Μαζί με άλλες πηγές νόμου, έθιμο καιμια κανονιστική νομική πράξη θεωρείται προηγούμενο ως σχετικά καθυστερημένος καρπός του σχηματισμού της νομολογίας ως ξεχωριστού θεσμού κοινωνικών σχέσεων. Σήμερα αποκτά μεγαλύτερη σημασία ακόμη και σε χώρες όπου οι θρησκευτικές πεποιθήσεις έχουν χρησιμεύσει ως βάση του κρατικού συστήματος για περισσότερο από έναν αιώνα. Στη χώρα μας, μια κανονιστική νομική πράξη έχει αναλάβει σημαντικό ρόλο για μεγάλο χρονικό διάστημα. Οι νόμοι και τα προεδρικά διατάγματα, τα διοικητικά έγγραφα του εκτελεστικού τμήματος της κυβέρνησης είναι το θεμέλιο της νομιμότητας και της υπεροχής των αποφάσεων που λαμβάνονται σε όλους τους τομείς των δημοσίων σχέσεων.
Ο ρόλος των νόμων και των κανονισμών ως νομικές πηγές
Η ιστορία θυμάται διάφορες νομικές μορφές,χρησιμοποιείται απευθείας στο έδαφος του σύγχρονου ρωσικού κράτους: πρόκειται για εθελοντική συμφωνία, απευθείας νομοθετικό έγγραφο και έθιμο. Κάθε ένα έχει διαφορετικό νόημα, έχει ξεχωριστό πεδίο εφαρμογής. Η εγχώρια δικαστική πρακτική δεν χρησίμευσε ποτέ επίσημα ως άμεση πηγή για την εφαρμογή αποφάσεων που είχαν εκδοθεί προηγουμένως σε προηγούμενες υποθέσεις.
Και παρόλο που οι κανονισμοί είναι οι περισσότεροιτη μορφή του νόμου που χαρακτηρίζει τη Ρωσική Ομοσπονδία, η ικανότητα έκδοσης νόμων διαθέτει μόνο τις υψηλότερες κρατικές δομές. Στη χώρα μας, τα αντιπροσωπευτικά όργανα και το εκτελεστικό κλάδο επιτρέπεται να συμμετέχουν σε νομοθετικές δραστηριότητες. Επιπλέον, κάθε κυβερνητικός οργανισμός είναι αρμόδιος να εκδίδει κανονισμούς για εξαιρετικά θέματα, δηλαδή εκείνα που υπάγονται στη δικαιοδοσία του.
Μιλώντας για κανονισμούς ως πηγέςσωστά, πρώτα θα ήταν απαραίτητο να καθοριστούν τα χαρακτηριστικά της δράσης τους. Από τη στιγμή της έναρξης ισχύος σε νομική ισχύ έως την απώλεια της, λειτουργούν σε περιορισμένη περιοχή. Μετά την ανακοίνωση (δημοσίευση) των διατάξεων του νόμου, έως ότου εγκριθεί ένα έγγραφο που ακυρώνει, αναστέλλει ή επιτρέπει ορισμένες αλλαγές σε αυτό.
Ποιες είναι οι κανονιστικές νομικές πράξεις στη Ρωσική Ομοσπονδία;
Κανονική νομική πράξη ως πηγή ρωσικώνΤα δικαιώματα μπορούν να ταξινομηθούν σύμφωνα με διάφορες παραμέτρους. Εάν οι συνταγές του προορίζονται για έναν συγκεκριμένο κύκλο ατόμων, συνεπάγεται την έγκριση μιας ειδικής απόφασης. Τα έγγραφα που δεν έχουν συγκεκριμένες οδηγίες είναι υποχρεωτικά για όλους τους πολίτες.
Επιπλέον, ενδέχεται να έχουν αποφάσεις κυβερνητικών υπηρεσιώνομοσπονδιακή σημασία ή περιφερειακή. Στο ιεραρχικό σύστημα, κάθε έγγραφο που εγκρίνεται σε κρατικό επίπεδο έχει το δικό του επίπεδο, ανάλογα με τη νομική του ισχύ. Μπορούν να διανεμηθούν υπό όρους με την ακόλουθη σειρά:
- Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·
- ομοσπονδιακούς νόμους, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με συνταγματικό καθεστώς ·
- προεδρικά διατάγματα.
Μεταξύ των κανονιστικών νομικών πράξεων που σχετίζονται μεπηγές δικαίου στη Ρωσία, αξίζει να σημειωθούν τα κανονιστικά έγγραφα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι αποφάσεις των κεντρικών υπηρεσιών και υπηρεσιών, τα υπουργεία και οι κρατικές δομές που υπάγονται σε αυτές.
