Kas yra išlaidų patvirtinimas?

Biudžetinių organizacijų išlaidų leidimas apima limitų nustatymą ir koregavimąįsipareigojimus, jų priėmimo kontrolę ir apskaitą. Tai būtina siekiant užkirsti kelią įsipareigojimų, kurie nėra užtikrinti biudžeto teisės aktų nustatytais paskyrimais, prisiėmimui. Biudžetinės įstaigos išlaidų leidimas vykdomas atsižvelgiant į biudžeto pajamų straipsnių vykdymą.

Pagrindiniai etapai

Išlaidų patvirtinimo tvarka reglamentuoja biudžeto teisės aktai ir kiti pramonės reglamentai. Autorizacija atliekama taip:

1. Sudaromas ir tvirtinamas konsoliduotas biudžeto sąrašas.
2. Biudžeto asignavimai yra tvirtinami ir perduodami fondų valdytojams ir gavėjams. Jiems tvirtinamos pajamų ir išlaidų sąmatos.
3. Suderinami ir perduodami įsipareigojimų limitai, kuriuos priima lėšų gavėjai.
4. Atliekamas įsipareigojimų įvykdymo patvirtinimas ir derinimas.

Suvestinis sąrašas

Lėšų gavėjų ir valdytojų finansavimas leidžiamas griežtai pagal paskyrimą. Jie numatyti metiniame biudžeto sąraše su privalomu paskirstymu kas ketvirtį.

Kaip nurodyta BC 217 straipsnyje, tapybayra institucija, atsakinga už biudžeto projekto formavimą (atitinkamu lygiu). Jį tvirtina finansinės struktūros vadovas (pagal federalinį biudžetą - Rusijos Federacijos finansų ministerijos vadovas, regioninio biudžeto atveju - subjekto finansų ministras) ir siunčia į iždą.

Piešimo pagrindas yra tapyba,sudaro pagrindiniai fondų valdytojai pagal biudžeto išlaidų straipsnių ekonominės ir funkcinės klasifikacijos kodus suskirstant ketvirčius.

Pajamų ir išlaidų sąmatos

Teisę naudoti lėšas biudžetinė įstaiga įgyja tik patvirtinus dokumentą, apibrėžiantį jų apimtį, ketvirčio paskirstymą ir tikslinę kryptį.

Išlaidų ir pajamų sąmata sudaroma remiantis pranešimu apie asignavimus. Apie tai įstaigai praneša aukštesnysis vadovas.

Suvestinio sąrašo pakeitimai

Pagal BK nuostatas koregavimas gali būti atliekamas, jei:

1. Įvestas biudžeto išlaidų mažinimo režimas.
2. Pajamų straipsniai įvykdyti viršijant teisės aktuose ar sprendime dėl atitinkamo biudžeto numatytas sumas.
3. Vyriausiasis komisaras perkėlė asignavimus tarp gavėjų.

Ribos

Iždo išlygos vykdymo sistemos įdiegimasbiudžetas paskatino naujų procedūrų atsiradimą. Daugelio jų trūksta bankų sistemoje. Naujos išlaidų patvirtinimo procedūros – limitų nustatymas, įsipareigojimų priėmimas ir patvirtinimas.

Limitai yra finansavimo pagrindasišlaidas. Jie atspindi didžiausią naudos gavėjo teisių prisiimti finansinius įsipareigojimus apimtį. Limitai nustatomi pagal suvestiniame sąraše esančius rodiklius. Atsižvelgiama į pajamų prognozę ir lėšų šaltinius biudžeto deficitui padengti.

Iždas per savo organus nustato ribas pagrindiniams valdytojams. Jie, savo ruožtu, perduoda juos gavėjams.

Vienas iš pagrindinių išlaidų patvirtinimo žingsniųyra kontrolė. Patvirtinti limitai turi būti pateikti atitinkamai iždo institucijai. Jis savo ruožtu kontroliuoja lėšų panaudojimą.

Įsipareigojimų priėmimas ir patvirtinimas

Prisiimant įsipareigojimus, reikėtų suprasti lėšų gavėjo sutarčių sudarymą su jam paslaugas teikiančiomis (jam darbus atliekančiomis) organizacijomis, neperžengiant ribų.

