הקמתה של הדומה הממלכתית היתה צעדהכרחי. גוף מייצג נוצר על פי המניפסט וההוראה על הבחירות. פעולות החקיקה הללו הונפקו ב- 1906, ה- 6 באוגוסט.
דומה ממלכתית ראשונה היא ישירהתוצאה של המהפכה של 1905-1907. תחת הלחץ של החלק הליברלי של הממשלה (בעיקר באדם של ויטה (ראש הממשלה)), ניקולס השני, שהחליט שלא להחמיר את המצב, הבהיר לנושאיו שהוא מוכן לקחת בחשבון את הצורך של החברה להקמת גוף ייצוגי. הקיסר הביע ישירות את כוונותיו במניפסט של 1906. והוראות המניפסט של 1905 הרחיבו משמעותית את סמכויותיו של הגוף המייצג בעתיד. בפרט, על פי הנקודה השלישית, הדומה הממלכתית של האימפריה הרוסית הפכה מחוקקת לחקיקה. לפיכך, זה נחשב עכשיו כמו בית התחתון של הפרלמנט, שממנו את החשבונות עברו לבית העליון, מועצת המדינה.
יחד עם המניפסט של 17 באוקטובר 1905,אשר הכיל את ההבטחה של האוטוקרט לערב "ככל האפשר" של חלקי תהליך החקיקה של האוכלוסייה מקופחים מן העבר שלהם הזכות להצביע, אושר אחרת אושרה ב -19 באוקטובר. בהתאם להוראותיה, מועצת השרים הפכה לגוף ממשלתי עליון. מטרתו היתה להבטיח את האיחוד ואת הכיוון של פעולות של ראשי מחלקות הראשי בנושאים של הממשל העליון המדינה תהליך החקיקה. לפיכך, נקבע כי הדומה הממלכתית של האימפריה הרוסית יכולה לשקול הצעות חוק שנדונו רק במועצת השרים.
האוטונומיה היחסית ניחנה ב: שר החוץ, בית המשפט, שרי הצי והצבא. עם זאת, כדי לדווח על עבודתם, הם היו קשורות אל המלך.
פעמיים או שלוש בשבוע היה מתוכנן לכנס מועצת שרים. עד אפריל 1906, ויטה היה יושב הראש שלה, אחריו עד יולי גורמיקין. לאחר מכן, יו"ר היו"ר לקח סטוליפין.
דומה ממלכתית ראשונה של האימפריה הרוסיתהיא עבדה מ -27 באפריל ל -9 ביולי 1906. הפתיחה התקיימה בחדר הכס של ארמון החורף בסנט פטרבורג. לאחר מכן התכנס הדומה הממלכתית של האימפריה הרוסית בארמון הטאוריד.
הליך הבחירות נקבע על פי חוק הבחירות, שהתקבל ב -1905 בדצמבר. על פי הוראות החוק הוקמו ארבע עבירות: פועלים, איכרים, ערים ובעלי קרקעות.
אותם אזרחים התקבלו לקוריאה של העובדים,שהועסקו במפעלים שבהם מספר העובדים היה לפחות חמישים. בהתאם להוראה זו, כשני מיליון גברים איבדו את זכות ההצבעה. נשים, האחראיות לשירות צבאי, צעירים מתחת לגיל עשרים וחמש וכמה מיעוטים לאומיים לא זכו להצביע. הבחירות עצמן היו מרובות שלבים.
בממוצע, מספר הצירים הנבחרים בדומא נע בתקופות שונות מארבע מאות שמונים לחמש מאות ועשרים וחמישה אנשים.
בשנת 1906, ב- 23 באפריל, ניקולאי השני היהקוד החוקים העיקריים אושר. הדומא יכלה לבצע בה שינויים רק ביוזמת האוטוקרט. על בסיס הקוד, כל החוקים שאומצו היו אמורים להיות מאושרים על ידי המלך, והכוח המבצעת, כמו בעבר, היה כפוף לכפופו המוחלט.
למרות הרפורמות המינהליות שבוצעו,הקיסר עצמו מינה שרים, הכוחות המזוינים היו כפופים לו, הוא שלט אך ורק במדיניות החוץ של המדינה, עשה שלום, הנהיג מצב חירום, הכריז מלחמה. בנוסף, בפסקה נאמר בפסקה המאפשר לאוטוקרט להוציא מעשים חדשים, חוקים או גזירות רק מטעמו, במרווחים שבין מושבי הדומא.
