Bezpodmienečný príjem je formasystém sociálneho zabezpečenia, v ktorom všetci občania a obyvatelia krajiny pravidelne dostávajú okrem svojho možného zárobku aj určitú sumu peňazí od štátu alebo od akejkoľvek inej verejnej organizácie. Ak sú prostriedky poskytnuté týmto spôsobom nižšie ako minimálna výška životného minima, považuje sa to za čiastočné. Nepodmienený príjem je kľúčovou súčasťou mnohých modelov trhového socializmu. Ospravedlnenie konceptu sú Philip Van Parijs, Aylesa Mackay, André Gorz, Hillel Steiner, Peter Wallentine a Guy Standing.
Historické korene
Diskusia o potrebe zavedenia univerzálnehobezpodmienečný príjem začal v Európe v 70. a 80. rokoch minulého storočia. Čiastočne to ovplyvnili debaty v USA a Kanade. Problém sa postupne začal diskutovať vo všetkých vyspelých krajinách, Latinskej Amerike, na Blízkom východe a dokonca aj v niektorých krajinách Afriky a Ázie. Aljašský stály fond je považovaný za jeden z najlepších príkladov vyplácania nepodmieneného príjmu, aj keď len čiastočného. Podobné systémy sociálneho zabezpečenia existujú v Brazílii, Macau a Iráne. Pilotné projekty so základným príjmom boli realizované v USA a Kanade v 60. a 70. rokoch 20. storočia, Namíbii (od roku 2008) a Indii (od roku 2010). V Európe existujú politické riešenia na ich implementáciu vo Francúzsku, Holandsku a Fínsku. V roku 2016 usporiadalo Švajčiarsko referendum o tejto otázke, ale 77% ľudí hlasovalo proti zavedeniu nepodmienečného príjmu.
Zdroje financovania
Keď najskôr Milton Friedman a ďalší ekonómovianavrhol zápornú daň z príjmu, verilo sa, že pomerný systém zníži byrokraciu a postupom času povedie k zaručenému príjmu pre každého rezidenta. Priaznivcami tohto konceptu boli „zelení“, niektorí socialisti, feministky a takzvané pirátske strany. Zástupcovia rôznych ekonomických škôl navrhli financovať tento projekt rôznymi spôsobmi. Socialisti verili, že univerzálny bezpodmienečný príjem je možné zaistiť verejným vlastníctvom výrobných prostriedkov a prírodných zdrojov. „Pravica“, napríklad Friedman, verila, že je potrebné iba zaviesť proporcionálny systém zdaňovania. Zelení si prišli na svoje. Veria, že bezpodmienečný príjem je možné financovať prostredníctvom environmentálnych daní. Alternatívne zdroje nepodmienečného príjmu pre všetkých zahŕňajú progresívny systém DPH a menovú reformu.
Pilotné programy
Najúspešnejší príklad skutočnosti, že najmenejčiastočný nepodmienečný príjem, ktorý je možné zadať, je stály fond Aljašky. Podobne funguje systém Bolsa Familia pre chudobné rodiny v Brazílii. Medzi ďalšie pilotné programy patrí:
- Experimenty s negatívnymi daňami z príjmu v USA a Kanade v 60. a 70. rokoch minulého storočia.
- Projekt v Namíbii, ktorý sa začal v roku 2008.
- Experiment v Brazílii od roku 2008.
- Indický projekt, ktorý sa začal v roku 2011.
- Dajte priamo iniciatívu v Keni a Ugande. Ide o zasielanie charitatívnej pomoci prostredníctvom mobilných telefónov ľuďom žijúcim v extrémnej chudobe.
- Štúdia na vidieku v Severnej Karolíne v USA.
V Nemecku je do projektu zapojených 26 ľudí,z ktorých každý platí vláda mesačne 1 000 eur. Od roku 2017 do roku 2019 bude každému fínskemu občanovi v rámci experimentu vyplatená aj určitá čiastka.