Patvirtinimas yra atitikties patikrinimas.mokėjimo dokumentai iki limitų ir patvirtintos išlaidų bei pajamų sąmatos. Jį atlieka Iždo įgaliota institucija. Patvirtinimas atliekamas prieš nurašant lėšas iš sąskaitoseta.

Išlaidų leidimas, taigi, neįtraukiama galimybė priimti finansuoti mokėjimus ir išlaidas, nenumatytas biudžete arba neužtikrintas pajamomis ir biudžeto deficito finansavimo šaltiniais.

Apskaita

Jo elgesio taisyklės nustatytos skyriuje. 5 Instrukcijos Nr. 148 III dalis (patvirtinta Finansų ministerijos 2008-12-30 įsakymu). Išlaidų autorizacijos apskaita apima operacijų apskaitą:

• su įsipareigojimų ribomis;
• su numatomais pelno siekiančios veiklos pavedimais ir prisiimtais įsipareigojimais.

Apskaita vykdoma pagal pirminę dokumentaciją,nustato atitinkamo biudžeto finansinė struktūra. Saugomi įrašai, atspindintys korespondenciją pagal išlaidų leidimo straipsnius. Ši taisyklė įtvirtinta Instrukcijų 239 punkte.

KRB sąskaitos

Patvirtintų atsakomybės limitų apskaitaatlikta sąskaitoje. 050100000. Tai nurodyta Instrukcijos 241 punkte. Einamaisiais metais prisiimtų įsipareigojimų apskaita vykdoma pagal biudžeto išlaidų kodus, naudojant sąskaitas:

• 150201000;
• 250202000.

Pirmoji sąskaita naudojama apibendrinti įsipareigojimus, prisiimtus pagal jai patvirtintą asignavimą / limitus atitinkamam finansiniam laikotarpiui (metams).

Sąskaitoje250202000 gavėjas atsižvelgia į įsipareigojimų sumas, kurios buvo prisiimtos pagal pajamų ir sąnaudų sąmatas veiklai, kuri neduoda pelno, paskyrimų apimtį einamiesiems / ateinantiems metams, įsipareigojimų pakeitimus. Atitinkama nuostata yra Instrukcijos 251 punkte.

„Analytics“

Priimtos įstaigos analitinė apskaitaprievolės vykdomos pagal jų priėmimą patvirtinančius dokumentus pagal finansų institucijos, deficito dengimo šaltinių administratoriaus ar lėšų gavėjo patvirtintą sąrašą. Rodikliai atsispindi žurnale (f. 0504064).

Buhalteriniai įrašai

Patvirtinus išlaidas, limitų nustatymo ir įsipareigojimų per juos sandoriai surašomi įrašais:

• DB KRB 150115000 Kd KRB 150113000 – parodytanustatyta tvarka gavėjui pareikštų įsipareigojimų limitų suma, per ataskaitinius (finansinius) metus atliktų patikslinimų suma, pagal įspėjimą apie limitus.
• DB KRB 150113000 Kd KRB 150113000 – parodytadetalizuojant KOSGU postraipsnių kodais, straipsniais limitų gavėjui atneštus rodiklius. Jei limitai buvo nustatyti be KOSGU suskirstymo, taip pat atsispindi per metus atliktų koregavimų sumos.
• DB KRB 150113000 Kd KRB 150211000 - atsižvelgiama į gavėjo prisiimtų įsipareigojimų dydžius ir per metus padarytus pakeitimus.

Išlaidų autorizacijos operacijos pelningos veiklos rėmuose yra:

• DB KRB 250411000 KD KRB 250412000 - atsižvelgiama į sąnaudų ir pajamų sąmata patvirtintas paskyrimų (padarytų patikslinimų) sumos įstaigos išlaidoms.
• DB KRB 250412000 Kd KRB 250212000 - parodo įstaigos įsipareigojimų sumą, priimtą per atitinkamam ataskaitiniam laikotarpiui patvirtintus paskyrimus.

Sumažėjus įsipareigojimų riboms, įrašai daromi „atgręžimo“ pagrindu su „-“ ženklu. Atitinkama taisyklė numatyta Instrukcijos 239 punkte.

