Política fiscal é governoa política fiscal, que deve visar a consecução de objetivos relacionados com o estímulo ao crescimento económico e o pleno emprego da população, bem como a resolução das tarefas definidas pelas políticas estruturais, sociais e regulares.
Como resultado de seu funcionamento,mudanças significativas nas partes de despesas e receitas do orçamento do Estado. Esses fatores podem ser realizados tanto de modo automático com base nas mudanças na situação econômica (sem mudanças especiais na legislação), quanto devido a medidas direcionadas dos dois poderes do governo. É em função da utilização de instrumentos econômicos que os tipos de política fiscal se subdividem em discricionária e não discricionária.
A política discricionária pode ser representada comointrodução de alterações legislativas na tributação e no sistema de despesas públicas, a fim de garantir a estabilidade e atingir os principais objetivos da macroeconomia.
As principais ferramentas deste tipo incluem:
- Regulamentação das receitas fiscais por meio demudanças no número de impostos e suas taxas. Assim, ao alterar a alíquota do imposto, o estado obtém retenção de receita por redução durante uma recessão ou uma diminuição na receita durante um aumento acentuado na taxa de comércio. Essa ferramenta também é usada no combate à inflação.
- Proporcionar trabalho aos desempregados. O financiamento para este evento é realizado principalmente com o orçamento do estado.
- Implementação de programas sociais comopagamento de pensões de velhice e invalidez, vários subsídios, subsídios para pagar a educação, etc. Esses programas garantem a estabilização da economia com várias flutuações ondulatórias no funcionamento do país.
A política fiscal não discricionária é baseada emsobre a relação entre as receitas tributárias e os gastos do governo com a atividade do setor empresarial, bem como as mudanças no ambiente econômico. Essa interação é realizada automaticamente e é imediatamente refletida na participação dos impostos no lado da receita do orçamento e nas despesas correspondentes com eventos sociais no lado da despesa. Isso pode ser ilustrado pelo exemplo do imposto de renda pessoal. Com efeito, com o crescimento das receitas nesta rubrica, o volume de pagamentos do subsídio de desemprego aumenta automaticamente. Com as recessões observadas nos processos econômicos do país, as rendas da população diminuem drasticamente e, consequentemente, as receitas de impostos dos salários para o orçamento diminuem (o imposto de renda é retirado em uma escala progressiva de competência). Como resultado da diminuição da arrecadação tributária, surge um déficit orçamentário, que é companheiro de uma queda na produção.
A política fiscal pode ser classificada eem outra base - estimulando ou restringindo. Por exemplo, as políticas de estímulo são aplicadas durante uma desaceleração econômica geral e envolvem fortes cortes de impostos e um aumento nos gastos do governo, que levam a um déficit orçamentário. A política fiscal restritiva pode ser usada em épocas de alta inflação e está associada ao aumento da tributação e à redução dos gastos do governo. Como resultado de sua implementação, surge um superávit orçamentário, que pode ser utilizado para saldar dívidas públicas.
Ao avaliar a eficácia da implementação da política, são observados vários fatores que confirmam as limitações da sua possível utilização, a saber:
- oscilações bruscas na estrutura do estadoos custos (por exemplo, a necessidade de alocar fundos adicionais para a defesa do estado, proteção ambiental e pesquisa científica) não permitem a aplicação efetiva de políticas de incentivo e dissuasão;
- a alta eficiência da aplicação de instrumentos de política fiscal pode ser alcançada apenas no curto prazo;
- há um efeito de atraso:devido à necessidade de dedicar mais tempo à adoção de um documento regulamentar adequado, após a entrada em vigor dos quais só surgem resultados positivos após um determinado período.
No entanto, uma alta eficiência na aplicação da política fiscal pode ser alcançada em sua implementação em conjunto com a política monetária.
