Rusijos Federacijoje, kaip ir bet kurioje šalyje, formavimasisbiudžeto sistema grindžiama tam tikrais principais. Principai yra bendrosios ir esminės nuostatos, apibrėžiančios visų su biudžeto sistemos darbu susijusių aspektų sąveikos struktūrą, turinį ir pobūdį. Tokie principai yra nustatyti Rusijos Federacijoje ir išsamiai aptariami specialiame teisės akte - Biudžeto kodekse. Tiesiogiai valstybės biudžeto sistemos kūrimo principai yra išdėstyti šio kodekso penktajame skyriuje.
Svarbiausi biudžeto sistemos veikimo principai bus aptarti toliau.
vienas.Biudžeto balanso pakopinio nubrėžimo principas numato, kad tam tikras biudžeto išteklių rūšis formuoja griežtai nurodyti mokesčių pajamų šaltiniai. Be to, čia taip pat atsižvelgiama į lygio faktorių, t. mokesčių ir biudžeto struktūrų diferenciacija į federalines ir regionines.
2.Nustatyti biudžeto sistemos vieningumo principai numato išsaugojimą ir jo veikimą kaip vieną bendrą sisteminį darinį, veikiantį remiantis bendra pinigų sistema ir vieningomis biudžeto dokumentacijos rūšimis bei bendraisiais įstatymais.
3. Nepriklausomybės principas yra:
- suteikiant teisę vykdyti biudžeto sudarymo procesą vietos (regioninėms) įstaigoms įstatymų leidėjas;
- kiekvienas biudžeto proceso dalykas turi savo formavimo pagrindą;
- įstatymų leidybos paskirstymas biudžetui;
- vyriausybės institucijų teisė paskirstyti biudžeto išlaidų straipsnius ir jų papildymo šaltinius.
4.Biudžeto sistemos kūrimo principai, numatantys visų šalies sistemoje sukauptų biudžeto išteklių atspindėjimo išsamumą ir visišką jų panaudojimą biudžeto teisės aktuose numatytoms programoms finansuoti.
5.Biudžetų balansavimo principai daro prielaidą, kad lėšų suma iš biudžeto išlaidų pusės atitinka jos papildymo šaltinių galimybes. Jo deficito sumažinimas yra pagrindinė taisyklė, užtikrinanti šio principo įgyvendinimą.
6. Efektyvumo principas suponuoja ekonomišką biudžeto išteklių naudojimą, kuris įpareigoja valdžios institucijas ieškoti dabartinių ekonominių problemų sprendimų mažiausiomis sąnaudomis.
7.Skaidrumo principas nustato, kad visa informacija apie biudžeto sudarymo procesą turi būti skelbiama žiniasklaidoje. Be to, šis principas nurodo, kad visos biudžeto planų tvirtinimo procedūros turėtų būti atviros. Slapti straipsniai peržiūrimi ir tvirtinami tik federaliniu lygmeniu.
8. Patikimumo principas reiškia aukštą informacijos apie biudžetinės veiklos turinį patikimumą ir patikimumą, realų biudžeto proceso ir jo įgyvendinimo prognozavimą.
devyni.Biudžeto sistemos, grindžiamos tikslingu ir griežtu tikslingu išteklių naudojimu, kūrimo principai numato jų paskirstymą taip, kad gavėjas juos galėtų turėti tik įtikinamai pateisindamas finansavimo tikslus.
Remiantis kodekso papildymais, neleidžiama perskirstyti biudžetus tarp jų lygių, išskyrus federalinį, kuriame kuriamos specialios lėšos tiksliniam skubių valstybės ar socialinių programų finansavimui.
Federaliniai aktai, susiję sunustatant atsakomybę, kurią gali prisiimti pareigūnai, padarę pažeidimų šioje srityje. Toks leidimas taip pat gali būti vertinamas kaip papildomas ir būtinas biudžeto sistemos principas. biudžeto sistemos kūrimo principai yra esminis pagrindas kuriant teisinę bazę biudžeto procesams reguliuoti.
