A privatizáció magatartása az országban azegy viszonylag új jogintézmény az ország jogrendszerében. Oroszországban ezt a tevékenységet a szövetségi törvény szabályozza, amely megállapítja, hogy az önkormányzati tulajdon privatizációja a köztulajdon magánkivé alakításának jogi eljárása, amelyet speciálisan kidolgozott szabályok és törvények alapján hajtanak végre. Ezek a szabályok minden intézkedést és módszert meghatároznak a köztulajdon megszüntetésére, valamint a magántulajdon megjelenésének módszereit.
A törvény a privatizációt az önkormányzati vagyon fizető elidegenítésének tekinti magánszemélyek (magánszemélyek) vagy szervezetek (jogi személyek) tulajdonában.
Különböző forrásokban, elsősorban az oktatási éstudományos irodalom, az önkormányzati vagyon átruházása az ingatlanok és más vagyonok állami formából (vagy önkormányzati formából) magántulajdonba történő jogi átmenetének minősül. Ugyanakkor a törvény kifejezetten előírja, hogy az átruházás tárgya lehet értékpapír és egyéb vagyoni jogokat tartalmazó eszköz is.
A törvény feltételezi, hogy az önkormányzati vagyon, valamint az állami vagyon privatizációját az alább felsorolt elvekkel összhangban hajtják végre:
1) az önkormányzati tulajdon megszerzésében résztvevők egyenlőségének elismerése, valamint a privatizációs tevékenység területén a hatóságok munkájának nyilvánosságának és nyitottságának tiszteletben tartása;
2) megtorlás, vagyis egy bizonyos összegyűjtéseaz OJSC részvényeinek kifizetése vagy átadása állami tulajdonba (egy önkormányzat részére), amelynek alaptőkéjében a privatizált állami vagy önkormányzati formációk tulajdonát jóváírják;
3) a kormányzati intézmények függetlensége az önkormányzati vagyon privatizációját érintő kérdések megoldásában és az e kérdésekben hozott döntések meghozatalában;
Orosz jogszabályok, amelyek egy részébenszabályozza az önkormányzati vagyon privatizációját, tartalmazza a már említett szövetségi törvény mellett a privatizáció kérdéseivel kapcsolatos egyéb jogi aktusokat is. Ugyanakkor a szövetségi törvény kifejezetten rögzíti azt a feltételt, hogy a privatizációt szabályozó egyéb, regionális szinten elfogadott törvények nem lehetnek ellentétesek a szövetségi törvénnyel. Az önkormányzati tulajdon privatizációjára vonatkozó rendelkezéseket kizárólag összehangolni kell, és a privatizáció végrehajtása során nem haladhatják meg az egyik vagy másik szervezet hatásköreit.
A jogszabályok egyértelműen meghatározzák a módját isprivatizáció. Ez a lista teljes és nem értelmezhető vagy alkalmazható más módon. Ezen módszerek közül a törvény a következőket írja elő:
- változás a tulajdonosi formában, főleg az UE OJSC-vé történő átalakításával;
- eladás aukción;
- az OJSC eszközeinek nyílt értékesítése;
- megvalósítás egy speciális versenyen való részvétel útján;
- ingatlan értékesítése országon kívül (ez a módszer csak azokra az eszközökre vonatkozik, amelyekben az állami tulajdonban részesedés van)
- az OJSC részvényeinek tőzsdén történő értékesítésére irányuló műveletek elhelyezése és végrehajtása;
- önkormányzati vagyon értékesítése nyilvános ajánlattétel útján vagy árbevétel nélküli értékesítéssel;
- vagyon hozzájárulása a JSC és az üzleti vállalkozások alaptőkéjéhez;
- az OJSC eszközeinek eladása bizalmi ügyletek eredményei alapján;
Összefoglalva az elmondottakat, az összes műveletet csökkenteni lehetprivatizációs módszerek az egységes vállalkozások nyílt részvénytársaságokká történő átalakítására, bevezetése az alaptőkébe, aukciók útján történő értékesítés és egyéb értékesítési formák. Ugyanakkor a regionális sajátosságokat figyelembe kell venni az önkormányzati vagyon privatizálására irányuló ügyletek lebonyolításakor.
