O déficit orçamentário do estado representaé o valor pelo qual seus custos anuais excedem as receitas. Esse conceito está intimamente relacionado à definição de "dívida pública" - o montante da dívida do Estado com o exterior ou seus representantes legais ou físicos. Conseqüentemente, a dívida pode ser externa ou interna.
O déficit orçamentário do estado pode anualmentecobertos por um aumento da dívida nacional. Além disso, também há questão de dinheiro. Deve-se notar que mesmo um orçamento sem déficit no estado não indica uma economia saudável. Isso se aplica em particular ao caso em que o país tem uma dívida significativa.
Existem diferentes tipos de déficits orçamentários. Os principais devem ser chamados do seguinte:
- Cíclico.
- Estrutural.
- Operativo.
- Primário.
- Quase-fiscal.
Déficit orçamentário cíclico do governoé o resultado das ações dos estabilizadores econômicos embutidos. O estabilizador "embutido" (automático) é um mecanismo especial da economia, com o qual se torna possível reduzir a amplitude das flutuações cíclicas dos níveis de produção e emprego. Ao mesmo tempo, não há mudanças freqüentes na direção econômica. Esses estabilizadores em países industrialmente desenvolvidos são sistemas de tributação, transferências governamentais (incluindo seguro-desemprego), bem como um sistema de participação nos lucros. Mecanismos automáticos mitigam até certo ponto o problema de defasagens prolongadas na política fiscal discricionária. Isso se deve principalmente ao fato dos estabilizadores passarem a funcionar de forma independente, sem intervenção governamental.
Como parte de uma política fiscal discricionária paraestimulando a demanda geral (agregada) durante uma queda da atividade econômica, o governo toma decisões especiais. Essas soluções estão focadas no aumento da produção e do emprego. No processo de sua implementação, devido ao fato de que alguns tipos de despesas orçamentárias estão aumentando (por exemplo, financiamento de programas relacionados à criação de novos empregos) ou alguns impostos estão sendo reduzidos, uma falta direcionada de financiamento é criada no país. Ao mesmo tempo, um excedente intencional de fundos é criado durante o aumento para conter os pré-requisitos inflacionários.
Políticas governamentais discricionárias estão vinculadascom defasagens internas significativas no tempo, uma vez que mudanças na estrutura de custos ou alíquotas de impostos pressupõem sua discussão prolongada em nível parlamentar.
No quadro de uma política fiscal não discricionária, o déficit orçamentário do estado, assim como seu superávit, é formado automaticamente. Isso é influenciado pelos estabilizadores econômicos embutidos.
Formação de estruturas de seguro eficazeso emprego e a tributação de natureza progressiva são considerados prioritários para os países com economias em transição. Nessas condições, as dificuldades objetivas da política de estabilização coexistem com a ausência de mecanismos monetários, fiscais e outros ótimos para regular o estado macroeconômico.
O nível de "estabilidade econômica embutida"depende diretamente dos indicadores de déficits orçamentários cíclicos. Eles são "amortecedores" automáticos de flutuações na demanda total (agregada). Decorre do facto de alguns tipos de receitas orçamentais (receitas fiscais, em particular) aumentarem (diminuirem) em simultâneo com a diminuição (aumento) das transferências num contexto de diminuição (aumento) da actividade empresarial.
