दिवालियापन कानून में बदलाव। कानून "इन्सॉल्वेंसी (दिवालियापन) पर"

विनियमन के संदर्भ में रूसी संघ का विधाननागरिक लेनदेन अक्सर बदलते हैं। यह कहा जा सकता है, उदाहरण के लिए, ऋण कानूनी संबंधों के क्षेत्र के बारे में। विशेष रूप से, वित्तीय दिवाला कानून उन कानूनी कृत्यों में से है जो अक्सर समायोजन के अधीन होते हैं। इस स्रोत में निहित विधायक के हालिया नवाचारों में से कौन विशेष ध्यान देने योग्य है?

विधायी बारीकियां

संबंधित नवाचारों के बारे में बात कर रहे हैंदिवालियापन कानून, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ में संगठनों और नागरिकों की भागीदारी के साथ, वित्तीय दिवालियापन के पहलू में ऋण कानूनी संबंधों के क्षेत्र को विनियमित करने वाला केवल एक कानूनी अधिनियम है। हम बात कर रहे हैं फेडरल लॉ नंबर 127 की "ऑन इनसॉल्वेंसी (दिवालियापन)"। इसे 26 अक्टूबर 2002 को अपनाया गया था।

व्यक्तियों के दिवालियेपन का विनियमन

लंबे समय से, यह कानूनी कार्य पूरी तरह से किया गया हैविनियमित ऋण कानूनी संबंध केवल संगठनों की भागीदारी के साथ। उद्यम, लेकिन व्यक्ति नहीं, अदालतों में अपील कर सकते हैं, दिवालियापन पर कानून में निहित प्रावधानों के खिलाफ अपील कर सकते हैं। हालाँकि, 2014 में, इस कानूनी अधिनियम में प्रावधान जोड़े गए, जिसकी बदौलत नागरिक दिवालिएपन के लिए फाइल करने में सक्षम हुए।

पूरी तरह से सही दृष्टिकोण नहीं है कि वहाँ हैव्यक्तियों के दिवालियेपन पर अलग कानून। यह सच नहीं है। नागरिकों और संगठनों दोनों के दिवालियापन को एक कानूनी अधिनियम द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिसे संघीय कानून संख्या 127 द्वारा नोट किया गया है। हाल ही में, यह क्रेडिट संस्थानों के दिवालियेपन पर भी कानून है।

ऋण और वित्तीय संस्थानों के दिवालियेपन का विनियमन

तथ्य यह है कि दिसंबर 2014 तक प्रक्रियाबैंकों के दिवालियेपन को, वास्तव में, एक अलग कानूनी अधिनियम - फेडरल लॉ नंबर 40 द्वारा नियंत्रित किया गया था, जिसे 25 फरवरी, 1999 को अपनाया गया था। अब वित्तीय दिवालियेपन पर कानून इस प्रकार एक सामान्य स्रोत में संयुक्त है। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि इसकी व्याख्या कैसे की जाती है - व्यवसायों, बैंकों के दिवालियापन को विनियमित करने वाले कानूनी अधिनियम के रूप में, या व्यक्तियों के दिवालियेपन पर एक कानून के रूप में - कानून का पाठ इसके कई प्रावधानों में समान होगा, इस तथ्य के बावजूद कि ऋण कानूनी संबंधों के विषयों की कानूनी स्थिति अलग है।

