Julkinen ympäristökatsaus: missä tapauksissa esimerkkejä

Termi "julkinen ympäristötarkastus"aloitettiin ensimmäisen kerran 80-luvun lopulla. viime vuosisata. Aluksi käsite tulkittiin hyvin laajasti. Tällä hetkellä termi on kirjattu lainsäädäntötasolle. Mieti edelleen mitä on kuka julkinen ekologinen asiantuntemus ja millä ehdoilla.

Yleistä tietoa

Julkinen ekologinen asiantuntemus toteutetaan kansalaisille ja julkisille järjestöille.Alueelliset viranomaiset voivat aloittaa menettelyn. Toteuttajat ovat julkisia organisaatioita, joiden päätoiminta on luonnonsuojelu.

Tarkoituksen tarkoitus

Julkinen ekologinen asiantuntemus järjestetään ja toteutetaan estämään laitoksen ehdotetun toiminnan haitalliset vaikutukset ympäristöön, sosioekonomiset ja muut siihen liittyvät seuraukset.

Nämä tavoitteet saavutetaan arvioimalla lainsäädännön vaatimusten noudattamista, projektidokumentaation kehittämistä koskevien vaatimusten noudattamista. Aikanajulkista ekologista asiantuntemusta tehdään ympäristövaikutusten ennusteen laadun analyysi.

Vahvistuksen aloittajan oikeudet

Ne on kirjattu liittovaltion lain nro 174 19 §: ään. Normin mukaisesti kansalaisilla ja järjestöillä on oikeus:

1. Laaditaan ja lähetetään valtuutetuille elimille ehdotukset julkisen ympäristöarvioinnin järjestämisestä.
2. Vastaanota tietoa tutkimuksesta.
3. Suorita muita ympäristötodentamiseen liittyviä toimia, jotka eivät ole ristiriidassa nykyisen lainsäädännön kanssa.

Esiintyjien oikeudet

Koejärjestöillä on oikeus:

1. Hanki asiakkaalta todennettavat asiakirjat.
2. Tutustu sääntely- ja teknisiin asiakirjoihin.
3. Osallistu tarkkailijan asemassa valtiontutkintalautakuntien kokouksiin julkisen tarkastuksen tulosten perusteella tehtyjen johtopäätösten keskusteluun.

Suorituksen ehdot

Julkinen ekologinen asiantuntemus tehdään jälkeen valtion rekisteröinti hakemuksen aloittajilta. Saatuaan yhden tai useamman kohteen tarkastusta koskevan hakemuksen kahdelta tai useammalta julkiselta yhdistykseltä voidaan perustaa yksi toimikunta.

Alueellinen viranomainen seitsemän päivän kuluessahakemuksen vastaanottopäivä on rekisteröitävä se tai hylättävä se. Jos rekisteröintiä ei hylätty määrätyssä ajassa, hakemus tunnustetaan rekisteröidyksi.

Hakemuksen rekisteröinti

Julkisten yhdistysten hakemuksessa ilmoitetaan seuraavat tiedot:

1. Nimi.
2. Osoite (virallinen / sijainti).
3. Peruskirjassa määritelty toiminnan tyyppi.
4. Asiantuntijakomitean kokoonpano.
5. Tutkimuskohteen ominaisuudet.
6. Tarkastuksen ajoitus.

Hakemuksen rekisteröinnin epääminen

Se on sallittua vain liittovaltion lain nro 174 24 §: ssä säädetyissä tapauksissa. Normissa annettu luettelo perusteista katsotaan suljetuksi. Hakemuksen rekisteröinnin epääminen on sallittua, jos:

1. Julkinen ympäristöasiantuntija toteutetaan suhteessa objekti, joka on jo tarkistettu kahdesti aiemmin.
2. Julkista yhdistystä ei ole rekisteröity lain asettamien sääntöjen mukaisesti. Puhumme valtion rekisteröinnin puuttumisesta oikeushenkilön asemassa hakupäivänä.
3. Yhdistyksen peruskirja ei ole liittovaltion lain nro 174 20 pykälän mukainen.
4. Artiklassa säädetyt hakemuksen sisältöä koskevat vaatimukset Lain 23 §.

