La définition officielle d'une municipalitél'éducation est présente dans la loi fédérale n ° 131, qui définit les principes généraux d'organisation de l'autonomie territoriale en Fédération de Russie. MO est un établissement, un district, un district rural ou urbain. Il peut également s'agir d'un territoire intracommunautaire dans une ville d'importance fédérale.
Caractéristiques principales
Un ou plusieurs règlements inclus danscommune, unie par un territoire commun. À l'intérieur de ses frontières, la population met en œuvre l'autonomie locale. Il y a des autorités territoriales dans le MO. De plus, la commune possède des biens immobiliers et dispose de son propre budget.
Gouvernement local
Dans l'art.131 de la Constitution consacre l'exercice du pouvoir territorial dans les territoires ruraux, urbains et autres, en tenant compte des traditions historiques et autres. Ces unités administratives sont isolées les unes des autres et séparées par des limites établies. La zone de la zone dans laquelle s'exerce l'autonomie gouvernementale, les questions liées à la formation, à la transformation, à la détermination des limites des unités administratives, le nom de la commune est domaine de compétence des autorités régionales.
Niveaux MO
Auparavant, chaque niveau avait son propre le nom de la commune est ville, district rural, village, district.Actuellement, d'autres désignations ont été introduites par la loi. En particulier, une ville, une colonie, un quartier sont réunis en une colonie urbaine. En outre, ces catégories sont utilisées comme un district municipal, un établissement rural. Ces noms sont unis, à leur tour, par le nom de «municipalité».
Désignation géographique
Le nom de la commune est attribut obligatoire de l'unité administrative.MO, conformément à la loi régissant la procédure d'attribution des noms à la zone, se réfère aux objets géographiques. Conformément à l'art. 1 de l'acte normatif spécifié, elles sont reconnues comme des villes d'importance fédérale, y compris les districts, les autres colonies. Géographique le nom de la commune est en fait, un moyen d'identifier une unité administrative parmi d'autres.
Propriétés du titre
Sous la juridiction de la Fédération de Russie dans le domaine de la normalisation, de l'établissement,l'utilisation, la comptabilité, l'enregistrement et la conservation des noms des objets est également la définition de la politique de l'État dans le domaine de leur affectation. L'organisme habilité à examiner ces questions est le Service fédéral de cartographie et de géodésie. Nom de la commune, région ou tout autre objet doit illustrer les caractéristiques les plus essentielles de l'OM, la zone dans laquelle elle se trouve ou les caractéristiques de la vie de la population.
Exigences générales
La législation établit certaines règles selon lesquelles elle est établie le nom de la commune. Ceci, par exemple, l'exigence que le titre peut inclure dansvous-même pas plus de trois mots. Conformément à la loi fédérale, qui réglemente la procédure d'identification des objets géographiques, il n'est pas permis d'utiliser les mêmes mots pour différentes unités administratives. Sinon, la fonction clé dotée de le nom de la commune. Exemple dans ce cas, ce qui suit peut être donné -Veliky Novgorod et Nizhny Novgorod. Ce sont deux caractéristiques géographiques différentes situées à des endroits différents. Pour l'identification, des mots supplémentaires ont été ajoutés au nom - Great and Lower.
Changement de désignation
Le nom du territoire de la commune en tant qu'objet géographique peut être corrigé dans les cas strictement prescrits par la loi. En particulier, un changement de désignation est autorisé:
- Si deux ou plusieurs unités sont dans unles localités portent les mêmes noms. Le changement de nom est conditionné dans ce cas par la nécessité d'éliminer les problèmes dans la conduite d'activités économiques ou autres.
- Si l'objet est désigné par une abréviation, une phrase, un nombre, qui implémentent les fonctions des noms, mais en réalité ils ne le sont pas.
- Pour rendre aux localités les noms largement connus dans le présent et le passé.
Propositions d'attribution / changement de désignation
Ils peuvent être introduits par les autorités fédérales etautorités régionales, structures gouvernementales locales, associations publiques, citoyens et organisations. Ces propositions sont adressées aux institutions représentatives (législatives) des entités constitutives de la Fédération de Russie, sur le territoire desquelles se trouvent les entités correspondantes. Des règles spéciales s'appliquent aux objets situés sur le plateau continental ou dans la zone économique exclusive, identifiés ou découverts par des chercheurs nationaux dans les limites de l'Antarctique et de la haute mer. Les propositions de création et de changement de leur nom sont adressées à un organisme fédéral spécialement habilité - le service de cartographie et de géodésie.
Nom du chef de la commune
Dans le 36e article (part.1) La loi fédérale n ° 131 donne une définition officielle du plus haut fonctionnaire du ministère de la Défense. La charte de l'éducation lui donne le pouvoir de résoudre les problèmes d'importance locale. La doctrine utilise le terme «maire» pour le titre du chapitre. La tâche principale de l'introduction du titre du poste est d'assurer la personnification de l'OM en dehors de ses frontières en tant qu'une seule personne. Une commune, agissant en tant qu'association de puissance publique, ne peut exercer directement la personnalité juridique. Les responsabilités et droits, ainsi que les intérêts légitimes de l'OM sont représentés par l'appareil de gestion.
Facultatif
Le nom du chef de la commune, ainsi quele poste de président, chef de la région, est établi pour assurer la possibilité de représentation de l'organisme de l'autorité publique à tous égards, sa personnification et la formulation de la volonté de la communauté locale en tant que sujet de droit. Elle est souvent considérée comme une catégorie politique. Dans certains cas, il a un caractère exclusivement cérémoniel. Ce dernier est conditionné, en particulier, par la formation d'une idée de celui-ci comme symbole de l'existence d'une association de puissance publique. En règle générale, cela se manifeste au niveau des grands pays, plutôt qu'au niveau des municipalités, lorsqu'il s'agit de responsabiliser les rois, les empereurs et les autres chefs d'État.