नवाचारों की विशिष्टता

तथ्य यह है कि एक दिवाला कानूनव्यक्तियों की भागीदारी के साथ प्रासंगिक प्रक्रिया के संबंध में प्रावधान शामिल किए गए थे, जिन्हें एक सनसनी के रूप में माना जा सकता है: 10 से अधिक वर्षों के लिए, इस प्रकार, विधायक ने नागरिकों के दिवालियापन को विनियमित करने की संभावना को नजरअंदाज कर दिया, लेकिन अचानक प्रासंगिक के प्रति अपने दृष्टिकोण पर पुनर्विचार करने का फैसला किया। गतिविधि के क्षेत्र। इसलिए, अगर हम संघीय कानून संख्या 127 के माध्यम से कानूनी अभ्यास में पेश किए गए कुछ बड़े पैमाने पर नवाचारों के बारे में बात करते हैं, तो यह ठीक यही तथ्य है कि रूसी संघ में व्यक्तियों की दिवालियापन पर एक पूर्ण कानून दिखाई दिया है। सामान्य नागरिक उत्साह के साथ संबंधित कानूनी अधिनियम के पाठ का अध्ययन करने लगे। विशेष रूप से, जो विभिन्न ऋण एकत्र करने में कामयाब रहे और उनके भुगतान में कठिनाइयों का अनुभव करना शुरू कर दिया।

प्रासंगिक कानूनी अधिनियम के बादएक पूर्ण रूप प्राप्त कर लिया, रूसी संघ में व्यक्तियों, व्यक्तिगत उद्यमियों, व्यावसायिक समाजों के दिवालियेपन पर एक कानून था - इसमें नए संशोधन अभी भी विधायक द्वारा पेश किए जाते हैं। वे ऋण कानूनी संबंधों के क्षेत्र के विभिन्न पहलुओं से संबंधित हैं। हमारा काम प्रमुख बातों पर विचार करना है।

नियामक कानूनी संस्थाओं के प्रति चौकस है

यह ध्यान दिया जा सकता है कि हाल के समायोजनों मेंमुख्य रूप से उद्यमों की भागीदारी के साथ संचार के प्रति रवैया। व्यक्तियों की गतिविधियों को अब तक पिछले प्रावधानों द्वारा नियंत्रित किया जाता है, हालांकि, वे अपने आप में बहुत नए हैं। 29 दिसंबर 2014 को अपनाए गए दिवालियापन कानून में किए गए नवीनतम संशोधनों को सीधे उद्यमों से संबंधित माना जा सकता है (हालांकि, करीब से जांच करने पर, उनमें से कुछ की व्याख्या नागरिकों के संबंध में की जा सकती है)। इसलिए, लेख में, "देनदार" शब्द का अर्थ होगा, सबसे पहले, एक कानूनी इकाई। जिन प्रावधानों पर चर्चा की जाएगी, वे पूरी तरह से संगठनों पर लागू होते हैं।

मध्यस्थता के साथ बैंकों की सहभागिता

दिवालियेपन कानून में संशोधनों ने इस तरह प्रभावित कियालेनदारों की बातचीत जैसे पहलू - बैंकिंग संगठनों की स्थिति में, मध्यस्थता अदालतों के साथ। नवाचारों के अनुसार, वित्तीय संस्थानों को इन उदाहरणों पर आवेदन करने का अधिकार प्राप्त हुआ, भले ही उनके पास देनदार से वित्तीय संसाधनों की वसूली के लिए सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालत का निर्णय न हो। इस अर्थ में, दिवालियापन विषयों की शक्तियों के संबंध में क्रेडिट संस्थानों को एक लाभप्रद स्थिति प्राप्त हुई है, जो बदले में, ऐसे मामलों में उचित अदालत का निर्णय होना चाहिए।

न्यूनतम उदाहरण

प्रासंगिक नवाचारों से पहले, लेनदारों को चाहिएकार्यवाही के अनुरूप तरीके से अदालत में जाना था। उसके बाद, उन्हें तब तक इंतजार करना पड़ा जब तक कि उधारकर्ता के लिए ऋण की पहचान करने और इसे लेने की आवश्यकता पर उचित निर्णय नहीं लिया गया। अगला चरण अदालत के फैसले के कानूनी बल में आने की प्रतीक्षा से जुड़ा था। इसके अलावा, देनदार अपील कर सकता है, जिसमें नई अदालत की सुनवाई में लेनदार की भागीदारी शामिल है, और यह उसके लिए सफल होने पर अच्छा है। अब अदालत में प्रारंभिक अपील की आवश्यकता नहीं है। लेकिन यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह नियम केवल बैंकों पर लागू होता है, जो कि आधिकारिक तौर पर एक क्रेडिट संस्थान के रूप में पंजीकृत संरचनाएं हैं।

