Cuota de puestos de trabajo. Ley de trabajos para discapacitados

El estado proporciona adicionalgarantías para la categoría de personas con discapacidad. En particular, se han creado trabajos especiales para personas con discapacidad. En este sentido, los empleadores recibieron nuevas responsabilidades. Se incrementó la responsabilidad de los gerentes por el incumplimiento de las reglas establecidas. Consideremos más a fondo cómo se proporciona un trabajo de cuota, qué es.

Marco regulatorio

El nuevo programa de empleo para personas con discapacidad fuelanzado con la adopción de la Ley Federal No. 11. Este acto normativo introdujo una serie de cambios en otros documentos legales vigentes en este ámbito. En particular, se realizaron ajustes para:

• Ley Federal No. 181, que regula la protección social de las personas con discapacidad;
• Código Administrativo;
• Ley Federal No. 1032-1, que regula el empleo de la población en la Federación de Rusia.

La dirección general de los cambios introducidos es la asistencia en el empleo de personas discapacitadas. Además, el objetivo era aumentar la responsabilidad de los empleadores por infracciones de las reglamentaciones.

Cuota en el lugar de trabajo: ¿qué es?

Se puede encontrar una explicación del término en elregulaciones de la industria. Los puestos de trabajo por cuotas para personas con discapacidad representan el número mínimo de puestos de trabajo para personas con necesidades especiales de protección social y dificultades en el empleo ocupacional. Se establece como un porcentaje del número medio de empleados de empresas, instituciones u organizaciones. Por lo tanto, el líder debe inscribir en el estado a un cierto número de ciudadanos con discapacidad. Al establecer tal procedimiento, el estado resuelve el problema del empleo de las personas discapacitadas.

Documentos locales

En el pasado, los jefes de empresas yLas instituciones tuvieron que asignar o crear puestos de trabajo por cuotas para personas con discapacidad. Con la aprobación de la ley, los empleadores tienen una nueva obligación. Actualmente, deben aprobar regulaciones locales especiales. Dichos actos deben contener información sobre los puestos de trabajo por cuotas.

Composición de información para servicios autorizados

Anteriormente, los ejecutivos necesitaban todos los mesesenviar a las autoridades laborales datos sobre la disponibilidad de puestos vacantes en la empresa y sobre cómo se está cumpliendo la cuota para el empleo de personas con discapacidad Por el momento, esta obligación se ha ampliado significativamente. Ahora los gerentes brindan información:

1. Disponibilidad de puestos vacantes;
2. Plazas asignadas / creadas para el empleo de personas con discapacidad, de acuerdo con la cuota establecida;
3. Información sobre actos locales, que contienen datos sobre dichos cargos;
4. Datos sobre el cumplimiento de la cuota establecida.

Fortalecimiento de la responsabilidad

Se realizaron cambios significativos en el art. cinco.42 del Código Administrativo. Este artículo establece la responsabilidad por la violación de los derechos de las personas con discapacidad en el ámbito del empleo. Anteriormente, el titular podía ser sancionado únicamente por negarse a contratar personas con discapacidad dentro de la cuota. Junto a esta responsabilidad, apareció otra. Ahora también se castiga el incumplimiento de la obligación de asignar o crear puestos para personas con discapacidad de acuerdo con la cuota establecida. Además, el tamaño de la multa se ha incrementado significativamente, no solo para los empleadores, sino también para el servicio de empleo.

Características de la aprobación de actos.

De acuerdo con el art.8 del Código del Trabajo, los empleadores, excepto las personas que no son empresarios individuales, aprueban documentos internos que contienen las disposiciones de la legislación laboral. Deben recordarse las reglas clave para su adopción:

1. La aprobación de un acto local se realiza dentro de la competencia del titular de acuerdo con el Código de Trabajo y otros documentos legales de la industria, convenios colectivos;
2. En los casos, contratos estipulados en el código, leyes federales y otras, la opinión del cuerpo de empleados electos (si la hubiera) se toma en cuenta al momento de la adopción;
3. Normas de documentos internos que agravan la situaciónLos empleados en comparación con los especificados en el Código de Trabajo y otras leyes específicas de la industria, así como los aprobados sin el procedimiento establecido para tomar en cuenta la opinión del sindicato, no están sujetos a aplicación.