Laitoksen julkista ekologista asiantuntemusta ei voida suorittaa, jos häntä koskevat tiedot ovat lain (valtion, kaupallisen jne.) suojaamaa salaisuutta.

Paikallisten viranomaisten virkamiesten laiton kieltäytyminen rekisteröimästä hakemusta aiheuttaa vastuun lain normien mukaisesti.

Esineet

Liittovaltion ja aluetasolla julkista ekologista asiantuntemusta tehdään vain suhteessa:

1. Venäjän federaation valtion viranomaisten hyväksymät luonnokset normatiivis-teknisistä ja ohjeellis-metodisista asiakirjoista ympäristönsuojelun alalla.
2. Lisenssimateriaalit tietyntyyppisille toiminnoille, jotka vaikuttavat kielteisesti ympäristön tilaan, atomienergian käyttöä koskevien normien mukaisesti.
3. Kohdeohjelmien projektit, joiden puitteissa tarjotaan luontoon vaikuttavien esineiden rakentaminen ja käyttö niiden sijainnin kannalta.
4. Kattavat ympäristötarkastusmateriaalitmaaston alueet, mikä oikeuttaa näiden alueiden antamisen erityisen suojattujen alueiden, ekologisten katastrofien tai ekologisen hätätilanteen alueille.
5. Luonnokset tuotannon jakamista koskevista sopimuksista.
6. Materiaalit, jotka oikeuttavat luonnonsuojelualueen muuttamisen kansallispuistoksi.

Suunnitteludokumentaatio tarkistetaan myös:

• erityisesti suojelluille alueille tarkoitettujen tilojen, mukaan lukien puolustus- ja turvallisuusalaan liittyvien, jälleenrakentamiseen ja rakentamiseen, erityisesti vaarallisiin, ainutlaatuisiin, teknisesti monimutkaisiin tiloihin
• esineet, jotka on tarkoitettu jätteiden neutraloimiseksi / hävittämiseksi luokasta 1-5. vaarat, mukaan lukien niiden käytöstä poistaminen;
• edellä mainittuihin luokkiin kuuluvien jätteiden hävittämisen yhteydessä häiriintyneen maaperän talteenotto sekä maata, jota ei ole tarkoitettu niiden sijoittamiseen mutta jota käytetään näihin tarkoituksiin;
• rautametallurgian 4-5 luokan teollisuusjätteen aiheuttamien toimintojen poistamiseksi. vaara.

vivahteet

Jos aihe on aiemmin saanut myönteisen lausunnon, vain julkista ekologista asiantuntemusta tehdään tapauksissa:

1. Parannuksia tähän kohteeseen ottaen huomioon komission kommentit.
2. Toteutukset poikkeavat dokumentaatiosta tai kun niihin tehdään muutoksia.
3. Aiemmin annetun lausunnon voimassaoloajan päättyminen.

Käyttäytymisen erityispiirteet

Julkista ekologista asiantuntemusta suoritetaan ennen tilintarkastuksen järjestämistä tai samanaikaisesti sen kanssa. Vastaava säännös on kirjattu liittovaltion lain nro 174 22 §: n 1 osaan.

Saman säännön osassa 2 kuitenkin säädetään, että noinjulkista ekologista asiantuntemusta tehdään riippumatta samojen kohteiden valtiontarkastuksesta.

Art. 4 osan mukaan. 22, esineiden arviointia suorittaviin asiantuntijoihin sovelletaan liittovaltion lain nro 174 16 §: n 2 ja 5 lausekkeissa esitettyjä vaatimuksia.

Asiantuntijan mielipide

Tämä asiakirja lähetetään:

• liittovaltion / alueelliselle toimeenpanoviranomaiselle, joka suorittaa valtion tarkastuksen;
• asiakkaalle asiakirjat;
• rakenteet, jotka tekevät päätöksiä asiantuntija-esineiden toteuttamisesta;
• paikalliset viranomaiset;
• muut asianomaiset osapuolet.