बैंकों के कार्यों का क्रम

देनदार के दिवालियेपन की शुरुआत करते समय, विधायी नवाचारों के अनुसार, बैंक द्वारा पालन की जाने वाली कुछ कार्रवाइयों के क्रम पर विचार करना उपयोगी होगा।

तो, परिग्रहण के क्षण से एक क्रेडिट संस्थानलागू होने वाले संबंधित संशोधन, अर्थात् 1 जुलाई, 2015 से, देनदार को दिवालिया घोषित करने की प्रक्रिया शुरू करने के इरादे से मध्यस्थता के लिए आवेदन करने से 15 दिन पहले एक नोटिस प्रकाशित करना चाहिए। यह दस्तावेज़ कानूनी संस्थाओं की गतिविधियों पर सूचना के एकीकृत संघीय रजिस्टर को भेजा जाता है। ध्यान दें कि संशोधन लागू होने से पहले, संबंधित अधिसूचना जमा करने की समय सीमा 30 दिनों तक थी, जबकि दस्तावेज़ को देनदार, साथ ही बैंक को ज्ञात लेनदारों को भेजा जाना चाहिए।

विधायी नवाचारों के परिणामस्वरूप, बैंकअतिरिक्त मुकदमों के बिना उधारकर्ता की दिवालियापन प्रक्रिया शुरू कर सकता है। इसके अलावा, उसे बाकी लेनदारों के सामने प्रासंगिक कार्य शुरू करने का अधिकार है, जिससे वह देनदार की गतिविधियों से संबंधित आवश्यक दस्तावेज प्राप्त करने वाला पहला व्यक्ति है।

अंतरिम प्रबंधक का चुनाव रद्द

दिवालियेपन कानून में संशोधनों ने इस तरह प्रभावित कियापहलू, एक अंतरिम प्रबंधक की नियुक्ति की प्रक्रिया के रूप में। नवाचारों से पहले, देनदार को अपनी प्राथमिकताओं के आधार पर संबंधित कार्यों को करने वाले व्यक्ति को चुनने का अधिकार था। कानून में बदलाव को मंजूरी मिलने के बाद, अंतरिम प्रबंधकों को यादृच्छिक चयन द्वारा नियुक्त किया गया था। सच है, इस तरह के बहुत से ड्राइंग का विशिष्ट तंत्र अभी तक निर्धारित नहीं किया गया है। इस संबंध में, एक अंतरिम प्रबंधक को अदालत द्वारा तब तक नियुक्त किया जाएगा जब तक कि कानूनों में आवश्यक तंत्र को मंजूरी नहीं मिल जाती।

नवाचारों से पहले, उधारकर्ता नियुक्त कर सकता हैएक प्रबंधक जो वास्तव में फर्म के प्रति जवाबदेह था। इस पद को धारण करने वाला व्यक्ति किसी भी तरह से देनदार कंपनी को काम करना जारी रखने से नहीं रोक सकता है। साथ ही, इस बात से भी इंकार नहीं किया जा सकता है कि "उनके प्रबंधक" देनदार कंपनी की वास्तविक वित्तीय समस्याओं से आंखें मूंद लेंगे। यह अभी भी संभव था कि जिन लेनदारों के दावे उधारकर्ता के लिए अवांछनीय थे, उन्हें दावा रजिस्टर में शामिल नहीं किया जाएगा। इसके अलावा, देनदार कंपनी द्वारा नियुक्त प्रबंधक कंपनी को विभिन्न अवैध कार्यों को करने में मदद कर सकता है, उदाहरण के लिए, कुछ तथ्यों को छिपाने के लिए जो अदालत के लिए और लेनदारों के लिए महत्वपूर्ण हैं।

