Demokratinės šalys yra kuriamos iš trijų pusiausvyrosvaldžios šakos: įstatymų leidžiamoji, vykdomoji ir teisminė. Šiame straipsnyje bus atkreiptas dėmesys į pirmąjį iš jų, o dabar mes apsvarstysime, kas yra Rusijos Federacijos valstybės Duma ir jos funkcijos.
Bendra informacija
Taigi, pradedantiesiems, visas vardas yraRusijos Federacijos Federalinės asamblėjos valstybinė Dūma. Tai įstatymų leidėjas. Jos darbą reglamentuoja Rusijos Federacijos Konstitucija ir federaliniai įstatymai. Pasak jų, ši institucija gali priimti sprendimus:
- Apie įstatymo projekto tvirtinimą.
- Rusijos Federacijos prezidentui sutikus pasirinkti ir paskirti ministrą pirmininką.
- Paskyręs ar atleidęs sąskaitų rūmų pirmininką ir pusę auditorių, Centrinį banką ir žmogaus teisių komisarą.
- Apie (ne) pasitikėjimą Rusijos Federacijos vyriausybe.
- Dėl amnestijos paskelbimo.
- Apie kaltinimų pareiškimą Rusijos Federacijos prezidentui.
- Dėl parlamentinio tyrimo.
- Apie Valstybės Dūmos atstovų siuntimą į Konstitucinį Teismą.
Ir tai dar ne viskas.Buvo išvardytos tik pagrindinės jos galios. Tačiau dėl to, kad Valstybės Dūma yra įstatymų leidybos institucija, kuri yra pagrindinis teisėkūros šakos atstovas, tai yra, ji turi išsiaiškinti visus sąveikos aspektus, reikia pažymėti, kad yra gana daug institucijų, kurios padeda juos šiuo klausimu.
Įstatymų padavimo ir svarstymo specifika
Bet jei kalbėsime tiesiogiai apie pagrindinįValstybės Dūmos funkcijas, tada tai yra teisinės sistemos, kuria remiasi šalis, kūrimas ir priėmimas. Kas juos gali įvežti? Nutarimų projektus gali siųsti deputatai, Federacijos taryba (arba pavieniai jos nariai), Rusijos Federacijos prezidentas, Valstybės Dūmos komisijos ir komitetai, Aukščiausiasis ir Aukščiausiasis arbitražo teismai. Visus pristatė ir svarstė Valstybės Dūma. Tuo pačiu metu skirtingi dokumentai turi skirtingus būdus juos gauti ir tvarkyti. Pažymėtina, kad paprasti piliečiai negali tiesiogiai pateikti įstatymų svarstymui Valstybės Dūmoje. Bet vis tiek beveik visi gali dalyvauti šalies statybose. Tokiu atveju galite naudotis tarpininko paslaugomis. Dažniausiai veikia teritoriškai nustatytas vietininkas, į kurį žmonės kreipiasi, siūlydami geriausią patirtį. Nors jei problema yra teminė, galite kreiptis į atitinkamą komitetą.
Apie procedūrinius aspektus
Jei kalbėsime apie rezoliucijų projektus, tada jiekartu su prašymo, apeliacijos ar pareiškimo tekstu turi būti pateikiami Valstybės Dūmos tarybai su minimalia trijų dienų marža. Tai yra, jei dokumentas atkeliaus pirmadienį, jis nebus svarstomas iki ketvirtadienio. Tai reikalinga tam, kad visi deputatai galėtų susipažinti su jos turiniu. Nors reikia pažymėti, kad egzistuoja daugybė skirtingų niuansų, susijusių su valdžių padalijimo principo buvimu. Šiuo atžvilgiu negalima nepaminėti svarstymo ir sprendimų dėl kandidatų į ministro pirmininko postą priėmimo proceso. Prezidentas pasiūlo asmenį, o Valstybės Dūma priima sprendimą, atlikdama jo funkcijas. Tačiau Rusijos Federacijos Valstybės Dūma pasiūlymus gali atmesti gana ribotą skaičių kartų. Taigi, jei jie nesutarė dėl kandidatūros, tada pats prezidentas gali paskirti vyriausybės pirmininką, paleisti Valstybės dūmą ir skelbti naujus rinkimus.
Kaip veikia Valstybės Dūma?
Įstatymų leidėjo funkcijos ir įgaliojimai kaipmatome iš šios pozicijos yra gana riboti. Bet ar tikrai taip? Taip pat reikėtų pažymėti, kad įstatymų leidybos galia gali daryti įtaką vykdomajai valdžiai ir gana reikšmingai. Taigi Valstybės Dūma gali pareikšti nepasitikėjimą Vyriausybe. Tam būtina, kad bent penktadalis deputatų pateiktų atitinkamą pasiūlymą. Po to vyksta diskusija, kurios metu užduodami klausimai ir ieškoma atsakymų. Visa tai vyksta dalyvaujant ministrui pirmininkui. Jei visi procedūriniai veiksmai buvo atlikti, rezoliuciją galima priimti slaptu arba atviru balsavimu. Kad jis būtų sėkmingai priimtas, reikia gauti balsų daugumą. Teigiamo sprendimo atveju jis perduodamas prezidentui. Jis gali paleisti Vyriausybę arba nesutikti su Valstybės Dūmos sprendimu. Antruoju atveju, jei ji pakartos šią procedūrą greičiau nei per tris mėnesius, prezidentas turės mažai pasirinkimo galimybių - atleisti vykdomąją valdžią arba įstatymų leidžiamąją valdžią.