Το σύνταγμα είναι το θεμέλιο στο νομικό σύστημα του κράτους
Στην κορυφή του συστήματος είναι το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - αυτός είναι ο βασικός νόμος που λειτουργεί σε όλα τα μέρη του κράτους. Η υπεροχή του εξηγείται από τα ακόλουθα σημεία:
- Αρχικά, Το Σύνταγμα είναι συνέπεια της ελεύθερης και δημοκρατικής έκφρασης της βούλησης του πληθυσμού που διαμένει μόνιμα στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Κατα δευτερον, Αυτός ο νόμος καθορίζει το πλαίσιο για τη διαμόρφωση της εννοιολογικής συσκευής, των αρχών, της δημόσιας τάξης.
- Τρίτον, Το Σύνταγμα ορίζει και εγγυάται την προστασία των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων, καθορίζει τα όρια της αρμοδιότητας κάθε μεμονωμένου στοιχείου στο σύστημα της ανώτατης κρατικής δομής.
Να τροποποιήσει το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας με τον ίδιο τρόπο όπως στοΜια άλλη κανονιστική νομική πηγή δικαίου, η οποία έχει λιγότερη νομική σημασία, δεν είναι εύκολη. Η νομοθετική διαδικασία συνεπάγεται τη συμμόρφωση με ορισμένες προϋποθέσεις και το ίδιο το κείμενο περιέχει περισσότερα από 130 άρθρα, οι κανόνες των οποίων ισχύουν για όλους τους νόμιμους κλάδους.
Νομοθεσία από νομοθέτες: Ποιος θεσπίζει τους νόμους στη Ρωσία;
Το State Duma είναι το υψηλότερο σώμα για το οποίοεπιφορτισμένο με τη λειτουργία της έκδοσης νομοθετικών πράξεων. Μετά από όλη την ανάγνωση του λογαριασμού, το έγγραφο αποστέλλεται για αναθεώρηση και εξέταση στο Συμβούλιο Ομοσπονδίας. Σε περίπτωση θετικής ψηφοφορίας για το σχέδιο, η πλειοψηφία των συμμετεχόντων στη συνεδρίαση από το συνολικό αριθμό των μελών της αίθουσας, ο νόμος θεωρείται εγκριθείς. Ο ρόλος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε αυτό το στάδιο είναι, στην πραγματικότητα, επίσημος: προκειμένου μια κανονιστική νομική πράξη να αποκτήσει τη νομική δύναμη ως την κύρια πηγή του νόμου, είναι απαραίτητο να υπογράψει και να την εκδώσει. Ωστόσο, εάν είναι απαραίτητο, ο αρχηγός του κράτους μπορεί να επιστρέψει το έγγραφο για αναθεώρηση.
Για τυχόν νόμους, συμπεριλαμβανομένων των ομοσπονδιακών καισυνταγματική, απαιτείται δημοσιότητα μέσω δημοσίευσης. Οι αποφάσεις που έχουν περάσει όλες τις απαραίτητες διαδικασίες και έχουν υιοθετηθεί στο υψηλότερο επίπεδο δημοσιεύονται στην έκδοση της Συλλογής Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή της Rossiyskaya Gazeta. Σύμφωνα με τη συνταγματική τάξη, οι συστατικές οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας δημιουργούν ανεξάρτητα ένα νομικό πλαίσιο που ρυθμίζει τις νομικές σχέσεις σε όλους τους τομείς της δημόσιας ζωής στην περιοχή.
Προεδρικές και κυβερνητικές αποφάσεις
Τα διατάγματα του επικεφαλής της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι σχεδόν ισοδύναμα με την ομοσπονδιακήοι νόμοι καθορίζουν τον μηχανισμό για την εφαρμογή και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών, τα συμφέροντα των πολιτών. Οι κανονιστικές νομικές πράξεις που εκδίδονται από τον Πρόεδρο της χώρας στο σύστημα των πηγών δικαίου εκτελούνται υποχρεωτικά σε ολόκληρη τη χώρα. Τις περισσότερες φορές, το θέμα της ρύθμισης είναι τα θέματα της εσωτερικής και διακρατικής πολιτικής της Ρωσίας.
Λαμβάνοντας υπόψη αυτό σε κυβερνητικούς φορείςέχει ανατεθεί η λειτουργία της άσκησης εκτελεστικής εξουσίας στο κράτος, αυτές οι δομές δεν είναι σε θέση να εκπληρώσουν το έργο χωρίς την εφαρμογή νομοθετικών δραστηριοτήτων. Για παράδειγμα, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκδίδει παραγγελίες απαραίτητες για την εκτέλεση των καθηκόντων με την τρέχουσα τάξη, και οι αποφάσεις που λαμβάνει είναι κανονιστικού χαρακτήρα και έχουν μεγαλύτερη σημασία.
