Utviklingen av russisk økonomi som en svært effektiv komponent er umulig uten dannelse av et finansmarked. Hoveddelen av finansmarkedet er valutamarkedet.
Det russiske valutamarkedet har utviklet seg og dannet segparallelt med utvikling og reform av økonomien. I Sovjetunionen var det representert av et statlig monopol, som ble fullstendig kontrollert av sentralbanken og Vnesheconombank. Statsbanken, Statens planutvalg og Finansdepartementet fungerte som agenter for kontroll av valutatransaksjoner.
På slutten av 80-tallet var valutakursen ikke lengerreflektert kjøpekraft. Det var i denne perioden ekstern økonomisk aktivitet prøvde å gjenopplive gjennom innføringen av et spesielt system med flere valutakurser. Som sådan var det ikke noe valutamarked. Hele valutamarkedet ble delt inn i segmenter, hvert segment hadde sin egen rubelkurs. Forskjellen i priser var veldig betydelig. I løpet av utviklingen av markedsøkonomien er de første trinnene skissert i liberaliseringen av russisk lovgivning på valutamarkedet. For å stimulere det innenlandske valutamarkedet ble det i 1992 utstedt et presidentvalg, som regulerte valutabevegelsen og etablerte prosedyren for salg av valuta.
Forutsetninger for dannelse av russisk valutamarkedet kan være nært knyttet til prosessen med dannelse av banksystemet - to-lags (regulert av aktivitetene til Bank of Russia og forretningsbanker). De første valutavekslingene dukket opp den gang. Den første slike utveksling var CJSC MICEX. For første gang ble en enkelt valutakurs for salg og kjøp av rubelen og dollaren strengt etablert etter resultatene av handel med MICEX.
Føderal lov "om valutaregulering og valutakontroll"og for øyeblikket er den viktigste på dette området. Den definerer maktene til de organene som blir bedt om å utøve valutakontroll, skisserer de grunnleggende prinsippene for valutatransaksjoner i Den Russiske Føderasjon, definerer ansvar og rettigheter til enkeltpersoner og juridiske enheter angående disponering, bruk og eierskap av valutaveksling. Loven stiller også ansvar for brudd på lovgivningen innen valutatransaksjoner. Denne loven fjerner valutabegrensninger og eliminerer hindringer for utviklingen av en så viktig komponent i landets økonomi som det russiske valutamarkedet. Dessverre er den metodiske og tekniske basen fortsatt svak for å utøve kontroll over eksport og import fullt ut. For å forbedre regelverket ble det gitt en resolusjon fra Ministerrådet som definerer tiltak for å styrke kontrollen med både eksport og valutakurs. Valutamarkedet har endelig blitt offisielt kontrollert.
Det skal bemerkes at det russiske valutamarkedetutvikler seg ikke av seg selv, men i samsvar med alle krav som stilles av internasjonale kredittorganisasjoner, for eksempel Det internasjonale pengefondet. Etter anbefaling fra dette fondet har Russland eliminert oppdelingen av valutamarkedet i ikke-kontanter og kontanter. Dette gjør det mulig for både innbyggere og ikke-beboere å gjennomføre valutatransaksjoner i samsvar med lovene. For dette er det en instruksjon fra Bank of Russia, som definerer organiseringen av arbeidet til alle utvekslingskontorer, uten unntak, i landet. I samsvar med instruksjonene ble det opprettet et helt nettverk av vekslingskontorer.
Det russiske valutamarkedet bør utvikle seg i samsvar med hovedoppgaven - stabilisering av den russiske rubelkursen. Dette krever effektiv pengepolitikk.