Asiantuntijalausunto tulee voimaan sen jälkeen, kun alueellinen tai liittovaltion toimeenpanoviranomainen on sen hyväksynyt. Se otetaan huomioon tilintarkastusta suoritettaessa, jos julkista ekologista asiantuntemusta tehtiin samaan kohteeseen ennen valtiotutkinnon päättymispäivää.

Annettaessa voimaa päätökseen, komission jäseniin ja johtajaan sovelletaan liittovaltion lain nro 174 30–34 pykälässä vahvistettuja vaatimuksia.

Asiakirja voidaan julkaista tiedotusvälineissä.

Vaatimukset asiantuntijoille

Julkista ympäristöasiantuntemusta suorittavat asiantuntijat, joilla on käytännön / tieteellistä tietoa käsiteltävästä aiheesta. Tutkittavat osallistuvat liittovaltion lain nro 174 15 pykälään.

Asiantuntija ei voi olla:

• Tarkastuksen kohteena olevien asiakirjojen asiakkaan / kehittäjän edustaja.
• Kansalainen, joka on työsuhteessa tai muussa sopimussuhteessa asiakirjojen kehittäjän / asiakkaan kanssa.

Asiantuntijoiden oikeudet

Tutkimukseen osallistuvilla asiantuntijoilla on oikeus:

1. Ilmoita liittovaltion tai aluehallinnon virastolle, että asiakkaan on toimitettava lisäasiakirjoja objektin objektiivisen ja kattavan arvioinnin varmistamiseksi.
2. Laadi eriävä mielipide tarkastetusta esineestä. Se laaditaan kirjallisesti ja liitetään asiantuntijalausuntoon.

Asiantuntijan velvollisuudet

Asiantuntijan on:

1. Suorita täydellinen, kattava, kattava ja objektiivinen materiaalien analyysi soveltamalla edistyneitä tieteellisiä ja teknisiä saavutuksia.
2. Selvitä asiakirjojen yhdenmukaisuus ympäristönsuojelun alalla alueellisella ja liittovaltion tasolla annetuilla normatiivisilla ja normatiivisilla teknisillä säädöksillä ja anna niistä lausuntoja.
3. Noudata tenttiä koskevan lainsäädännön vaatimuksia.
4. Noudata liittovaltion toimeenpanevan elimen vahvistamia ehtoja ja menettelyjä tarkastuksen suorittamiseksi.
5. Varmista asiantuntijalausunnossa muotoiltujen johtopäätösten pätevyys ja objektiivisuus.
6. Osallistu kirjanpidon perustelujen valmisteluunjulkisen asiantuntemuksen johtopäätökset, julkisilta järjestöiltä ja kansalaisilta saadut perustellut ehdotukset asiantuntemuksen kohteena olevan toiminnan ympäristökysymyksistä.
7. Varmista asiakirjojen ja muun materiaalin turvallisuus, tarkastettavaksi toimitettujen tietojen luottamuksellisuus.

Esimerkkejä julkisten kokeiden tuloksista

Vuonna 1996 kylän asukkaiden aloitteesta.Korenevossa tarkastettiin tulvan louhoksen kunnostushanke. Tutkimuksen tulosten avulla kansalaiset onnistuivat perumaan maankäyttöä koskevan päätöksen tuomioistuimessa ja estämään louhoksen muuttumasta jätteeksi.

Samana vuonna 1996 g.Sergiev Posada peruutti päätöksen rakettipolttoaineen jälleenkäsittelylaitoksen rakentamisesta. Yhdessä julkisen asiantuntemuksen kanssa kaupungissa kerättiin paikallisten asukkaiden allekirjoituksia hankkeen toteuttamista vastaan ​​ja tehtiin aktiivinen mediakampanja.

Vuonna 1997 g.Troitskin paikallinen duuma, ottaen huomioon väestön mielipiteet ja ottaen huomioon julkisen tutkimuksen johtopäätökset, kumosi useita päätöksiä, jotka mahdollistivat jätteenkäsittelylaitoksen rakentamisen kaupunkiin. Kokeen aikana järjestettiin kuulemistilaisuudet, joihin osallistuivat komission varajäsenet ja jäsenet. Lausunto lähetettiin terveysministeriölle, joka muodosti oman komission. Hänen päätöksellään laitoksen rakennushanke estettiin.