देनदार को निर्धारित कार्यों का क्रम क्या हैदिवालियापन कानून में बदलाव? अदालत के साथ एक आवेदन दाखिल करने से पहले, यदि उधारकर्ता वित्तीय दिवाला प्रक्रिया का आरंभकर्ता है, तो उसे एकीकृत रजिस्टर में इस गतिविधि के बारे में एक नोटिस प्रकाशित करना होगा। उसके बाद, एक मध्यस्थता प्रबंधक को बेतरतीब ढंग से नियुक्त किया जाता है, लेकिन, जैसा कि हमने ऊपर उल्लेख किया है, अब तक यह प्रक्रिया विनियमित नहीं है, और उपयुक्त पद के लिए किसी व्यक्ति का चुनाव अदालत की क्षमता के भीतर है।

न्यूनतम ऋण

दिवाला कानून में संशोधन प्रभावितऋण की न्यूनतम राशि के रूप में भी इस तरह का एक मानदंड है, जो पार्टियों को ऋण संबंधों को दिवालिएपन की कार्यवाही शुरू करने का अधिकार देता है। इस मामले में, हम केवल देनदार संगठनों के बारे में बात कर रहे हैं। नवाचारों से पहले, संबंधित मूल्य 100 हजार रूबल था। (प्राकृतिक एकाधिकार के लिए - 500 हजार)। कानून में समायोजन के बाद, संख्या में वृद्धि हुई: दिवालियापन शुरू किया जा सकता है अगर कंपनी पर कम से कम 300 हजार बकाया है, और अगर उसे प्राकृतिक एकाधिकार की स्थिति है - 1 मिलियन रूबल से। व्यक्तियों के दिवालियेपन पर कानून, जो उल्लेखनीय है, ऋण की न्यूनतम राशि के संदर्भ में सख्त शर्तों की विशेषता है: एक नागरिक का दिवालियापन तभी संभव है जब उसने उधार लिया हो और 500 हजार रूबल नहीं दे सकता। और अधिक। अभी तक विधायक ने इस नियम में कोई बदलाव नहीं किया है।

सुरक्षित लेनदारों के अधिकार

दिवालियेपन कानून में बदलाव ने दियायह कहने के लिए कि गिरवी रखने वाले लेनदार - जिनके दावे देनदार के स्वामित्व वाली कुछ संपत्तियों द्वारा सुरक्षित हैं, उन्हें अतिरिक्त अधिकार प्राप्त हुए। जो लोग? विशेष रूप से, यह उन बैठकों में मतदान करने का अधिकार है जहां प्रबंधक चुनने के मुद्दों को हल किया जाता है, साथ ही साथ किसी व्यक्ति को संबंधित पद से हटाने के संबंध में अदालत में आवेदन करते समय, कंपनी के बाहरी प्रबंधन में संक्रमण के बारे में। नवाचारों से पहले, सुरक्षित ऋणदाता अपने मतदान अधिकारों का प्रयोग अक्सर अवलोकन के स्तर पर ही कर सकते थे।

संशोधन के बाद सुरक्षित लेनदारकानून को संपार्श्विक के प्रारंभिक मूल्य को ठीक करने का अधिकार प्राप्त हुआ, साथ ही जिस क्रम में नीलामी होनी चाहिए। यदि ऋण कानूनी संबंधों के संबंधित विषयों की राय दिवालियापन प्रक्रिया में अन्य प्रतिभागियों के बीच समझ में नहीं आती है, तो अदालत को मामले में हस्तक्षेप करना चाहिए।