Bulharsko
Koncom marca 2013 Nadácia The Blue BirdNadácia sa dozvedela o iniciatíve európskych občanov o bezpodmienečných príjmoch a rozhodla sa zapojiť do kampane. Tony Badjdarov navrhol komplexný model pre Bulharsko. Zdroj financovania by mal slúžiť ako suverénna mena, vratná DPH a spotrebná daň. Tím si vytvoril vlastnú webovú stránku a stránky sociálnych médií. Kampaň bola inzerovaná v národnom rozhlase a v metre. Nadácii sa podarilo získať podporu viacerých spolkov a odborov. Iniciatívu online hlasovania podporil rekordný počet ľudí. V decembri 2014 vznikla prvá politická strana, ktorá do svojho programu zahrnula zavedenie nepodmienečného príjmu. Hovorí sa mu „Bulharská únia pre priamu demokraciu“ a bojuje za právo každého človeka na dôstojný život.
United Kingdom
V Spojenom kráľovstve bezpodmienečný základpríjem pre každý predmet je už dlho témou diskusie. V 20. rokoch za neho hral Dennis Milner. Dnes väčšina britských politických strán buď o tejto myšlienke neuvažuje, alebo je proti. Existujú však aj zástancovia bezpodmienečného príjmu. Škótska národná strana na konferencii na jar 2016 obhajovala nahradenie existujúceho sociálneho zabezpečenia. Za boli aj niektoré ďalšie politické združenia. Medzi nimi: „zelení“, škótski socialisti a „piráti“ Spojeného kráľovstva. Vo februári 2016 John McDonnell oznámil, že Labour zvažuje zavedenie základného príjmu.
Nemecko
Od začiatku 80. rokov minulého storočia uvažovalo aj Nemeckoo zavedení nepodmieneného príjmu. Nemecko len nedávno začalo s projektom zahŕňajúcim 26 ľudí. Po mnoho rokov sa iba niekoľko vedcov, napríklad Klaus Offe, zasadzuje za zavedenie bezpodmienečného príjmu v krajine. Po reformách navrhnutých kabinetom Gerharda Schroedera v rokoch 2003-2005 sa však v Nemecku objavilo viac zástancov tohto konceptu. V roku 2009 vystúpila na schôdzi parlamentu žena v domácnosti Susanne Weistová, ktorej petícia získala 52 973 hlasov. V roku 2010 sa v Nemecku uskutočnilo niekoľko demonštrácií nepodmienečného príjmu, najväčšia v Berlíne. Od roku 2011 začala „Pirátska strana“ hovoriť v prospech. Jednotliví členovia iných politických skupín tiež podporujú koncept bezpodmienečného príjmu.
Holandsko
Od roku 1970 do roku 1990 sa o bezpodmienečnom príjme diskutovalo.rok. Diskusiu pôvodne inicioval ekonóm Leo Jansen v roku 1975. Zavedenie nepodmienečného príjmu bolo zaradené do volebného programu Politickej strany radikálov. Za posledných 10 rokov bola táto otázka nastolená iba raz. V roku 2006 zelená líderka Femke Halsema zahrnula do svojho volebného programu zavedenie nepodmienečného príjmu. V Utrechte, štvrtom najľudnatejšom meste krajiny, sa začal pilotný projekt. Nepodmienený príjem by však mal byť vyplácaný iba skupinám ľudí, ktorí už poberajú dávky. Asi 30 miest v súčasnosti zvažuje aj možnosť realizácie podobného projektu.
Nepodmienený príjem: Fínsko
„Stred“, jeden zo štyroch hlavných politickýchstrany v krajine, ako napríklad Ľavá aliancia a Zelená liga, obhajujú implementáciu tohto konceptu. V máji 2015 sa vláda rozhodla zaviesť nepodmienečný príjem. Fínsko bude od roku 2017 prvou krajinou, v ktorej každý získa v priebehu dvoch rokov určitý objem peňazí.
Francúzsko
Bezpodmienečný základný príjem sa považuje zaako koncept od 70. rokov minulého storočia. Regionálny parlament Akvitánie však hlasoval za jej implementáciu až v roku 2015. V januári 2016 zverejnil verejný poradný orgán pre digitálne problémy správu odporúčajúcu experiment. Prieskum populácie ukázal, že väčšina obyvateľstva je za vyplácanie nepodmieneného základného príjmu všetkým občanom.