Hay que decir que la legislación noestablece una lista clara de actos que deben ser obligatorios en cada empresa. Tampoco existen formularios estándar de documentos internos. Su contenido y composición está determinado por cada líder individualmente.

Clasificación de documentos

Tradicionalmente, existen tres grupos de actos:

1. Previsto directamente en la legislación. En tales casos, se establecen requisitos de tiempo, alcance, límites de acción, contenido, reglas de desarrollo y otros;
2. Dispuesto en otros actos jurídicos que determinen las cuestiones del procedimiento para su aprobación y esencia;
3. Sin embargo, los que no se mencionan en los documentos se utilizan activamente en la práctica.

Aprobación de normas teniendo en cuenta las innovaciones.

No todos los gerentes entienden claramente cómoSe deben aplicar los cambios establecidos, ya sea que sea necesario desarrollar nuevos documentos locales o se permita modificar los actos ya adoptados. La lista tradicional, por regla general, incluye las regulaciones laborales en la empresa y la tabla de personal. A su vez, el primero puede contener características de regulación de actividades en una determinada empresa, apartados detallados sobre salarios, certificación, régimen, normas de protección laboral y otros. Algunos gerentes prefieren adoptar un documento separado sobre cada uno de estos temas. Las enmiendas a la ley de protección social de las personas con discapacidad obligan a los empleadores a aprobar actos que contengan datos sobre los puestos vacantes relevantes. Al mismo tiempo, la Ley Federal no contiene ninguna regla o procedimiento para su adopción. En este sentido, los gerentes pueden resolver estos problemas por su cuenta. Así, por ejemplo, el empleador puede introducir nuevas disposiciones en las normas internas existentes de la empresa. También puede desarrollar documentos separados, por ejemplo, el Reglamento sobre puestos de trabajo con cuotas.

Punto importante

De acuerdo con el Decreto Presidencial de 07.05.En 2012, el estado tuvo que asegurar la formación de hasta 14,2 mil cupos anuales de 2013 a 2015. Los gastos incurridos por el jefe pueden ser compensados ​​por el servicio de empleo en el curso de la financiación de proyectos focalizados para reducir la tensión en el mercado. En 2011, el pago a los empleadores del fondo federal para equipar el lugar de trabajo con el equipo necesario para un ciudadano en particular fue de 50 mil rublos.

Cambios en el procedimiento

Los trabajos de cuota se crean dentro deelaboración de normas locales. En los documentos internos, el jefe de la empresa debe proporcionar las etapas clave del procedimiento. La primera etapa es la celebración del contrato. El acuerdo se firma entre las autoridades locales y las empresas. Además de los datos generales, el contrato debe contener la siguiente información:

1. Título profesional.
2. La categoría de personas para las que se han creado puestos de trabajo por cuotas.
3. Recomendaciones de especialización médica y social y requisitos sanitarios e higiénicos para los regímenes y condiciones para la implementación de las actividades.
4. Fuentes de financiamiento.
5. Responsabilidad de la parte que no ha cumplido las condiciones contractuales.

Ordenar trabajos de cuota

Este documento debe reflejar los siguientes datos:

• Cantidad de asientos reservados.
• Relación de profesiones, cargos, especialidades según la tabla de dotación de personal.

Cabe señalar que en virtud del art.20 de la Ley de Protección Social de las Personas con Discapacidad, los empleadores deben hacer reservas de manera especial. En particular, los puestos de trabajo por cuotas deberían crearse de acuerdo con las profesiones más adecuadas para atraer a ciudadanos socialmente vulnerables. La base será la Lista aprobada por Resolución N ° 150 de fecha 09/08/1993. Debido al hecho de que la cuota se establece cada año, el pedido debe aprobarse cada vez después de la celebración del siguiente contrato.