Ar Konstitucijos garantas yra visagalis?
Gali atrodyti, kad prezidentas turi per dauggalias. Tačiau jis taip pat turi apribojimų. Taigi, pavyzdžiui, jis negali asmeniškai atleisti Vyriausybės. Tai tiesiog nėra jo funkcijos. Rusijos Federacijos Valstybės Dūma gali apsvarstyti jo pasiūlymą ir palaikyti laiduotoją arba jo atsisakyti. Tuo pačiu metu, jei kalbėsime apie atsakomybę, reikia pažymėti, kad Vyriausybė yra atskaitinga Valstybės Dūmai. Ši sistema gali atrodyti gana paini. Tačiau panašus požiūris naudojamas daugelyje šalių, kad būtų išvengta autoritarinių ar totalitarinių elementų atėjimo į valdžią. Neturėtume pamiršti, kad Valstybės Dūma gali prisidėti prie prezidento pašalinimo iš valdžios.
Apie veiklą finansų srityje
Jei kalbėsime apie funkcijas, Valstybės DūmaRusijos Federacija yra svarbi ir tuo, kad daro įtaką žmonėms, kurie vadovaus Centriniam bankui. Ne paslaptis, kad ši struktūra savo rankose turi daug įtakos esamai finansinei padėčiai. Taigi, nuo Valstybės Dūmos priklauso, kas bus pirmininkas ir kokie žmonės pateks į direktorių tarybą. Kartą per metus jie taip pat atsiskaito pagrindinei teisėkūros institucijai. Pažymėtina, kad papildomai rengiami klausymai dėl veiklos rezultatų. Visa gauta informacija vėliau siunčiama prezidentui ir vyriausybei. Pažymėtina, kad dėl suteikto centrinio banko nepriklausomumo paskyrimas ir atleidimas iš jų atliekamas sudėtinga tvarka. Taigi, kokios yra Valstybės Dūmos funkcijos? Valstybės Dūma yra atsakinga už paskyrimus ir stebi darbo kokybę. Jei ji mano, kad žmonės negali visiškai įvykdyti savo pareigų, jie pašalinami iš jų.
Rinkimų stebėjimas
Kaip įvairios yra atliekamos funkcijos!Valstybės Dūma yra atsakinga už daugybę viešojo gyvenimo aspektų, o vienas svarbiausių yra rinkimai. Ji ne tik priima teisės aktus, pagal kuriuos jie bus priimti, bet ir dalyvauja formuojant Centrinę rinkimų komisiją. Taigi penkis iš penkiolikos jos narių skiria Valstybės Dūma. Dar 5 nustato Federacijos taryba ir prezidentas. Šis paskirstymo mechanizmas buvo pasirinktas siekiant užtikrinti situacijos stebėjimą įvairiomis valdžios šakomis ir užkirsti kelią sukčiavimui „švariems“ politikams.
Prezidento pašalinimas iš valdžios
Ši procedūra išsamiai aprašyta 22 skyriujeIš Valstybės Dūmos nuostatų. Prezidentą pašalinti iš valdžios galima pradėti, jei bent trečdalis Valstybės Dūmos deputatų gauna atitinkamą iniciatyvą. Šiuo atveju būtina nurodyti konkrečius jam priskirtus nusikaltimus. Visa medžiaga siunčiama specialiai komisijai, kuri užtikrina, kad būtų laikomasi visų procedūros punktų. Ji tikrina iškeltų kaltinimų pagrįstumą. Be to, komisija turi užtikrinti, kad būtų laikomasi kvorumo ir būtų teisingai skaičiuojamas balsų skaičius. Jei čia nėra skundų, turite įsitikinti, kad laikomasi kitų procesinių taisyklių reikalavimų. Komisijos posėdžiuose išklausomi visi pranešimai apie žinomus nusikaltimo (-ų) faktus ir atsižvelgiama į visus susijusius dokumentus. Ji taip pat privalo išklausyti Rusijos Federacijos prezidento atstovą ir pareikšti nuomonę. Po to iškeltas klausimas svarstomas Valstybės Dūmos posėdyje. Tai lydi diskusijos, kurios (norint sėkmingai paaukštinti) turi gauti du trečdalius deputatų balsų. Balsavimas turi būti slaptas. Tai vyksta užpildant biuletenius. Priėmus teigiamą sprendimą, jis per penkias dienas eina į Federacijos tarybą, taip pat į Aukščiausiąjį ir Konstitucinį teismus. Jei negaunami du trečdaliai balsų, išduodamas atsisakymo įsakymas.
Išvada
Kaip matote, Valstybės Dūma galipasigirti gana plačia veiklos sritimi. Tačiau vis dėlto svarbiausia jos užduotis yra užtikrinti teisėkūros procesą šalyje. Ji turėtų parengti ir priimti rezoliucijas, reglamentus ir kitus dokumentus, kurie pagerins valstybės aparatą ir palengvins žmonių gyvenimą. Tuo pačiu metu būtina atsižvelgti į skirtingų piliečių sluoksnių prašymus. Juk būtent dėl visos Rusijos Federacijos visuomenės atstovavimo buvo sukurta Valstybės Dūma. Nors paprasti piliečiai negali tiesiogiai dalyvauti teisėkūros procese, nereikia atsisakyti galimybės bent netiesiogiai paveikti savo šalies ateitį.