Χαρακτηριστικά και κύριες διαφορές των νόμων από το νόμιμο έθιμο
Ποια είναι η διαφορά μεταξύ άλλων μορφών πηγών δικαίου από κανονιστικές νομικές πράξεις; Η διαφορά είναι αυτή:
- Οι νόμοι και οι κανονισμοί που υιοθετούνται στο υψηλότερο κρατικό επίπεδο ενώνονται από την ανάγκη συμμόρφωσης με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, και ως εκ τούτου δεν το αντιβαίνουν.
- Σε αντίθεση με το έθιμο και το προηγούμενο, τα κανονιστικά έγγραφα είναι σαφώς σταθερά, γραπτές πηγές.
- Είναι αδύνατο να εκφραστούν νόμιμα οι κανόνες ενός έθιμου ή προηγούμενου, καθώς μια τέτοια ενσωμάτωση θα αποκτήσει έναν καθαρά περιστασιακό αόριστο χαρακτήρα.
Έτσι, οι κανονιστικές νομικές πράξεις ως οι κύριες πηγές δικαίου προέρχονται από ένα ενιαίο ρυθμιστικό κέντρο, το οποίο τους επιτρέπει να εφαρμόζονται με στόχο την ανάπτυξη της κοινωνίας προς μία κατεύθυνση, ένα μόνο κανάλι.
Γιατί ο κανονιστικός νόμος είναι πιο νόμιμος από το έθιμο;
Σε μια κανονιστική νομική πράξη ως πηγή δικαίου της Ρωσικής Ομοσπονδίαςαξίζει επίσης να πούμε τα ακόλουθα. Ως επίσημο γραπτό έγγραφο που εκδίδεται από αρμόδια διοικητικά όργανα, ο νόμος θεσπίζει, τροποποιεί και καταργεί επίσης τις ισχύουσες νομικές διατάξεις. Ως εκ τούτου, είναι εύκολο να συναχθεί το συμπέρασμα ότι οποιοσδήποτε νόμος ή νόμος είναι πράξη νομοθεσίας και ο σκοπός του είναι να εφαρμόζεται παντού για απεριόριστο αριθμό περιπτώσεων. Προεδρικές και κυβερνητικές πράξεις που έχουν επαρκή σημασία για να τεθούν σε ισχύ στην επικράτεια όλων των υπηκόων της χώρας ισχύουν συνεχώς.
Οι νόμοι και οι κανονισμοί έχουν πολλά πλεονεκτήματα έναντι όλων των τύπων πηγών νόμου. Κανονισμοί:
- έχουν σημαντικές δυνατότητες υπαγωγής και συντονισμού για τη θέσπιση ορισμένων κανόνων, κανόνων, οδηγιών.
- είναι σε θέση να καταρτίσουν κανόνες που έχουν καθιερωθεί μέχρι ένα ορισμένο χρονικό διάστημα, τηρώντας παράλληλα τους βασικούς κανόνες παρουσίασης ·
- είναι βολικά εργαλεία για την επίλυση υποθέσεων - είναι εύκολο να αναφερθούν όταν απαιτούν δικαιώματα ή υποχρεώσεις.
Η ιστορία της εμφάνισης του νόμου ως η κύρια νομική πηγή
Όπως ήδη αναφέρθηκε, ο κανονισμόςείναι πηγή νόμου, που κυριαρχεί πάνω από το έθιμο και το προηγούμενο. Η μετάβαση σε έναν κατάλληλο τύπο ρύθμισης των κοινωνικών σχέσεων πραγματοποιήθηκε σταδιακά. Η ιστορία της «εισαγωγής» κανονιστικών νομικών πράξεων στο σύστημα των νομικών πηγών είναι πολύ ενδιαφέρουσα: αρχικά, τα έγγραφα χρησιμοποιήθηκαν μόνο σε τομείς που σχετίζονται άμεσα με την εφαρμογή της κρατικής εξουσίας. Για μεγάλο χρονικό διάστημα, οι νομικές σχέσεις ιδιωτικού, μη ιδιοκτησιακού χαρακτήρα παρέμειναν υπό τον κανονισμό των εθιμικών και προηγουμένων δικαστικών αποφάσεων.
Με την πάροδο του χρόνου, έχει επεκταθεί σημαντικάη επιρροή των νόμων ως γραπτών πηγών. Κανονιστικές νομικές πράξεις σχετικά με το εργατικό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένου του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του αστικού δικαίου (Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ZhK RF, IC RF) χρησιμοποιούνται στους σχετικούς τομείς των δημοσίων σχέσεων. Τα κωδικοποιημένα νομικά και κανονιστικά έγγραφα έχουν ληφθεί εδώ και πολύ καιρό εκτός του πλαισίου του τυποποιημένου κανονισμού των νομικών σχέσεων.
