La privatisation dans le pays estune institution juridique relativement nouvelle dans le système juridique du pays. En Russie, cette activité est réglementée par la loi fédérale, qui établit que la privatisation de la propriété municipale est une procédure légale de transformation de la propriété publique en propriété privée, qui est effectuée sur la base de règles et de lois spécialement élaborées. Ces règles stipulent toutes les mesures et méthodes de résiliation de la propriété publique et les techniques pour l'émergence du privé.
La loi traite la privatisation comme une aliénation rémunérée de la propriété municipale dans la propriété d'individus (individus) ou d'organisations (personnes morales).
Dans diverses sources, principalement dans les domainesla littérature scientifique, le transfert de propriété municipale est considéré comme une transition légale de biens immobiliers et autres biens de l'état (ou municipal) au privé. Dans le même temps, la loi stipule spécifiquement que l'objet du transfert peut également être des valeurs mobilières et autres actifs contenant des droits de propriété.
La loi suppose que la privatisation de la propriété municipale, ainsi que de la propriété de l'État, est effectuée conformément aux principes ci-dessous:
1) reconnaissance de l'égalité des participants à l'acquisition de la propriété municipale et respect de la publicité et de l'ouverture du travail des autorités dans le domaine des activités de privatisation;
2) la rétribution, c'est-à-dire la collecte d'un certainle paiement ou le transfert à l'État (d'une formation municipale) d'actions d'un OJSC, dans le capital autorisé duquel la propriété d'État privatisée ou la propriété des municipalités est créditée;
3) l'indépendance des institutions gouvernementales dans la résolution des problèmes qui affectent la privatisation de la propriété municipale et la prise de décisions sur ces questions;
Législation russe, dont une partieréglemente la privatisation de la propriété municipale, contient, en plus de la loi fédérale déjà mentionnée, d'autres actes juridiques liés aux questions de privatisation. Dans le même temps, la loi fédérale stipule expressément que les autres lois réglementant la privatisation, et qui sont adoptées au niveau régional, ne peuvent pas contredire la loi fédérale. Toute disposition relative à la privatisation de la propriété municipale devrait être exclusivement coordonnée et ne pas dépasser les pouvoirs de l'une ou l'autre entité dans la mise en œuvre de la privatisation.
La législation stipule également clairement les moyens deprivatisation. Cette liste est exhaustive et ne doit être interprétée ou appliquée d'aucune autre manière. Parmi ces méthodes, la loi prévoit ce qui suit:
- changement de forme de propriété, principalement par la transformation de l'UE en OJSC;
- vente aux enchères;
- vente ouverte des actifs de JSC;
- mise en œuvre en le plaçant à un concours spécial;
- vente de biens à l'extérieur du pays (cette méthode ne s'applique qu'aux actifs dans lesquels il y a une part de propriété de l'État);
- placement et exécution d'opérations de vente d'actions d'OJSC en bourse;
- vente de propriétés municipales par le biais de son offre publique ou par vente sans annonce de prix;
- apport de propriété au capital autorisé de JSC et de sociétés commerciales;
- vente d'actifs OJSC sur la base des résultats d'opérations de fiducie;
Pour résumer ce qui a été dit, il est possible de réduire toutes les opérations enméthodes de privatisation pour la transformation d'entreprises unitaires en sociétés par actions ouvertes, son introduction dans le capital autorisé, la vente aux enchères et d'autres formes de vente. Dans le même temps, les particularités régionales doivent être prises en compte lors de la conduite des transactions de privatisation des propriétés des municipalités.
