Legislação da Federação Russa em termos de regulamentaçãoas transações civis mudam com frequência. Isso pode ser dito, por exemplo, sobre a esfera das relações jurídicas da dívida. Em particular, a lei sobre a insolvência financeira é um dos atos jurídicos que, muitas vezes, estão sujeitos a ajustamentos. Quais das inovações recentes do legislador contidas nesta fonte merecem atenção especial?
Nuances legislativas
Falando sobre inovações relacionadaslegislação de falências, convém referir que na Federação Russa existe apenas um acto jurídico que regula a esfera das relações jurídicas da dívida no domínio da insolvência financeira, tanto com a participação de organizações como de cidadãos. Estamos a falar da Lei Federal n.º 127 "Sobre a Insolvência (Falências)". Foi adotado em 26 de outubro de 2002.
Regulação da falência de pessoas físicas
Por muito tempo, este ato jurídico foi totalmenteregulamentou as relações jurídicas da dívida apenas com a participação de organizações. As empresas, mas não os indivíduos, podiam recorrer aos tribunais, apelando para as disposições contidas na lei de insolvência. No entanto, em 2014, foram acrescentadas disposições a este ato jurídico, graças às quais os cidadãos puderam pedir a falência.
Não há um ponto de vista totalmente correto de que hálei separada sobre a insolvência de indivíduos. Isso não é verdade. A falência de cidadãos e organizações é regulada por um ato jurídico, observado pela Lei Federal nº 127. Mais recentemente, é também a lei sobre a insolvência de instituições de crédito.
Regulamento de falências de instituições financeiras e de crédito
O fato é que até dezembro de 2014 o procedimentoa falência de bancos, na verdade, era regulamentada por ato jurídico autônomo - Lei Federal nº 40, adotada em 25 de fevereiro de 1999. Agora, a legislação sobre insolvência financeira é, portanto, combinada em uma fonte comum. Não importa como seja interpretado - como um ato jurídico que regula a falência de empresas, bancos ou como uma lei sobre a insolvência de pessoas físicas - o texto da lei será o mesmo em muitas de suas disposições, apesar do fato de que o estatuto jurídico dos sujeitos das relações jurídicas da dívida é diferente.
Especificidade das inovações
O próprio fato de uma lei de insolvênciadisposições foram incluídas quanto ao procedimento pertinente com a participação de pessoas físicas, pode ser considerado como uma sensação: por mais de 10 anos, assim, o legislador ignorou a possibilidade de regulamentar a falência de cidadãos, mas de repente decidiu reconsiderar sua atitude para com o áreas de atividade. Portanto, se falamos sobre algumas inovações em grande escala introduzidas na prática jurídica por meio da Lei Federal nº 127, então este é precisamente o fato de que uma lei completa sobre a insolvência de indivíduos apareceu na Federação Russa. Os cidadãos comuns começaram a estudar com entusiasmo o texto do ato jurídico correspondente. Em particular, aqueles que conseguiram vários empréstimos e começaram a ter dificuldades com o seu pagamento.
Após o ato jurídico pertinenteadquiriu uma forma completa, na Federação Russa havia uma lei sobre a insolvência de indivíduos, empresários individuais, sociedades empresariais - novas emendas ainda continuam a ser introduzidas pelo legislador. Eles se relacionam com vários aspectos da esfera das relações jurídicas da dívida. Nossa tarefa é considerar os principais.
O regulador está atento às pessoas jurídicas
Pode-se notar que ajustes recentes têmatitude principalmente em relação à comunicação com a participação das empresas. As atividades dos indivíduos ainda são regidas pelas disposições anteriores, que, entretanto, são muito novas em si mesmas. As últimas alterações feitas à lei de falências, adotada em 29 de dezembro de 2014, podem ser consideradas diretamente relacionadas às empresas (embora, após um exame mais detalhado, algumas delas possam ser interpretadas em relação aos cidadãos). Portanto, no artigo, o termo "devedor" significará, em primeiro lugar, uma pessoa jurídica. Essas disposições, que serão discutidas, são totalmente aplicáveis às organizações.
