A maioria dos programas de desenvolvimento do estado,incluindo a manutenção do próprio aparelho do Estado, é realizada com a ajuda do apoio às receitas orçamentais. Na sua forma mais geral, as dotações orçamentais são fundos que são certificados pela assinatura do seu gestor e se destinam à implementação de apoio material, técnico e financeiro a organizações e projectos orçamentais. Esses recursos também podem ser usados para fazer vários tipos de pagamentos à população, se estivermos falando sobre o orçamento do Estado e organizações e programas do orçamento do Estado. Entre as áreas mais importantes para as quais as alocações orçamentárias são direcionadas estão:
- transferência de recursos financeiros de um nível de governo para outro, para garantir o funcionamento das instituições governamentais;
- despesas de compensação na implementação de programas sociais;
- despesas destinadas a apoiar as atividades e o desenvolvimento das Forças Armadas, a compra de armas e equipamentos;
- assegurar as atividades das instituiçõeso estado, financiado diretamente pelo orçamento (sistemas de poder e de aplicação da lei, instituições educacionais e de saúde, programas sociais direcionados, etc.);
- reposição e renovação de recursos,inscritos na reserva estadual. Com base nas funções desempenhadas na sociedade, as alocações orçamentárias podem afetar significativamente o estado da economia, sua estrutura setorial, formar proporções adequadas de distribuição e redistribuição de recursos entre as regiões do país com o objetivo de seu desenvolvimento mais eficiente e equivalente. Via de regra, os principais consumidores dessas dotações são empresas, instituições e organizações pertencentes ao Estado e que não possuem fontes de financiamento estáveis e necessárias. Esses recursos também são destinados a essas pessoas jurídicas (pessoas jurídicas que não são de propriedade do Estado), mas que estão envolvidas na resolução de programas estaduais.
Distribuição das dotações das instituições orçamentaisEfectua-se de acordo com a subordinação administrativa do objecto do financiamento a uma ou outra entidade, a quem cabe a correcta distribuição dos recursos orçamentais e a sua utilização pretendida. Então, Art. 289 do Código de Orçamento da Federação Russa, considera o uso indevido de fundos orçamentários como uma ofensa, que consiste em direcioná-los a resolver aqueles problemas econômicos ou outros que não estão incluídos no plano de orçamento legalmente confirmado para qualquer período de tempo. Isso inclui os recursos que:
- não confirmada pela lista orçamentária do gestor estabelecida por lei;
- não têm notificação sobre a sua afetação a dotações orçamentais;
- não estão incluídos e não são confirmados pela estimativa correspondente de receitas e despesas para este programa ou projeto orçamentário específico;
- não têm outra base jurídica para a obtenção.
Sem exceção, todas as alocações orçamentárias,que são alocados por orçamentos de todos os níveis são exclusivamente direcionados. Portanto, mesmo com toda a complexidade do procedimento de habilitação da utilização de recursos orçamentários, todas as ações que prevejam obrigações orçamentárias devem ser pautadas apenas na lei.
De acordo com o RF BC, sob um compromisso orçamentáriosignifica a obrigação do órgão executivo ou administrativo pertinente de despender os recursos orçamentários estritamente de acordo com as normas da legislação orçamentária. Neste sentido, esta obrigação é considerada parte integrante de um conceito mais amplo - uma obrigação de despesa, mas que não contém instruções precisas sobre o prazo e o montante do pagamento.