CWR

2015 metaisiš esmės pasikeitė išlaidų patvirtinimo tvarka. Tai visų pirma pasireiškė tuo, kad nuo šių metų biudžeto vykdymas pradėtas vykdyti nenaudojant KOSGU kodų biudžeto CWR (išlaidų rūšių kodams). Šie kodai pateikti direktyvose Nr. 65n. Jie skirstomi į šias grupes:

• 100 - išmokų darbuotojams išlaidos;
• 200 - paslaugų, prekių, darbų pirkimas savivaldybės / valstybės reikmėms;
• 300 - socialinio draudimo ir kitos išmokos gyventojams;
• 400 - kapitalo investicijos į nekilnojamuosius savivaldybės / valstybės nuosavybės objektus;
• 500 - tarpbiudžetinio pervedimo operacijos;
• 700 - savivaldybių / valstybės skolos aptarnavimas;
• 800 – įvairūs asignavimai.

Valstybės institucijos

Perėjimas prie CWR biudžeto punktų vykdymo reiškia, kad tokių organizacijų steigėjai neturi išsamios KOSGU įsipareigojimų limitų specifikacijos.

2016 metais buvo pakeistos Instrukcijos Nr.162n nuostatos. Pakeitimai pirmiausia paveikė išlaidų leidimų sąskaitas.

Pagal dabartinį leidimąNurodymai, daugumos 500 sąskaitų apskaita vykdoma atitinkamų analitinių straipsnių kontekste. Pastaroji savo ruožtu turi būti patvirtinta kaip institucijos finansinės politikos dalis.

Atspindinčios operacijos

Su leidžiantis apmokėti viešosios įstaigos išlaidas komandiruotėms 500 sąskaitų nurodo:

• Prisiimti įsipareigojimai.Tai yra teisės akto (kito teisinio dokumento) nustatytos pareigos finansiniais metais numatyti lėšas iš atitinkamo biudžeto. Sumos nustatomos remiantis skelbimais apie pirkimą taikant konkursinius tiekėjo nustatymo metodus, patalpintus EIS (vieningoje informacinėje sistemoje), maksimalios (pradinės) sutarties kainos dydžiu.

• Biudžetinių santykių dalyvio įsipareigojimai.Šias įstatyme, kitame norminiame akte, susitarime / sutartyje nustatytas pareigas prisiima viešasis subjektas (jo vardu veikianti institucija). Ji įsipareigoja atitinkamais metais biudžeto lėšomis aprūpinti asmenį ar organizaciją, tarptautinės teisės subjektus, kitą viešosios teisės subjektą.
• Piniginiai įsipareigojimai.Tai apima viešosios įstaigos pareigą sumokėti tam tikrą sumą lėšų pagal civilinių sandorių, sutarčių / sutarčių, sudarytų pagal galiojančių teisės aktų reikalavimus, sąlygas.

Sutartyje numatytų išlaidų leidimas

Atitinkamų sandorių registravimo tvarkai didelę įtaką daro viešųjų pirkimų teisės aktai. Planavimas atliekamas kuriant, tvirtinant ir prižiūrint tvarkaraščius ir pirkimo planus.

Su viešosios įstaigos išlaidų leidimas sumoje priimtų įsipareigojimų sumamaksimali (pradinė) sutarties su rangovu (rangovu / tiekėju) kaina, parinkta konkurenciniais metodais, atsispindi taip:

• Db skaičius. 0 50 113 000 CD skaičius. 0 50217 000 – atsižvelgta į prisiimtus įsipareigojimus pagal pranešimą.
• Db skaičius. 0 50 113 000 (0 50 217 000) CD skaičius. 0 50211000 – atspindi įsipareigojimus pagal sudarytą sutartį.

Išlaidų leidimas 2017 m

2016 m. lapkričio 16 d. Finansų ministerijos įsakymu Nr. 209n buvo pakeista informacijos apie sandorius apibendrinimo tvarka. Visų pirma buvo papildytas Vieningas sąskaitų planas. Pakeitimai įsigaliojo sausio 1 d. 2017. Išlaidų leidimas apima operacijas, susijusias su grynųjų pinigų avanso įsipareigojimais. Planas papildomas šiais straipsniais:

• 050203000 - apibendrina informaciją apie priimtus avansinius piniginius įsipareigojimus;
• 050204000 - čia jie atspindi informaciją apie vykdymo įsipareigojimus;
• 050205000 – šioje paskyroje apibendrinami duomenys apie įvykdytus įsipareigojimus.