Interação de bancos com arbitragem
As alterações à lei de falências afetaram taisaspectos como a interação dos credores - na situação das organizações bancárias, com os tribunais arbitrais. De acordo com as inovações, as instituições financeiras passaram a ter o direito de recorrer a essas instâncias, mesmo que não tenham uma decisão de um tribunal de jurisdição geral para recuperar os recursos financeiros do devedor. Neste sentido, as instituições de crédito têm gozado de posição vantajosa em relação aos poderes dos sujeitos da falência, os quais, por sua vez, devem ter uma decisão judicial adequada nesses casos.
Mínimo de instâncias
Antes das inovações relevantes, os credores devemdeviam ir ao tribunal de maneira consistente com o processo. Depois disso, eles tiveram que esperar até que uma decisão adequada fosse tomada sobre o reconhecimento da dívida do devedor e sobre a necessidade de cobrá-la. A etapa seguinte estava associada à espera pela entrada em vigor da decisão judicial. Além disso, o devedor poderia recorrer, o que envolvia a participação do credor em novas audiências judiciais, e é bom se obtiver êxito para ele. Agora, um recurso preliminar ao tribunal não é necessário. Mas deve-se observar que essa regra se aplica apenas aos bancos, ou seja, às estruturas oficialmente registradas como instituição de crédito.
A sequência de ações dos bancos
Será útil considerar a ordem de algumas das ações que o banco deve seguir, de acordo com as inovações legislativas, ao iniciar a falência de um devedor.
Portanto, uma instituição de crédito a partir do momento da adesãoas correspondentes alterações em vigor, nomeadamente, a partir de 1 de julho de 2015, devem, 15 dias antes da aplicação da arbitragem, publicar aviso relativo à intenção de iniciar o procedimento de declaração de insolvência do devedor. Este documento é enviado ao Registro Federal Unificado de Informações sobre Atividades de Pessoas Jurídicas. Note-se que antes da entrada em vigor das alterações, o prazo para envio da notificação correspondente era de até 30 dias, devendo o documento ser enviado ao devedor, bem como aos credores conhecidos do banco.
Como resultado de inovações legislativas, o bancopode iniciar o processo de falência do mutuário sem ações judiciais adicionais. Além disso, tem o direito de iniciar os respectivos trabalhos antes dos restantes credores, sendo assim o primeiro a receber os documentos necessários relativos à actividade do devedor.
Escolha do gerente interino cancelada
As alterações à lei de falências afetaram taisaspecto, como o procedimento de nomeação de um administrador interino. Antes das inovações, o devedor tinha o direito de escolher quem exercia as funções pertinentes, de acordo com suas preferências. Após a aprovação das mudanças na lei, os gerentes interinos foram nomeados por seleção aleatória. É verdade que o mecanismo específico de tal sorteio ainda não foi determinado. A este respeito, um administrador interino será nomeado pelo tribunal até que os mecanismos necessários sejam aprovados em lei.
Antes das inovações, o mutuário poderia nomearum gerente que era, de fato, responsável perante a empresa. O titular desta posição não pode de forma alguma impedir a continuidade da actividade da sociedade devedora. Além disso, não se pode descartar que “seu gerente” feche os olhos aos reais problemas financeiros da empresa devedora. Ainda era possível que os credores cujos créditos fossem indesejáveis para o mutuário não fossem incluídos no registro de créditos. Além disso, o gerente indicado pela empresa devedora poderia ajudar a empresa a cometer várias ações ilegais, por exemplo, para ocultar certos fatos que são significativos para o tribunal e para os credores.
Qual é a ordem das ações prescritas ao devedormudanças na lei de falências? Antes de apresentar um pedido ao tribunal, se o devedor for o iniciador do processo de insolvência financeira, deve publicar um aviso sobre esta atividade no Registo Unificado. Depois disso, um gerente de arbitragem é nomeado aleatoriamente, mas, como observamos acima, até o momento esse procedimento não é regulamentado e a escolha de uma pessoa para o cargo adequado é de competência do tribunal.
