נראה היה שהאנשים יקומו כשזה יתקבלההחלטה לתקן את ההטבות הקיימות של קטגוריות מסוימות של קבוצות חלשות באוכלוסייה. בואו נזכור איך זה היה ולמה זה הוביל היום.
חוק המונטיזציה: הסיבות העיקריות לאימוצו
בשנה שעברה חגגה עשור להיווסדה,כנראה אחד החוקים הרועשים ביותר שאומצו על ידי הדומא הממלכתית של הפדרציה הרוסית. מונטיזציה היא משהו שרק העצלנים לא דיברו עליו. הם ביטלו קצבאות לפלחי אוכלוסייה רבים, ונראה היה שרווחת הגמלאים תרד מיידית כמה פעמים במדדים שלהם.
חוק המונטיזציה של קצבאות התקבל בשנת 2004 וניבא שינויים מהותיים במערך מתן הסיוע לקבוצות פגיעות חברתית באוכלוסייה. הקונספט היה כזה:
- התערבות מינימלית של פקידים בתהליכי מתן סיוע למי שזקוק לו;
- לשפר את רווחת האוכלוסייה על ידי ביטול "הבטחות ריקות" ופיצוי על רפורמה זו בצורת שטרות כסף;
- יחס המונטיזציה אמור לעלות באופן משמעותי, והפוטנציאל הפיננסי של המדינה יהפוך ליציב יותר;
- תעריפי השירות יהפכו לנגישים יותר עבור כל מגזרי האוכלוסייה;
- והכי חשוב, לגופים אזוריים יהיו סמכויות משלהם, שהממשל הפדרלי אינו מתערב בהן.
הצעות ממשלה אמיתיות
בהתבסס על תוצאות חוק המונטיזציה שאושר,אזרחים המשתייכים לחלקים בלתי מוגנים חברתית של האוכלוסייה חולקו לשתי קטגוריות: אלה המטופלים על ידי הרשויות האזוריות ואלה המטופלים על ידי הפדרלים.
על חשבון האחרונים החלו לממן הוצאותגיבורי העבודה הסוציאליסטית, ברית המועצות, בעלי מסדר תהילת העבודה, קורבנות צ'רנוביל, כמו גם קרובי משפחה ומשתתפים ישירים במלחמה הפטריוטית הגדולה. השאר טופלו על ידי הרשויות האזוריות.
אזרחים אלו נשללו מהטבות בחינםנסיעות, תרופות ואחרות. עם זאת, בתמורה הם קיבלו פיצוי (שנע בין 150-1500 רובל רוסי), סובסידיות עבור שירותים ותשלומים נוספים אחרים.
מה היו הקשיים ביישום הצעת החוק
קודם כל, שיעור המונטיזציה בראשוןהשנים לא צמחו כפי שציפו. זה קרה בגלל שהתקציב האזורי לא קיבל מימון הולם מהמדינה. מכיוון שמונטיזציה היא תוכנית מורכבת, היה צורך לעבוד בנושא זה מספר שנים לפני הצגת הצעת החוק. לכן, יישום הרפורמה המתוכננת לא עבר כל כך חלק וללא עננים, ובחלק מהאזורים עדיין יש מי שיש לו הטבות.
גלי מחאה שטפו את המדינה.והסיבה לכך היא רק גישה לא מקיפה מספיק ליישום הצעת החוק. יתרה מכך, בסיס המידע היה כה חלש עד שלרוב המכריע של המוטבים לא היה שמץ של מושג לגבי גובה הפיצויים שלהם עצמם.
מונטיזציה של הכלכלה: היבטים שליליים
ללא ספק, אם אתה מעריך את הפרויקט מנקודת המבטמדינה, זה די מוצדק מבחינה כלכלית - למה לא? למען היציבות הפיננסית של המדינה, רק לטובת חיזוק היצע הכסף.
עם זאת, מי יחשוב על האובייקטים העיקרייםהחשבון - ישירות למוטבים? עבורם, מונטיזציה היא שלילה מאותו ביטחון עצמי בעתיד. ההפגנות נערכו לא רק בגלל הנזק של גמלאים ונציגים אחרים של חלקי האוכלוסייה הבלתי מוגנים. סכום הפיצויים באמת כל כך מועט שאפילו אי אפשר לכסות איתם את הוצאות הנסיעה, שלא לדבר על עמידה בתרופות.
בשנה הראשונה לקיום החוק נערך סקר חברתי. רק שליש מהנשאלים היו בטוחים שהרפורמות באמת יכולות להביא לתוצאות חיוביות.
היבטים חיוביים
בתקופה הראשונית ליישום הצעת החוק, זה קשההאמינו שבין שכבות האוכלוסייה הבלתי-מוגנות יש קטגוריה של אזרחים שעבורם מונטיזציה היא שינויים חיוביים למדי שהביאו לשיפורים ברווחתם. בואו נזכור את אותם מקבלי קצבאות המתגוררים באזורים כפריים.
האנשים האלה לא משתמשים בתחבורה ציבורית,לכן, הם אינם זקוקים לנסיעה חופשית. והם לא צריכים שום הטבות עבור התקנת טלפון קווי, שכן אין להם אפשרות למתוח קו לביתם. קטגוריה זו של אזרחים קיבלה לפחות תוספת מסוימת בפנסיה, אם כי לא משמעותית. לכן, עבורם, מונטיזציה של הטבות אינה תופעה כה הרת אסון.
באשר למוטבי העיר, גם הםלא הלך לאיבוד וסבל מחידושי חקיקה. הם החלו להצהיר על נכות משלהם, שכן לקטגוריה זו יש את מקדם הפיצוי הגבוה ביותר.
עשר שנים מאוחר יותר: מונטיזציה היום
לאחר פרק זמן משמעותיאני חייב לומר שהמונטיזציה של הטבות הייתה ההחלטה הנכונה, עם זאת, רוב המומחים מציינים שהצעת החוק לא התקבלה בדיוק בזמן. לפני עשר שנים, הכלכלה הרוסית לא הייתה מוכנה לבצע רפורמות כאלה בגלל חוסר תקציב משמעותי.
אבל עכשיו, כפי שמראה שנים של ניסיון, רבים מהםאותן קטגוריות של אזרחים שהיו זכאים לכסף במקום להטבות, בכל זאת בחרו בראשונה. וזה חשוב. מאחר שלוקחים חלק פעיל בשיפור המצב הכלכלי של הארץ, מפגינים אנשינו מצפון לטובת המולדת. חשוב שעשר שנים הספיקו כדי שאנשים יבינו הרבה ויתרגלו, גם אם לשינויים כואבים כל כך, במבט ראשון.
