federácie navyše zaručuje nezasahovanie do vnútorných záležitostí miestnej samosprávy. Miestnu samosprávu je možné vykonávať rôznymi formami. Samospráva mestských orgánov má právo rozhodovať referendom, hlasovaním, zhromažďovaním obyvateľov a pod.
Problémy s riadením
Mestská rada je hlavným orgánommanažmentu, ktorý je prítomný v každej veľkej osade. Pre úplné uplatnenie svojich právomocí je dôležité vedieť o problémoch, ktoré spadajú do kompetencie tohto orgánu a celej samosprávy ako celku:
- Všetky rozhodnutia týkajúce sa mestského fondu. To nezahŕňa iba údržbu a servis, ale aj využitie každého jednotlivého miesta (domy, byty, izby).
- Materské školy, stredné školy, odborné školy, nemocnice,polikliniky a ďalšie sociálne inštitúcie: to všetko je v kurze miestnej samosprávy. Za obsah a organizáciu činnosti v týchto subjektoch zodpovedá mestské zastupiteľstvo.
- Zabezpečenie kontroly nad opravárenskými prácami, efektívnosť údržby a údržby inžinierskych sietí: elektrické a plynové siete, vodovod, kanalizácia a pod.
- Údržba ciest. Tento bod je často problematický, pretože na tieto projekty nie je vždy dostatok peňazí.
- Terénne úpravy území a ich zlepšovanie.
Zdroje príjmu
Pre efektívnu existenciu obectelo musí mať určitý príjem. Preto má každý územný celok určitý majetok. Najvýznamnejšími predstaviteľmi sú: pozemky, bývanie, kultúrne priestory, nemocnice, obchodné priestory, miestny priemysel atď.
Preto, aby sa správnena vykonávanie údržby vyššie uvedených území tvoria orgány obce miestny rozpočet. Tento dokument má štatút normatívneho aktu a obsahuje zoznam príjmov a výdavkov.
Ako zdroje finančných prostriedkov možno použiť:
- Dane a poplatky. Legislatíva Ruskej federácie počíta s možnosťou zavedenia určitých druhov daní na území obce, napríklad: daň z dopravy, cestná daň atď.
- Príjmy z prenájmu majetku alebo z jeho privatizácie.
- Dotácie sú procesom prevodu finančných prostriedkov od štátu do obce na konkrétne potreby.
- Zisk z činnosti podnikov: domácnosť, priemysel, obchod.
Štruktúra sily
Ako už bolo spomenuté, verejná moc sa delí na dve úrovne: štátnu a komunálnu. Druhý typ navyše nezávisí od prvého.
Orgány sa vytvárajú na komunálnej úrovnimiestne správy, ktoré nie sú súčasťou federálnej vlády. Pre úplnejšie zváženie organizácie riadenia štátu ako celku je však dôležité venovať pozornosť cieľom, funkciám, úlohám a kompetenciám LSG.
Legislatívny rámec súvisiaci s touto otázkou,zastúpená širokou škálou. Kľúčovým regulačným právnym aktom je federálny zákon „O organizácii miestnej samosprávy“. Aby sa zlepšilo jeho porozumenie a vnímanie, každý tento dokument volal FZ №131.
Mestské orgány existujú prev celom Rusku. Nie je jediný pozemok, kde by miestna samospráva nenašla svoj odraz. Napriek širokej škále problémov miestneho významu sú hranice územia obce ustanovené a zmenené zákonmi subjektov v súlade s požiadavkami federálnej vlády.
Priamo o orgánoch LSG
Miestny úrad je subjekt, ktorýje vytváraný na vykonávanie funkcií organizovania verejnej moci na území vymedzenom zákonom. Táto formácia je vytvorená s cieľom zabezpečenia záujmov občanov žijúcich na predmetnom území, pre ekonomický rozvoj miestneho regiónu, ako aj pre zvýšenie úrovne spoločenského a kultúrneho života spoločnosti.
Štruktúra a organizácia formácií riadenia miestneho významu
Ani jeden obecný úrad nemôže organizovať riadenie samostatne, a to ani na malom území. Preto zákonodarca ustanovil tieto typy formácií:
- Zastupiteľský orgán.
- Kapitola.
- Administratíva vykonávajúca výkonné a administratívne funkcie.
- Orgán vykonávajúci kontrolu nad činnosťou správy.
- Ostatné typy organizácií, ktoré môže zabezpečiť výkonná LSG.
Vedúci mestského zoskupenia
Najvýznamnejší predstaviteľ moci pre obyvateľovje zástupcom smerujúcim na miestne územie. Pôsobí ako najvyšší úradník a má administratívne právomoci. Charta sa považuje za normatívny dokument upravujúci činnosť vedúceho mestského zastupiteľstva.
Zároveň sa nedá povedať, že úradníkosoba má nekontrolovanú moc. Bezpodmienečne je vedúci povinný hlásiť obyvateľstvu vykonanú prácu. Vďaka informatizácii a rozvoju technológií sa navyše každý obyvateľ obce môže oboznámiť s príjmami a výdavkami, ktoré vznikli v sledovanom období (považuje sa to za rok). Charta obce umožňuje aj všetky nuansy a jemnosti spojené s činnosťou vedúceho správy, napríklad v prípade predčasného ukončenia výkonu právomocí.