Dívida mínima
Alterações à lei de insolvência afetadastambém um critério como o montante mínimo da dívida, que dá às partes na relação de dívida o direito de iniciar um processo de falência. Neste caso, estamos falando apenas de organizações de devedores. Antes das inovações, o valor correspondente era de 100 mil rublos. (para monopólios naturais - 500 mil). Após ajustes na legislação, os números aumentaram: a falência pode ser iniciada se a empresa deve pelo menos 300 mil, e se ela tem o status de um monopólio natural - de 1 milhão de rublos. A lei sobre a insolvência de pessoas físicas, que é digna de nota, é caracterizada por condições mais rígidas em termos do valor mínimo da dívida: a falência de um cidadão só é possível se ele pediu um empréstimo e não pode dar 500 mil rublos. e mais. Até o momento, o legislador não fez ajustes a essa norma.
Direitos dos credores garantidos
Mudanças na lei de falências deram origem apara dizer que os credores garantidos - aqueles cujos direitos são garantidos por certos ativos de propriedade do devedor, receberam direitos adicionais. Quais? Em particular, trata-se do direito de voto nas reuniões em que se resolvem as questões de escolha de um administrador, bem como no caso de requerimento em juízo de destituição de pessoa de cargo relevante, sobre a transição da sociedade para a gestão externa. Antes das inovações, os credores com garantias podiam exercer seus direitos de voto na maioria das vezes apenas no estágio de observação.
Credores garantidos após alteraçãoa legislação passou a ter o direito de fixar o valor inicial da garantia, bem como a ordem de realização do leilão. Se a opinião dos sujeitos relevantes das relações jurídicas da dívida não for compreendida entre os outros participantes no processo de falência, o tribunal deve intervir no assunto.
Se a empresa, que é considerada emna situação de insolvente, a substituição de bens é efectuada, por exemplo, quando se criam várias entidades empresariais com base numa sociedade, os credores garantidos recebem o direito de satisfazer os seus pedidos em detrimento dos bens por acções.
Credores da respectiva categoria receberamo direito de reter o objeto do penhor durante o processo licitatório. Para isso, precisam fazer oferta pública caso não haja inscrições para participação neste tipo de leilão. Isso, de acordo com especialistas, pode ser interpretado como um mecanismo adicional para proteger os interesses dos credores garantidos.
Período de limitação
Outras inovações notáveis queintroduzidas alterações à lei de falências, é possível distinguir um mecanismo segundo o qual os credores da falência podem declarar que expirou o prazo de prescrição para as dívidas de outras entidades que apresentam reivindicações ao mutuário. Anteriormente, a legislação não previa essa oportunidade.
Responsabilidade pela notificação oportuna de falência
CEOs de empresas nas quaisas dificuldades que suscitem falar sobre o aparecimento de indícios de falência são obrigadas a notificar os seus proprietários. Se o diretor da organização não cumprir esta obrigação, uma multa de 25-50 mil rublos pode ser aplicada a ele. Também se pode notar que a responsabilidade por outras ações ilegais da administração da empresa durante o processo de falência foi reforçada.
A falência deve ser justificada
Antes das mudanças na lei de falências eramintroduzida, não foi apresentada qualquer justificação para a resolução dos processos, cujo objecto é a falência. Ou seja, se o tribunal revelou abusos por parte do iniciador do processo de falência, não poderiam ter ocorrido consequências jurídicas. A nova versão da lei diz que a ida à Justiça, que tem por objeto a instauração do processo de reconhecimento do devedor como insolvente, não deve ser limitada por justificativa formal. É importante que o devedor esteja realmente insolvente.
Se, portanto, o tribunal considerar que o devedorou o credor que iniciou o processo de falência sabia que a entidade em causa era bastante solvente, ou seja, tinha fins lucrativos, o processo poderia ser legalmente suspenso. Desde que, é claro, que nessa altura o devedor não tenha perdido a solvência. Tal regra permite que os tribunais suprimam o conluio entre devedores e credores, o que, em certas circunstâncias, pode ser benéfico para eles, mas ao mesmo tempo prejudicar outras partes interessadas.