यदि उद्यम, जिसे . में माना जाता हैएक दिवालिया के रूप में, संपत्ति का प्रतिस्थापन किया जाता है, उदाहरण के लिए, जब एक कंपनी के आधार पर कई व्यावसायिक संस्थाएं बनाई जाती हैं, तो सुरक्षित लेनदारों को संयुक्त स्टॉक परिसंपत्तियों की कीमत पर उनके अनुरोधों को पूरा करने का अधिकार प्राप्त होता है।

प्राप्त संबंधित श्रेणी के ऋणदाताओंबोली प्रक्रिया के दौरान प्रतिज्ञा के विषय को बनाए रखने का अधिकार। ऐसा करने के लिए, इस प्रकार की नीलामी में भाग लेने के लिए कोई आवेदन नहीं होने पर उन्हें एक सार्वजनिक प्रस्ताव तैयार करना होगा। विशेषज्ञों के अनुसार, इसे सुरक्षित लेनदारों के हितों की रक्षा के लिए एक अतिरिक्त तंत्र के रूप में व्याख्यायित किया जा सकता है।

सीमा अवधि

अन्य उल्लेखनीय नवाचार जोदिवालिएपन कानून में बदलाव किए गए, एक तंत्र को प्रतिष्ठित किया जा सकता है जिसके अनुसार दिवालियापन लेनदार यह घोषणा कर सकते हैं कि अन्य संस्थाओं के ऋणों के लिए सीमा अवधि जो उधारकर्ता के दावों को आगे बढ़ाती है, समाप्त हो गई है। पहले, कानून ऐसा अवसर प्रदान नहीं करता था।

दिवालियापन की समय पर अधिसूचना की जिम्मेदारी

फर्मों के प्रमुख जिनमें वित्तीयदिवालियापन के संकेतों की उपस्थिति के बारे में बात करने में आने वाली कठिनाइयों को इसके मालिकों को सूचित करने के लिए बाध्य किया जाता है। यदि संगठन के निदेशक इस दायित्व को पूरा नहीं करते हैं, तो उस पर 25-50 हजार रूबल का जुर्माना लगाया जा सकता है। यह भी ध्यान दिया जा सकता है कि दिवालिएपन की कार्यवाही के दौरान कंपनी के प्रबंधन के अन्य अवैध कार्यों के लिए दायित्व को कड़ा कर दिया गया है।

दिवालियापन को उचित ठहराया जाना चाहिए

दिवालियापन कानून में बदलाव से पहले थेपेश किए गए, मामलों को समाप्त करने के लिए कोई आधार नहीं दिया गया, जिसका विषय दिवालिएपन है। उदाहरण के लिए, अगर अदालत ने दिवालिएपन की प्रक्रिया के आरंभकर्ता की ओर से किसी भी दुर्व्यवहार का खुलासा किया, तो कोई कानूनी परिणाम नहीं हो सकता था। कानून का नया संस्करण कहता है कि अदालत में जाना, जिसका विषय देनदार को दिवालिया घोषित करने की प्रक्रिया की शुरुआत है, औपचारिक औचित्य तक सीमित नहीं होना चाहिए। यह महत्वपूर्ण है कि उधारकर्ता वास्तव में दिवालिया है।

यदि, इसलिए, न्यायालय पाता है कि देनदारया लेनदार, जिसने दिवालियेपन की प्रक्रिया शुरू की थी, जानता था कि संबंधित इकाई पूरी तरह से विलायक थी, यानी वे लाभ का पीछा कर रहे थे, मामले की कार्यवाही कानूनी रूप से निलंबित की जा सकती थी। बशर्ते, निश्चित रूप से, उस समय तक उधारकर्ता ने सॉल्वेंसी नहीं खोई हो। ऐसा नियम अदालतों को देनदारों और लेनदारों के बीच मिलीभगत को दबाने की अनुमति देता है, जो कुछ परिस्थितियों के कारण उनके लिए फायदेमंद हो सकता है, लेकिन साथ ही साथ अन्य इच्छुक पार्टियों को नुकसान पहुंचा सकता है।