תהליך חקיקה

הליך החקיקה הנו הליך לאישור פעולות החקיקה ותוקףן לתוקף. הנוהל מתחיל עם הצגת הטיוטה ומסתיים בפרסום המעשה המאושר.

ברוסיה, לקבוע את השלבים הבאים של תהליך החקיקה:

1). יוזמה משפטית.הזכות להגיש טיוטה לדומה המדינה יש את מועצת הפדרציות, הנשיא, סגניו של דומה המדינה, הממשלה, גופי חקיקה בנושאים של הפדרציה, בתי המשפט (חוקתי, בוררות, העליון העליון).

2).הליך החקיקה כולל סקירה של הטיוטה. ככלל, זה נחשב שלוש פעמים. בקריאה ראשונה מנתח הדומה את ההוראות הכלליות, ובבדיקה השנייה, יסודית, מתבצע תיקון. בקריאה השלישית, הצעת החוק אושרה או לא בכללותה.

3). אימוץ חוקים.בפדרציה הרוסית, הליך זה מתבצע באמצעות הצבעה. המעשים הפדרליים מאושרים ברוב קולות. אישור חוקים על משאל עם, אימוץ ישות חדשה, מצב צבאי או חירום באישור של שני שלישים מהקולות. פעולות מאושרות מוגשות למועצת הפדרציה בתוך חמישה ימים.

4).הליך החקיקה כולל גם את שלב אישור החוקים במועצת הפדרציה. מעשים פדרליים נחשבים לאושרים אם יותר ממחצית מהחברים מצביעים. אישור החוקים החוקתיים הפדרליים מתבצע אם יותר משלושת הרביעי מכל החברים הצביעו בעדם. דחיית המעשה או אישורה חייבים להיעשות לא יאוחר משבועיים.

5).חתימת חוקים מתבצעת על ידי נשיא המדינה. ראש המדינה רשאי, בתורו, לאשר את המעשה או להטיל וטו. על הנשיא לקבל החלטה תוך שבועיים. החוק שנדחה נשלח שוב לדומא המדינה כדי לסיים ולבצע את התיקונים הנדרשים. הווטו לנשיאות מתהפך אם שני שליש מחברי מועצת הדומא והמועצה הממלכתית מצביעים בעד אישור המעשה בגרסה שאושרה קודם. במקרה זה, על הנשיא להיות חתום על ידי הנשיא תוך שבוע.

6). פרסום המעשה וכניסתו לתוקף.הליך החקיקה משלים את פרסום החוק שנחתם על ידי הנשיא. זה מתבצע תוך שבוע. המעשה שאושר ונחתם ייכנס לתוקף תוך עשרה ימים (אלא אם כן נקבעה תקופה אחרת) לאחר פרסום הטקסט שלו בפרסומים מיוחדים.

שלטון החוק לאורך זמן מתחילברגע שנכנס לתוקף ומסתיים כשהוא מאבד מכוחו החוקי. זה יכול לקרות עקב תום החוק (לדוגמא, חוקי לחימה הונהגו לתקופה של שלושה חודשים), ביטול ישיר או החלפת מעשה אחד על ידי פעולה אחרת. בדרך כלל, התקנות אינן רטרואקטיביות. המשמעות היא שבמקרה של עבירה נעשה שימוש בחוק הקיים בעת ביצועו. יוצא מן הכלל לכך יכולים להיות חוקים חדשים הקובעים ביטול או הקלה של חבות בגין מעשה שלא כדין שהתרחש, או מצבים אחרים הקבועים בצו מיוחד.

Имеют место ограничения правовых норм в שטח. חוקים מסוימים תקפים רק בתחומים ספציפיים. לדוגמה, תקנות שאושרו במדינה אחת אינן חלות במדינה אחרת. חוקים מסוימים עשויים לחול רק באזור ספציפי. הגדרת תקני הפעילות מעבר לגבולות המדינה מתבצעת על ידי הסכמים מיוחדים או מעשים משפטיים של המדינות המתאימות.

ככלל, חוקים חלים על כולםאוכלוסיית המדינה, כמו גם אזרחים זרים וחסרי אזרחות הנמצאים בשטחה. במקרים אחרים, נוסח מעשה הרגולציה מגדיר בנפרד את האנשים עליהם הוא חל.