Plan de ACCION

Los trabajos especiales son aquellos querequieren medidas adicionales para organizar el trabajo. Estos incluyen, entre otras cosas, la adecuación de equipos auxiliares y principales, equipos organizativos y técnicos, y la provisión de los dispositivos necesarios. Esto tiene en cuenta las capacidades individuales de los individuos. Por lo tanto, se debe desarrollar y aprobar un plan para tales actividades. El empleo de personas discapacitadas del grupo 1 puede requerir la instalación de rampas, expansión de aberturas. A menudo es necesario volver a equipar los inodoros y proporcionar entradas adicionales al estacionamiento. De lo contrario, todos los trámites se llevan a cabo como empleo habitual. Para las personas con discapacidad de 3 grupos (primero o segundo), así como para el resto de ciudadanos, en cualquier caso, se deben crear condiciones de seguridad. En el plan, debe describir en detalle todas las actividades, indicar el plazo para su implementación y las personas responsables. El documento debe contener información sobre la fuente de financiación.

Plazos para enviar información

El suministro de información se realiza en la forma,desarrollado por el servicio territorial de empleo. También establece el marco de tiempo en el que debe hacerse. Por ejemplo, en San Petersburgo, la información debe proporcionarse a más tardar el día 15 del mes siguiente al mes del informe. El formulario según el cual se presenta la información es aprobado por la Comisión de Empleo y Trabajo. En Rostov-on-Don, la información se proporciona hasta el quinto día del mes siguiente al del informe. Los líderes empresariales de Moscú envían datos cada trimestre, no mensualmente.

Conclusiones sobre legislación

Habiendo estudiado el marco regulatorio, podemos decir lo siguiente:

1. Jefe de la empresa, personal enque supere las 30 personas, debe proporcionar puestos de trabajo de cuota en la cantidad del 4% de la plantilla media. El redondeo debe hacerse hacia abajo a un número entero.
2. Con una plantilla de más de 100 empleados,también se pueden crear puestos de trabajo para menores. Sin embargo, aquí hay una limitación. Los empleados menores no deben ocupar más del 1% del número total de puestos de cuota.

"Tarifa"

Aquellos gerentes que no cumplan con la cuota están a la alturaEl día 15 de cada mes, paga una tarifa al presupuesto de la ciudad por cada persona discapacitada desempleada. Su valor en Moscú es el costo de vida. Puede evitar pagar esa "tarifa". En general, la legislación no establece la responsabilidad por negarse a realizar contribuciones presupuestarias. Según el art. 5.42 del Código Administrativo, una multa puede amenazar a quienes se hayan negado a trabajar a un ciudadano con discapacidad. Sin embargo, los atrasos en los pagos se pueden cobrar por la fuerza. Entre otras cosas, un gerente que no proporcione la información necesaria de manera oportuna enfrenta la responsabilidad en virtud del art. 19.7 del Código Administrativo.

Orden general

Dentro de un mes después del registro estatal con el impuestoservicio, la empresa se registra en el Centro de Cuotas. Esto no es necesario para los que están registrados en el Fondo de Empleo. Cabe señalar que la ausencia del hecho de inscripción en uno de estos órganos no exime al titular de la obligación de cumplir con los requisitos de la ley. Es decir, debe emplear personas con discapacidad del 2º grupo, así como del primero o del tercero.

Inscripción en la plantilla de familiares

Algunas pequeñas empresas empleansus seres queridos que están discapacitados. Al mismo tiempo, dichos familiares, en general, no necesitan visitar la empresa. Se les fija un pago determinado, normalmente el salario mínimo. De esta forma, se respetan los requisitos de la ley, y la administración, a su vez, evita la necesidad de pagar una "tarifa" por cuotas incumplidas. Como regla general, esto se practica en aquellas regiones donde el pago para un ciudadano con discapacidad que no es aceptado en el estado no es más de 1 salario mínimo.