Το πιο ξεκάθαρο παράδειγμα είναιΟ αστικός κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι η κύρια πράξη που περιέχει τους κανόνες περί ιδιωτικής ιδιοκτησίας και μη ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ρυθμίζουν την επιχειρηματική δραστηριότητα. Παρά το γεγονός ότι αυτό το έγγραφο αναφέρεται στον κλάδο των αστικών νομικών σχέσεων, χρησιμοποιείται, εάν είναι απαραίτητο, νομικές ενέργειες στον οικονομικό τομέα.
Τύποι ομοσπονδιακών νόμων: ποια είναι η διαφορά;
Ένα ενδιαφέρον χαρακτηριστικό του κανονισμούπράξεις που εκδίδονται από εγχώριους νομοθέτες είναι η διαίρεσή τους σε ομοσπονδιακό και ομοσπονδιακό συνταγματικό. Οι τελευταίες, αναμφίβολα, έχουν μεγαλύτερη νομική σημασία για τους κλάδους των δημοσίων σχέσεων που ρυθμίζονται με τη βοήθειά τους. Ανάλογα με την κλίμακα δράσης και την περιοχή διανομής τέτοιων εγγράφων, είναι συνηθισμένο να τα διαιρούνται σε:
- κανονιστικές πράξεις κεντρικής ρύθμισης - εκδίδονται από κρατικές δομές ή από τον δήμο ·
- τοπικοί κανονισμοί - εγκρίνονται σε τοπικό επίπεδο για την επίλυση των τρεχόντων προβλημάτων της περιοχής.
Έκδοση αρχών και τοπικών αυτοδιοίκωνκανονιστικές νομικές πράξεις ομοσπονδιακής, δημοκρατικής σημασίας. Ορισμένα έγγραφα ισχύουν αποκλειστικά στην επικράτεια αυτόνομων περιοχών, περιοχών, μεμονωμένων περιοχών. Για τον συντονισμό μιας συγκεκριμένης σφαίρας νομικών σχέσεων στη Μόσχα ή την Αγία Πετρούπολη - πόλεις με ειδικό καθεστώς, οι αρχές υιοθετούν ξεχωριστούς κανονισμούς. Με τη βοήθεια αυτής της ταξινόμησης, είναι δυνατή η κατανομή αρμοδιοτήτων στο θέμα της ρύθμισης των σχέσεων μεταξύ συγκεκριμένων κρατικών φορέων.
Ο νόμος ως υποδειγματική πηγή του νομικού συστήματος
Ως πηγή νόμου κανονιστική νομική πράξηείναι το πιο κοινό και αποτελεσματικό, δεδομένου ότι έχει σχεδιαστεί για να ρυθμίζει τους κανόνες συμπεριφοράς, να καθορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τόσο των εκπροσώπων ομοσπονδιακών υπηκόων της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσο και των απλών πολιτών. Οι νόμοι, τα διατάγματα, τα διατάγματα και οι διαταγές περιλαμβάνουν θεμελιώδεις διατάξεις που καθορίζουν την υποταγή των αντικειμένων που αναλαμβάνουν τη δράση ενός συγκεκριμένου εγγράφου. Επιπλέον, έχει γραφτεί οποιαδήποτε από τις παραπάνω κανονιστικές νομικές πράξεις, πράγμα που σημαίνει ότι είναι εγγυημένη και υποχρεωτική για όλους τους οποίους αφορά. Κάθε έγγραφο που χρησιμοποιείται στον τομέα της ρύθμισης της σφαίρας σχέσεων περιέχει κανόνες γενικής φύσης, θεσπίζει, αλλάζει ή ακυρώνει ορισμένους νομικούς κανόνες.
Στην πραγματικότητα, η κύρια διαφορά μεταξύ κανονιστικών και νομικώνενεργεί από άλλα στοιχεία του συστήματος προέλευσης είναι η επαναλαμβανόμενη εφαρμογή του. Μεμονωμένες συνταγές ή αποφάσεις μικτού χαρακτήρα που υιοθετούνται από κρατικούς φορείς αντιμετωπίζονται στην πράξη τουλάχιστον συχνά, αλλά συχνά δεν εφαρμόζονται περισσότερες από μία φορές.
Στο νομικό και ρυθμιστικό σύστημα, όλα τα στοιχεία είναι στενάαγγίξτε, έχουν σημαντική νομική ισχύ, και μερικά από αυτά είναι δευτερεύοντα μεταξύ τους. Η έννοια και ο ρόλος ενός εγγράφου καθορίζεται από μια ιδιότητα του ίδιου του εγγράφου. Η νομική ισχύς της ληφθείσας απόφασης εξαρτάται κυρίως από την αρμοδιότητα του οργάνου που την εξέδωσε. Μια κανονιστική νομική πράξη είναι ένα συνδετικό στοιχείο μεταξύ νόμου και κράτους, μεσολαβώντας αντικειμενικά υφιστάμενες σχέσεις στην κοινωνία.
