Deputatų skaičius Valstybės Dūmojeapibrėžia Rusijos konstituciją. Dėl jo egzistavimo, kuris yra daugiau nei du dešimtmečius, šis įstatymas nebuvo iš esmės pakeistas. Tuo pačiu metu Rusijos parlamentarizmo istorija yra daug ilgesnė. Išsiaiškinkime, kiek Rusijos valstybės Dūmos deputatų, taip pat kai kurių kitų šio kūno veikimo ir jos istorijos niuansų.
Rusijos parlamentarizmo kilmė
Prieš išsiaiškindami, kiek valstybės Dūmos deputatų, žiūrėkime į Rusijos parlamentarizmo atsiradimo istoriją.
Pirmasis mūsų šalies parlamentas, kuris yraJis buvo pavadintas - Valstybine Dūma, kilusi Rusijos imperijos metu. Jo įkūrimas buvo tam tikra monarchijos koncesija žmonėms, kurie pareikalavo teisės dalyvauti valdant šalį, ir dėl to buvo baigtas 1905 m. Tuo pačiu metu imperatorius Nikolajus II paskelbė dūmą, kuriuo įsteigta Valstybinė Dūma. Tiesa, jos sprendimai nebuvo privalomi, bet tik rekomendacija.
Jau 1905 m. Gruodžio mėnParlamento organas. Valstybės Dūmos deputatų skaičius buvo 448 žmonės. Dauguma jų buvo Konstitucinių demokratų frakcijose (153 žmonės), Trudovikuose (97 žmonės) ir autonomijose (63 žmonės). 105 deputatų nebuvo nė vienoje partijoje. Pirmasis šio susirinkimo Dūmos posėdis vyko nuo 1906 m. Balandžio mėn., Tačiau jis dirbo tik 72 dienas, o liepos mėn. Buvo nutrauktas pagal imperijos dekretą.
Antrojo susirinkimo duuma dirbo pirmąjį pusmetį.1907 m Šį kartą bendras valstybės deputatų skaičius buvo 518 žmonių. Dabar „Trudovik“ (104 deputatai) turėjo daugumą, o kariūnai - tik 98 pavaduotojai. Valstybės Dūmos deputatų pašalinimas buvo atliktas 1907 m. Birželio mėn., Kai parlamentinė įstaiga buvo likviduota, įtariant, kad kai kurie jos nariai bando atlikti valstybės perversmą.
Trečiojo susirinkimo duuma dirbo nuo 1907 iki 1912 m. Jis atstovavo 446 deputatus. Šį kartą Octobrists turėjo daugumą - 154 žmonės.
Kiek deputatų valstybės Dūmojepaskutinį, ketvirtąjį, sušaukimą, kuris dirbo nuo 1912 iki 1917 m.? 442 deputatai dalyvavo jos veikloje. Daugiausia vėl buvo Octobrists - 98 žmonės. Jis buvo nutrauktas po vasario revoliucijos 1917 m. Spalio mėn., Kai buvo iškviesti Steigiamosios asamblėjos rinkimai. Tačiau tolesnės Rusijos parlamentarizmo perspektyvos išliko nepakankamos, nes 1917 m. Spalio revoliucija vyko šalyje.
Kai bolševikai atėjo į valdžią, Aukščiausioji Taryba tapo RSFSR ir vėliau Rusijos Federacijos įstatymų leidybos institucija. Teisės funkciją jis atliko nuo 1938 iki 1993 m.
Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos formavimas
Naujo parlamento formavimo priežastiskūnas buvo reikšmingos Aukščiausiosios Tarybos korpuso pavaduotojos, kuriai vadovavo jos pirmininkas Ruslanas Khasbulatovas, bandymas įvykdyti valstybės perversmą 1993 m. spalio mėn. Bandymas buvo nesėkmingas, tačiau tai buvo pretekstas likviduoti Aukščiausiąją Tarybą.
Tais pačiais metais Rusijos prezidentas Borisas Jelcinas išleido dekretą dėl naujos parlamentinės institucijos - Valstybės Dūmos - formavimo. Dūmos rinkimai jau vyko 1993 m. Gruodžio mėn.
Valstybės Dūmos funkcijos
Dabar išsiaiškinkime, iš ko susideda Valstybės Dūmos deputatų veikla.
Valstybės Dūma yra aukščiausiaįstatymų leidybos institucija Rusijoje. Tai yra, pagrindinė deputatų pareiga yra teisėkūros procesas. Šis parlamentinis organas turi federalinės asamblėjos žemųjų rūmų, kurių viršutiniai rūmai yra Federacijos taryba, statusą.
Parlamento narių teisės ir pareigos nurodytosValstybės Dūmos deputato statuso įstatymas. Pavyzdžiui, šis įstatymas garantuoja parlamentinį imunitetą, taip pat daugybę kitų žmonių atstovų privilegijų.
Deputatų kadencija
Iš pradžių pereinamuoju laikotarpiu iškartįkūrus Valstybės Dūmą, pirmojo sušaukimo deputatai savo įgaliojimus gavo tik dvejus metus. Bet jau nuo kito sušaukimo buvo numatyta šią kadenciją pratęsti iki ketverių metų. Tai buvo padaryta, todėl nuo 1995 iki 2011 metų antrosios – penktosios susirinkimų deputatai įgaliojimus gavo ketverių metų laikotarpiui.
