פטור מאחריות מנהלית. משך האחריות המנהלית

אחריות ניהולית ופלילית -ההשלכות המשפטיות הגרועות ביותר עבור מפרים. עם זאת, במהותה האחריות המינהלית היא כזו שמצב לא פעם מתעורר כאשר מעשה של אזרח המכיל את תווי העבירה המסוימת, עם זאת, אינו מהווה סכנה ציבורית ציבורית.

עילה לביטול אחריות

אין השפעה שלילית עלהעבריין בפועל נקשר לשני מצבים: כשמדובר בחריג של דבר כזה אחריות משפטית מינהלית בנוכחות כל סימני התנהגות בלתי הולמת; או כאשר העבירה נחשבת למושלמת, אך המבצע עצמו אינו כפוף לחבות. קוד העבירות המנהליות קובע את העילות הבאות לפטור מאחריות ניהולית: חוסר חשיבות, החלפה בעונש אחר, אי שפיות ועוד.

השחרור קשור בעיקר לעובדה שעל מנגנון המדינה להשתמש כלכלית באמצעים כפייתיים. המשימה העיקרית של סוכנות האכיפה היא לקחת בחשבון נכונה את תוכן ההיבטים האובייקטיביים והסובייקטיביים של העבירה, תוך זיהוי נסיבות מקלות ומחמירות.

חוסר חשיבות

קוד עבירות מינהליות של הפדרציה הרוסיתנותן את הזכות לבית המשפט, לגורם, לפקיד המקבל את ההחלטה על הטלת עונש מינהלי, עם סימנים מסוימים, להכיר במעשה המחויב כבלתי חשוב. אני חייב לומר כי אינדיקציה לחוסר חשיבות הייתה קיימת עוד בימי ברית המועצות, בקוד הקודם, אך עד כה המחוקק לא נתן הגדרה מדויקת למונח זה, לא הבהיר מהם אמות המידה להערכה, אלא רק האציל חובה זו לאכיפת החוק.

עבור פקידים, ברוב המקריםחוות דעת סמכותית של בית המשפט העליון. על פי צו מליאת הכוחות המזוינים מיום 24 במרץ, 05, מס '5, מעשה בעל אופי מינורי, אופיו, כמות הנזק וחומרת תוצאותיו אינם מהווים איום גדול על תפקודם התקין של יחסי ציבור, יכול להיחשב כעבירה מנהלית מינורית. יחד עם זאת, לא מביאים בחשבון מניעים אישיים ומצב רכוש של העבריין. יחד עם זאת, לבית המשפט, הפועל כסמכות סופית, הזכות לתקן את החלטתו של גורם אחר, תוך הכרה בהחלטה כבלתי חוקית וביטולה.

לפיכך, לחוק אין מושג מדויקחוסר חשיבות, שמצד אחד מאפשר למורשה להיות דמוקרטי יותר, ומצד שני, יוצר שדה להתעללות, הכרוך בפטור מאחריות ניהולית בנסיבות פסולות.

החלפת עונש

אם יש פטור מאחריות מנהלית מטעמי חוסר משמעות, מופעלת הערה בעל פה על העבריין, המתייחסת לאמצעי תגובה. תגובה בעל פה מודיעה שהתנהגות כזו בעתיד אינה מקובלת. אין לו ביטוי בכתב והוא יכול להיעשות בכל שלב בהליך המינהלי. כמו כן, החלפה נעשית במקרים כשמדובר בצבא (חייל מובא לאחריות משמעתית), קטינים, בדרך כלל זה המקרה עם מעשים שבוצעו לראשונה.

חידוש שהוכנס לקוד ה- RF שלעבירות מינהליות הן השינויים האחרונים הנוגעים להקלת עונשים על עסקים קטנים ובינוניים בגין עבירות שנחשפו במהלך בדיקות המדינה - במקום קנס, אזהרה משמשת ככלי כפייה.

שחרור מענישה של קטינים

אחריות משפטית מנהליתקטינים זה מקרה מיוחד. יש לציין כי אנשים מגיל 16 עד 18 כבר פועלים כנושאים באחריות מנהלית. בית המשפט עשוי להגיע למסקנה בדבר החלפת העונש בנזיפה בעל פה, על סמך נתוני האיכויות האישיות של העבריין. החלטה כזו מתקבלת גם על ידי הוועדה לענייני נוער, ורשימת הצעדים הרלוונטיים מוסדרת גם בחוק הפדרלי למניעת הזנחה ועבריינות לנוער. לדוגמא, ועדה עשויה לדרוש התנצלות ציבורית, אזהרה, אי אמון ציבורי ופיקוח על הבית.

פקיעת תקופת ההתיישנות

תקופת האחריות המינהלית יכולה גם כןלהשפיע על מינוי העונש, שלקוח בחלקו מנורמות החוק הפלילי. אומנות. 4.5 מציין תנאי תביעה כשלושה חודשים, שנה מיום ביצוע העבירה המינהלית - במקרה של הפרה של החקיקה בים הטריטוריאלי, האזור הכלכלי הבלעדי של המדינה, בהגנה על האינטרסים של המשקיעים בניירות הערך. שוק, מכס, מטבע, מס ואחרים.