Einamųjų metų pabaiga kaip biudžeto išlaidų leidimo dalis

Metų pabaigoje įvykdytų įsipareigojimų analitinėse sąskaitose likučiai ir planuojami paskyrimai įplaukoms ir mokėjimams neperkeliami į kitus metus.

Instrukcijos Nr. 157n 312 punkte yra nurodyta, kadpagal kurią einamojo laikotarpio prievolių rodikliai turi būti perregistruoti kitais metais po ataskaitinių. Išimtis numatyta atliekamoms pareigoms.

„Analytics“ pakeitimai

Remiantis minėtos instrukcijos 313 punkto patikslinimais, autorizacijos sąskaitose laikomų įsipareigojimų apskaita vykdoma atsižvelgiant į:

• kreditoriai (jų grupės), rangovai, vykdytojai, pardavėjai / tiekėjai ir kitos sandorio šalys, kurių atžvilgiu buvo prisiimti įsipareigojimai;
• susitarimai / sutartys;
• kita apskaitos politikoje numatyta analizė.

Sandorių registravimas vykdomas Žurnale pagal įstaigos patvirtintą pirminę dokumentaciją.

Skaičiavimo taikymas. 050200000

Bendrosios taisyklės pateiktos Instrukcijos Nr.157n 318 punkte. Finansų ministerijos įsakymu Nr.209n šis punktas buvo pakeistas.

Kaip nurodyta naujame leidime, sc.050200000 skirtas einamųjų (kitų) finansinių metų, planavimo laikotarpio 1-ųjų ir 2-ųjų metų bei kitų eilinių už jo ribų įsipareigojimų rodikliams atspindėti, rodiklių keitimams, kuriuos daro ne tik tiesiogiai institucijos, bet ir Iždo institucijos.

Apskaita vykdoma pagal dokumentaciją,patvirtinantis prievolių atsiradimą (priėmimą). Šiuo atveju, remiantis finansų institucijos ar Iždo nustatytais dokumentacijos reikalavimais, naudojami duomenys iš sąrašo, kurį įstaiga sudaro finansų politikos srityje.

Pavyzdys:

Apsvarstykite taisykles, kaip atspindėti operacijas su šiais pradiniais duomenimis:

• Biudžetinė įstaiga, naudodama konkurencinius tiekėjo nustatymo metodus, pasirašė įrangos tiekimo sutartį, kurios kaina yra 800 tūkstančių rublių.
• Didžiausia (pradinė) pirkimo kaina yra 900 tūkstančių rublių.
• Pagal sutarties sąlygas įstaiga privalo sumokėti 30% sutarties kainos avansą – 240 tūkstančių rublių.
• Sudarius sutartį iš rangovo buvo gauta sąskaita už užsakovo sumokėtą avanso sumą.
• Kai įranga buvo išsiųsta, buvo išrašyta sąskaita faktūra ir TORG-12 sąskaita. Jie atspindi pristatymo kainą - 800 tūkstančių rublių.
• Klientas sumokėjo už sutartį atsižvelgdamas į avansinį mokėjimą. Galutinė mokėjimo suma buvo 560 tūkstančių rublių.

Įstaigos veikla buvo vykdoma pagal veiklą, kuri buvo finansuojama subsidijomis steigėjo užduotims vykdyti. Veiksmų atspindys bus toks.

Išplėstinė

Pažymėtina, kad Instrukcija Nr.174n buvo papildyta sąskaitų korespondencija, skirta įstaigų prisiimtų atidėtųjų įsipareigojimų sumų operacijų apskaitai.

Taigi 166 ir 167 punktų nuostatos buvo atnaujintos.Sąskaitos kredito rodiklis 050299000 atspindi atidėtųjų įsipareigojimų sumą, kuri yra nustatyta sąlyginio (skaičiuojamojo) priėmimo metu arba kurių įvykdymo laikas nenustatytas. Kartu įstaiga turi sudaryti rezervą būsimoms išlaidoms.

Patvirtinta užstato suma

Planu patvirtintų sumų apskaitaatitinkamų metų organizacijos finansinės ir ūkinės operacijos, sąskaitoje atliekami numatomi paskyrimai įplaukoms. 050700000. Jo analizė atliekama atsižvelgiant į pajamų rūšis (arba kodus, jei tokių yra).