Bet nuo 2011 m. Parlamento galių kadencija buvopadidėjo iki penkerių metų. Būtent šiam laikotarpiui šeštojo sušaukimo deputatams buvo suteikta galimybė atlikti savo pareigas. Tai buvo padaryta siekiant sutaupyti biudžeto lėšų rinkimams.
Kiti Valstybės dūmos rinkimai numatomi 2016 m. Rugsėjo mėn.
Rinkimų mechanizmas
Kokia yra Valstybės Dūmos deputatų rinkimų sistema? Kaip minėta, jei anksčiau deputatų rinkimai buvo rengiami kas ketverius metus, tai dabar jie rengiami kas penkerius metus.
Rusijoje yra mišri rinkimų sistema.Tai yra, pusė deputatų renkami iš vieno mandato rinkimų apygardos, kita pusė - iš partijų sąrašų. Taigi pirmuoju atveju rinkėjai balsuoja už konkretų asmenį, kuris pergalės apygardoje atveju taps deputatu, o antruoju - už partiją. Būtent šis požiūris leidžia maksimaliai padidinti tiek konkrečių regionų interesus, tiek rinkėjų pirmenybes rinkimų srityje.
Pavaduotojų skaičius
Dabar išsiaiškinkime, kiek deputatų yra Valstybės dūmoje. Aiškų atsakymą į šį klausimą pateikia Rusijos Konstitucija, kuri nustato parlamento dydį.
Šiuo metu Valstybės Dūmoje yra 450 deputatų. Kartu nurodytas skaičius nesikeitė nuo pat šio parlamento organo susikūrimo 1993 m.
Valstybės Dūmos sudėtis
Kiek sužinojome Rusijos Federacijos Valstybės Dūmojepavaduotojai. Tuo pačiu metu ne mažiau svarbu žinoti, kokios jėgos šiuo metu atstovauja žmonių interesams. Dėl savo sudėtingumo nebus galima pateikti pilno Valstybės Dūmos deputatų sąrašo, kuriame telpa 450 žmonių, tačiau galime studijuoti parlamento struktūrą, sužinoję atstovų skaičių iš jame esančių frakcijų.
Šiuo metu labiausiai Dūmos deputatuose išvyriausybę palaikanti frakcija „Vieninga Rusija“ - 238 žmonės. Tada yra Rusijos Federacijos komunistų partijos deputatų - 92 žmonės. Po jų eina „Teisingos Rusijos“ frakcijos atstovai - 64 žmonės. Mažiausiai visų Liberalų demokratų partijos deputatų parlamente - 56 žmonės. Šį deputatų skaičių optimaliai pateisina būtinybė atstovauti įvairiems Rusijos rajonams, taip pat politinėms jėgoms.
Parlamento struktūra
Dabar sužinokime, kaip struktūrizuotasValstybės Dūma ir kokia jos vidinė organizacija. Juk 450 deputatų vis dar yra nemažas skaičius žmonių, ir kiekvienas iš jų, be pagrindinės įstatymų leidybos funkcijos, turi atlikti papildomas užduotis parlamente.
Dėl frakcinio deputatų suskirstymo mes apskritaisakė aukščiau. Reikia tik pasakyti, kad frakcijos yra deputatų grupės, kurias vienija vienas ilgalaikis tikslas ir bendra tolesnės šalies plėtros vizija. Dažniausiai frakcijos formuojamos aplink atskiras partijas arba yra kuriamos sujungus kelias partijas.
Pirmasis asmuo Valstybės Dūmoje yrapirmininkas. Jo atsakomybė apima parlamento darbo valdymą sesijos metu, taip pat atstovavimą jam santykiuose su kitomis valstybės struktūromis, taip pat su užsienio parlamento organais. Valstybės Dūmos pirmininką slaptu balsavimu paprastai renka deputatai pirmojoje sušaukimo sesijoje. Be to, išrenkamas pirmasis pavaduotojas ir pavaduotojai. Jų pareigos yra padėti pirmininkui vesti sesiją, be to, pirmasis pavaduotojas turėtų jį pavaduoti, jei jo nėra dėl kokių nors priežasčių. Šiuo metu Valstybės Dūmos pirmininkas yra vyriausybę palaikančios partijos „Vieningoji Rusija“ narys Sergejus Naryškinas.
Pagrindinis Valstybės Dūmos aparato uždavinys yraužtikrinant sklandų Rusijos parlamento veikimą. Ši įstaiga yra įpareigota stebėti materialinę, techninę, informacinę, finansinę, organizacinę paramą deputatų veiklai. Už šią struktūrą atsakingas Valstybės Dūmos aparato vadovas. Šiuo metu šią poziciją užima Jahanas Rejepovna Pollyeva.