Trucos de las grandes empresas

Para evitar tener que pagarpersonas discapacitadas que no están empleadas, las empresas negocian con organizaciones especializadas, sociedades y registran el número requerido de personas. También reciben un salario mínimo. En consecuencia, tampoco es necesario que visiten la empresa.

Puntos controvertidos

Según sub. 1 p.2 del artículo 24 de la Ley de Protección Social de las Personas con Discapacidad, entre los deberes del empleador se encuentra la creación o asignación de puestos de trabajo correspondientes a la cuota. Sin embargo, una empresa no debe realizar una búsqueda independiente de ciudadanos necesitados. En este sentido, es bastante probable que el gerente esté dispuesto a contratar personas con discapacidad, pero no se recibieron solicitudes de empleo de ellos, ni de los órganos ejecutivos, ni de organismos públicos dentro del plazo establecido. En este caso, el empleador no tiene la culpa del incumplimiento de su empresa con los requisitos de la ley. Sin embargo, la cuota no se cumplirá. En consecuencia, existen motivos para la aparición de pagos obligatorios al presupuesto. De esto se desprende que la designación del "deber" no dependerá de las razones por las que los ciudadanos con discapacidad no estén empleados en las cuotas. Al mismo tiempo, el empleador no puede rechazar a la persona que se dirige a él con el pretexto de que en lugar de inscribirlo en el estado, se pagará una cantidad fija al presupuesto. En este caso, el jefe será responsable en virtud del art. 5.42 del Código Administrativo.

Contabilización de pagos por incumplimiento de requisitos en tributación

El Código Tributario no regula este tema y no contienecualquier indicación al respecto. Sin embargo, hay explicaciones de la Oficina del Ministerio de Derechos e Impuestos en Moscú en respuesta a una solicitud de uno de los empresarios. Según la autoridad, el pago por cada ciudadano discapacitado desempleado actúa como una sanción que se le impone a la empresa por el incumplimiento de las condiciones de cotización de puestos de trabajo para personas con especial necesidad de protección social. En este sentido, estos costos no se tienen en cuenta al calcular la base imponible según el párrafo 2 del art. 270 NC.

Publicaciones

La LLC empleó a 4 personas discapacitadas del segundo grupo.Realizan sus actividades profesionales en casa. En este sentido, la empresa no necesita reequipar los lugares de trabajo para ellos. El salario de cada uno de ellos es de 600 rublos. La deducción fiscal será según el art. 218 NK RUB 500 Según el art. 239 UST no se pagan. La deducción al Fondo de Pensiones se realiza a una tasa del 14%, la tasa de la prima del seguro es del 0,2%. En contabilidad, el contador realiza las siguientes entradas:

DB 20 Cd 70 2400 RUR - se devengan los sueldos de los empleados;

DB 20 Cd 69 sub "Acuerdo con el Fondo de Pensiones" 336 rublos. - contribuciones a la UIF;

DB 20 Cd 69 sub "Cálculo de primas de seguros" 2,88 p. - se han cobrado primas de seguros.

La cantidad de gastos tomados en cuenta al gravar las ganancias, 2738.88 rublos.

De acuerdo con la Ley Federal No. 167, las cotizaciones al seguro social obligatorio se pagan a las tasas y en la forma que establece la Ley Federal No. 17. Para empleados discapacitados 1-3 gr. el devengo se realiza por un importe del 60%.

Conclusión

De enero a diciembre de 2011 según programaempleo de personas con discapacidad, se firmaron 11 mil contratos con empresas. Como resultado, se inscribieron en la plantilla 10.730 personas con discapacidad. Para ellos, en consecuencia, los lugares de trabajo fueron reequipados, equipados con los medios técnicos necesarios. En general, como muestran las estadísticas, la mayoría de las empresas cumplen con los requisitos establecidos por la ley.