Kodėl mums reikalingas labdaros įstatymasveikla? Mūsų laikais daugybė organizacijų, dalyvaujančių sukčiavimu, yra gera priežastis. Štai kodėl tokia svarbi sritis, kaip materialinės naudos teikimas skurstantiems gyventojams, turėtų būti reglamentuojama įstatymu. Šiame straipsnyje bus aptartas Federalinis įstatymas 135-FZ „Dėl labdaros“.
Apie labdaros tikslus
Pagal pateikto reguliavimo reglamento 1 straipsnįVeikla, labdaros veikla yra savanoriškų piliečių veiksmų, kuriais siekiama perduoti tam tikrą turtą ar lėšas asmenims, kuriems reikia pagalbos, rinkinys. Visa tai, žinoma, atsitinka nesavanaudiškai.
Labdaros labdaros tikslai yra gana paprasti. Verta pabrėžti:
- socialinę apsaugą ir tam tikros piliečių kategorijos paramą;
- pasiruošti gyventojams įveikti nelaimes ir katastrofas;
- skatinti taiką;
- motinystės, tėvystės, vaikystės ir kitų panašių reiškinių apsauga;
- kultūros, aplinkos apsauga ir kt.
Įstatymo „Dėl labdaros veiklos“ 2 straipsnyje nustatyti tikslai išsamiai ir tiksliai apibūdina pateiktą sritį.
Apie labdaros dalyvius
Federalinio įstatymo „Dėl labdaros veiklos“ 5 straipsnyje nurodyti pagrindiniai šios srities dalyviai. Taigi verta paminėti:
- Filantropai - piliečiai, gebantys aukoti labdarą nesidomėdami. Filantropai turėtų aiškiai apibrėžti aukos tikslą ir tvarką.
- Naudos gavėjai - antroji labdaros proceso dalis. Tai yra asmenys, gaunantys aukos iš labdaros.
Pagal įstatymo „Dėl labdarosveikla “, Rusijos piliečiai turi teisę į nemokamą labdaros įgyvendinimą - vienam asmeniui ar komandai. Apie pastarąjį bus kalbama toliau.
Apie labdaros organizacijas
Kokia yra organizacijalabdaros pobūdis? Pagal aptariamo norminio akto 6 straipsnį tai yra nevalstybinio ir nekomercinio pobūdžio asociacija, sukurta įgyvendinti įstatymuose numatytas užduotis. Atitinkamų tikslų galima pasiekti tik kokybiškai įgyvendinant labdaros veiklą. Tokių organizacijų bruožas yra nesugebėjimas paskirstyti lėšų asociacijos nariams tuo atveju, jei pajamos viršija išlaidas. Visi finansai skirti tik norminiame akte nurodytoms užduotims įgyvendinti.
Yra keletas labdaros organizacijųrūšių. Pagal 7 straipsnį gali egzistuoti fondai, asociacijos, įstaigos ir kitos formos. Kiekviena labdaringo pobūdžio organizacija turi būti valstybiškai registruota. Neleidžiama registruoti juridinio asmens steigėjo gyvenamosios vietos adresu.
Apie labdaros organizacijų veiklą
Pagal federalinio įstatymo „Dėllabdaros veikla ", atitinkamos valdžios institucijos turi teisę vykdyti labdaringą veiklą, kad būtų pasiekti tikslai, išdėstyti pačių organizacijų įstatuose. Tai gali būti veikla, skirta pritraukti išteklius arba plėtoti neįgyvendinimo veiklą, verslumo veikla, funkcijų rinkinys remti vieną ar kitą socialinį judėjimą ir pan. Labdaros organizacijos neturi teisės leisti savo lėšų politinėms partijoms, judėjimams, grupėms ir įmonėms remti ir finansuoti.
Kokius turto formavimo šaltinius galima nustatyti atitinkamoms organizacijoms? Pagal 15 straipsnį, tai yra:
- organizacijos steigėjų įnašai;
- organizacijos narių įnašai;
- aukos organizacijai;
- pajamos iš ne pardavimo sandorių;
- įplaukos iš veiklos tam tikriems ištekliams pritraukti;
- pajamos iš tam tikrų verslumo rūšių (bet tik tos, kurias leidžiama vykdyti pagal įstatymą);
- savanoriškas darbas ir kt.
Federalinio įstatymo „Dėl labdaros veiklos ir labdaros organizacijų“ 17 straipsnyje teigiama, kad kiekvienas nagrinėjamo tipo egzempliorius turi turėti specialią programą.
Dėl vyriausybės vaidmens
Nagrinėjamo norminio akto 18 straipsnissakoma, kad valstybė turėtų visais įmanomais būdais skatinti ir užtikrinti labdaros organizacijų darbą. Atskiros valdžios institucijos yra visiškai įpareigotos bausti asmenis, o tai trukdo vykdyti labdaringą veiklą.
Federalinio įstatymo „Dėl labdaros veiklos“ 19 straipsnisir labdaros organizacijos "sakoma, kad valstybės institucija turėtų kontroliuoti atitinkamas organizacijas. Taigi informacija apie finansinę ir ekonominę veiklą, personalo sudėtį, pažeidimus ir kt.
Apie tarptautinį bendradarbiavimą
21 straipsnyje minima galimybė uždarytibendradarbiavimas su tarptautinėmis labdaros organizacijomis. Tokios organizacijos gali atidaryti sąskaitas Rusijos bankuose, remti Rusijos valstybės socialinę sferą, bendradarbiauti su šalies labdaros institucijomis ir kt.
Tačiau pastaraisiais metais buvo atvirkščiaitendencija. Rusijos Federacijoje daugelis užsienio labdaros organizacijų yra pripažintos „nepageidaujamomis“. Tai, pavyzdžiui, „Freedom House“, Soroso fondas, Demokratų fondas ir kitos visame pasaulyje žinomos institucijos.