הסיבה ל"מחדל "זה נעוצה בעובדה שבניגוד למשפט הפלילי, המשפט המינהלי אינו מכיר בעקרון של בלתי נמנע בענישה בגין עבירה שבוצעה.

אם העבירה ממושכתתו, ואז התנאים מחושבים מרגע גילויו. במהלך קיומו, בית המשפט לבוררות העליון ציין כי בעת בדיקת המרשם יש לזכור כי היום בו נחשף המעשה הבלתי חוקי הוא היום בו בוצע. במקרה זה יש לצאת מנסיבות וסימני הצד האובייקטיבי. יש לזכור כי לחוק ההתיישנות, על פי החקיקה הנוכחית, יש רק עילת השעיה אחת - עתירתו של אדם לדון בתיק במקום מגוריו.

יש מדענים שעדיין מאמינים שזה בלתי אפשרירואים את תקופת ההתיישנות כתנאי ששמירתו כרוכה בשחרור מאחריות מנהלית, מכיוון שמנגנון כזה קשור יותר להבטחת יעילות עבודתו של המנגנון-שיפוט.

סוגים מיוחדים של עילות לפטור מאחריות

עבור סוגים מיוחדים של עילות לפטור, אתה יכולכוללים את שני המקרים של מעורבות קבוצות מסוימות של נבדקים (למשל אנשי צבא או קטינים), וכן את הקומפוזיציות של היחידה המיוחדת, שבהם האלגוריתם לפטור מאחריות נכתב באופן ישיר.

שירותים ואזרחים המוזמנים להכשרה צבאית אינם יכולים להיות אחראים מנהלית אם פעולת משמעת מסוימת פועלת בתוך היחידה.

לדוגמה, אמנות. 15.11 מכיל הוראות לעניין אחריות בגין הפרת חשבונאות ודיווח, כאשר החלק השני מאפשר פטור מאחריות במקרה שמפרים מפצים על היעדר מיסים ששולמו, מתקנים את החסרונות והטעויות המתאימות בהחזר המס. אומנות. 2.6.1 נועד לשחרר את בעל הרכב מאחריות במצבים בהם המכונית לא נהגה על ידו (על ידי מיופה כוח, כתוצאה מגניבה). אומנות. 14.32 קובע פטור עבור האדם שהוא הראשון שממלא את כל התנאים.

הבדלים בין המושגים "שחרור מאחריות מנהלית" לבין "אי הכללת אחריות מנהלית"

החקיקה המינהלית מובנית כךכי חלק מהמשפטנים משלבים נסיבות הפטורות מאחריות מנהלית עם נסיבות שאינן שוללות אותה, ובכך שוקלים את הצורך והטירוף הקיצוניים ברשימה הכללית. עם זאת, מדובר, כמובן, בשני מוסדות משפטיים שונים, מכיוון שהמקרה הראשון אינו שולל את מזיקות המעשה לחברה (בניגוד לצורך קיצוני), פעולותיו של האדם מוכרות כחוקיות ואינן מכילות כוונה.

בעיות בתפקוד מוסד הפטור מאחריות

רוב הבעיות המשפטיות קשורות לנורמות,שהם הערכתיים. היעדר סימני חוסר משמעות מאפשר לגוף המינהלי להעריך באופן עצמאי את הנסיבות, שיש לה השלכות שליליות ומולידה סתירות בפועל.

נראה גם שגוי ביותר מההליך הפטור מאחריות פלילית של אדם שלא נהג בהובלה בעת תיקון העבירה, שכן מדובר בהיעדר הרכב ככזה - נושא המעשה הלא הולם.

נוהג ליישום כללים לפטור מאחריות

בהתחשב בשאלת חוסר המשמעות,יש לדעת אם יש עבירות שלא ניתן ליישם את הכלל לגביהן. ואכן, בית המשפט העליון, בהחלטה מס '18 מיום 24.10.06, הבהיר כי אי אפשר להשתמש בכלל חוסר המשמעות במקרים בהם התיק כולל שתיית אלכוהול בזמן נהיגה, מכיוון שהמכונית מהווה מקור לסכנה מוגברת. בית המשפט לוקח בחשבון את הפגיעה האפשרית ביחסי ציבור, ללא קשר לנזק שנגרם.

יחד עם זאת, הפערים אינם נדירים:לדוגמא, במקרה אחד, בית המשפט לא ראה באי שימוש בקופות רישום כהפרה אחת, המהווה איום על הסדר הציבורי, והתייחס לעובדה שהמוכר שביצע את המכירה עבד ביום הראשון והיה לו תיאור טוב. במקרה אחר סבר בית המשפט כי קיים איום על יחסי הציבור במעשה, למרות העובדה שהסכום שבגינו נמכרה הסחורה אינו משמעותי. לעיתים במהלך החקירה השיפוטית מתברר כי העבירה גורמת לפגיעה קשה יותר מזו המפורטת במאמר קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית, ובמקרה זה לא ניתן יהיה להעניש את העבריין מנהלית. אחריות פלילית, ככל הנראה, תאפשר להכשיר את המעשה כפשע.

כל זה מאפשר לנו להסיק כי גורמי אכיפת החוק, בדרך זו או אחרת, זקוקים להסבר מדויק יותר על הקריטריונים לפטור מאחריות מנהלית.