Konkrečios teisėkūros sritysveiklą vykdo Valstybės Dūmos komitetai. Juos sudaro parlamentarai, suskirstyti į grupes pagal atskirus segmentus, dažnai pagal partijos kvotą. Šiuo metu pagrindiniai komitetai yra:
- dėl konstitucinių teisės aktų;
- dėl biudžeto;
- apie darbo ir socialinę politiką;
- dėl ekonominės politikos;
- turto klausimais;
- dėl energijos;
- pagal pramonės šakas;
- dėl sveikatos apsaugos;
- švietimo.
Be to, yra nemažai kitų komitetų.Šiuose struktūriniuose parlamento skyriuose pagal komiteto profilį rengiami ir aptariami konkretūs įstatymų projektai. Komitetų veiklai vadovauja pirmininkai, turintys pirmuosius pavaduotojus ir pavaduotojus.
Veikla labai panaši į komitetų darbą.komisinius. Pagrindinis skirtumas yra tas, kad šių struktūrų užduotys apima ne įstatymų leidybos veiklą, o tam tikros veiklos srities kontrolę. Kartais komisijos yra specialiai sudaromos tam, kad būtų galima stebėti konkrečios užduoties įgyvendinimą. Šiuo metu Rusijos parlamente yra šešios komisijos:
- kontroliuoti informacijos apie pajamas tikslumą;
- parlamentinės etikos klausimais;
- skaičiavimo komisija;
- dėl parlamento centro pastatų statybos;
- kontroliuoti Rusijos gynybos pramonės plėtrą;
- kontroliuoti lėšų iš biudžeto išlaidas, kuriomis siekiama užtikrinti nat. saugumas.
Kiekvienai komisijai vadovauja pirmininkas.
Kitas struktūrinis ruso kūnasParlamentas yra Valstybės Dūmos taryba. Būtent ši įstaiga rengia konkrečius sąskaitas svarstymui sesijos metu ir planuoja parlamento darbą sesijos metu. Tai yra, tai yra įstaiga, kuri atlieka parengtų sąskaitų parengiamąjį darbą, prieš pateikdama juos visuotiniam svarstymui deputatams.
Tarybai pirmininkauja Valstybės dūmos pirmininkas.Be to, Taryboje yra jo pavaduotojai ir parlamentinių frakcijų vadovai. Tačiau komitetų pirmininkai šiame organe turi tik patariamąjį balsavimą.
Tai apskritai yra Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos organizacijos struktūra.
Valstybės Dūmos likvidavimas
Numatoma parlamento paleidimo galimybėRusijos Konstitucija. Ši procedūra gali būti vykdoma, jei Dūma tris kartus atmetė prezidento pasiūlytus kandidatus į premjero postą arba tris kartus pareiškė nepasitikėjimą. Tokiu atveju valstybės vadovas gali įgyvendinti savo konstitucinę teisę paleisti parlamentą. Tačiau iki šiol Rusijos naujausioje istorijoje ši Valstybės Dūmos likvidavimo procedūra nebuvo taikoma. Vienintelis parlamento organas buvo likviduotas 1993 m. Vadovaujant prezidentui Borisui Jelcinui. Bet tada jis vis dar buvo vadinamas Aukščiausiaja Taryba, tai yra, dar prieš įkuriant Dūmą.
Be to, kelis kartus pakabaValstybės Dūmos deputatai buvo vykdomi individualiai. Šiuo atveju parlamentas pats nusprendžia pašalinti savo atskirus narius. Pavyzdžiui, pagal šią tvarką frakcijos „Teisinga Rusija“ deputatas Ilja Ponomarevas buvo pašalintas iš veiklos Valstybės Dūmoje.
Parlamentarizmo vertė
Valstybės Dūmos svarba Rusijoje yra sunkipervertinti. Galų gale, tai yra pats valstybės valdžios organas, per kurį per rinkimus piliečiai naudojasi savo konstitucine teise valdyti šalį. Jos užduotys apima teisės aktų priėmimą, taip pat kelių kontrolės funkcijų įgyvendinimą ir kai kurias kitas užduotis. Tai yra, kitaip tariant, konkrečių įstatymų priėmimas šalyje priklauso nuo Valstybės Dūmos.
Dabartinis deputatų skaičius parlamentemoksliškai pagrįstas reikiamu atstovų iš visų Rusijos regionų skaičiumi ir įvairiomis politinėmis jėgomis, kad būtų atsižvelgta į visų šalies gyventojų interesus. Štai kodėl buvo nuspręsta sutelkti dėmesį į 450 deputatų skaičių.
Žinoma, kaip ir bet kuri valdžios institucija,parlamentarizmas toli gražu nėra idealus. Kartu reikia pažymėti, kad efektyvesnis valdymo organas, per kurį visa gyventojų masė, turinti tam tikros valstybės pilietybę, galėtų daryti įtaką valstybės politikai, pasaulyje dar nebuvo išrasta. Be to, tai, kad egzistuoja kelios vyriausybės šakos, įskaitant atskirą įstatymų leidybos sistemą, veikiančią per parlamentą, leidžia kontroliuoti kitas valdžios (vykdomosios ir teisminės) šakas ir užkirsti kelią vyriausybės uzurpacijai vienam iš jų arba prezidento.