Švajčiarsko: referendum
Bezpodmienečný základný príjem bol dlho diskutovaný vkrajina. Vo Švajčiarsku je za implementáciu tohto konceptu združenie BIEN-Švajčiarsko a skupina Grundeinkommen. V roku 2006 sociológ Jean Ziegler označil bezpodmienečný príjem Švajčiarska za jednu z najprogresívnejších myšlienok. V roku 2008 natočili Daniel Hani a Enno Schmidt film, v ktorom sa pokúsili vysvetliť výhody tohto konceptu. Pozrelo si to viac ako 400 tisíc ľudí. Hlavne vďaka nemu sa podporovateľom tejto myšlienky stalo ešte viac ľudí v nemecky a francúzsky hovoriacich krajinách. V apríli 2012 sa nepodmienený príjem Švajčiarska stal predmetom populárnej legislatívnej iniciatívy. Kampani sa podarilo vyzbierať potrebných 126 tisíc podpisov. Referendum vo Švajčiarsku o nepodmienečnom príjme sa konalo 5. júna 2016. Viac ako 77% obyvateľov odmietlo prijímať 2 500 frankov mesačne.
Ruská federácia
Mnoho obyvateľov Ruskej federácie zasiahla správa, ktoráŠvajčiari jednoducho odmietli prijať peniaze. Okamžite vyvstala otázka, či je v Rusku možný nepodmienený príjem? K nevýhodám takéhoto systému sociálneho zabezpečenia patrí nielen zvýšenie daňového zaťaženia obyvateľov krajiny a zníženie motivácie pracovať, ale aj zvýšenie počtu prisťahovalcov. Vo Švajčiarsku bolo navrhnuté zaviesť bezpodmienečný príjem 2500 frankov, čo je približne polovica priemernej mzdy. Ak použijeme túto metodiku výpočtu pre Rusko, potom by to bolo asi 10 000 rubľov. Od 1. júla bude minimálna mzda len 7,5 tisíc, životné náklady sú ešte nižšie. Preto je veľa ľudí, ktorí chcú „sedieť doma“. Podľa odborníkov môže zavedenie bezpodmienečného príjmu v Rusku iba stimulovať infláciu, pretože platby nebudú personalizované a zamerané na najzraniteľnejšie skupiny obyvateľstva. Existuje však aj iný uhol pohľadu. Niektorí odborníci sa domnievajú, že zavedenie bezpodmienečného príjmu umožní ľuďom sledovať to, čo je ich poslaním. A to môže mať z dlhodobého hľadiska obrovské pozitívne dôsledky. Možno ľudia začnú robiť viac základného výskumu. A Rusko bude čakať na rýchly technologický pokrok. Alebo bezpodmienečný príjem môže ľuďom pomôcť zvýšiť kreativitu. Preto je celkom účelné uskutočniť experiment v Rusku v rámci samostatného mesta alebo cieľovej skupiny.
kritika
Komisia nemeckého parlamentu diskutovala o zavedení univerzálneho nepodmienečného príjmu a považovala projekt za nerealizovateľný. Predložila nasledujúce argumenty:
- Spôsobí to výrazné zníženie motivácie pracovať medzi bežnými občanmi, čo následne povedie k nepredvídateľným dôsledkom pre ekonomiku.
- Bude potrebná úplná reštrukturalizácia daňových, sociálnych a dôchodkových fondov, čo povedie k značným nákladom.
- Existujúci systém v Nemecku je viacefektívne, pretože je viac prispôsobené. Výška poskytovanej pomoci nie je striktne stanovená a závisí od finančnej situácie osoby. Niektorým znevýhodneným skupinám obyvateľstva nemusí nepodmienečný príjem stačiť na živobytie.
- Realizácia tohto projektu povedie k výraznému prílivu imigrantov.
- Bude to znamenať rozšírenie tieňovej ekonomiky.
- Zodpovedajúce zvýšenie daní povedie k väčšej nerovnosti v dôsledku skokového nárastu cien základných potravín, čo zhorší finančnú situáciu chudobných.
- V Nemecku sa zatiaľ nenašiel žiadny skutočný spôsob financovania zavedenia univerzálneho nepodmienečného príjmu.
Ako vidíme, pre Nemecko a mnoho ďalších krajín vrátane Ruska zostáva otázka otvorená.
