Οργανωτική και κανονιστική εστίασηη επιρροή του κράτους μέσω του συστήματος των οργάνων και των υπαλλήλων του στις δραστηριότητες και τις σχέσεις των ανθρώπων, καθώς και στις δημόσιες διαδικασίες ως επιλογή της κοινωνικής διοίκησης - είναι σημάδια δημόσιας διοίκησης. Αυτός είναι ένας ειδικός τύπος επιρροής στους ανθρώπους από άλλα άτομα που κατέχουν πληροφορίες προκειμένου να εξορθολογίσουν τις κοινωνικά σημαντικές διαδικασίες και να εξασφαλίσουν την αειφόρο ανάπτυξη των κοινωνικών συστημάτων.
Ορισμός
Σημάδια κυβέρνησης σε ευρεία κλίμακαμε την έννοια - τον έλεγχο των υποθέσεων του κράτους, η οποία διεξάγεται από όλα τα κρατικά όργανα σε κάθε τομέα της κυβέρνησης, και με τη στενή έννοια - αυτή είναι η άμεση οργάνωση των κοινωνικών δημόσιων διαδικασιών με εκτελεστική δραστηριότητα. Τι είναι η κυβέρνηση; Οι δραστηριότητες των κυβερνητικών αξιωματούχων, πρακτικά ενσωματώνουν την πολιτική πορεία που αναπτύχθηκε από τις σχετικές διαδικασίες. Τα σημάδια κυβέρνησης αναφέρονται συγκεκριμένα παρακάτω.
Συμπτώματα
- Η άσκηση μιας ενιαίας κρατικής εξουσίας, με ικανότητα και λειτουργική ιδιαιτερότητα, η οποία είναι εμφανώς διαφορετική από άλλες μορφές πραγματικής εξουσίας.
- Исполнительно-распорядительный характер δραστηριότητες όπου η κύρια κατεύθυνση είναι η υλοποίηση, δηλαδή η πραγματική εφαρμογή των νόμων και των κανονισμών στη ζωή, που μπορούν να επιτευχθούν με τη χρήση των νομικών και εξουσιών που είναι απαραίτητες.
- Δημόσια διοίκηση, σημεία, οι αρχές των οποίων είναι το προνόμιο των ειδικών οντοτήτων, οι οποίες ορίζονται από εκτελεστικές διοικητικές ή ειδικές αρχές.
- Εκτελεστική δραστηριότητα, η οποία διεξάγεται καθημερινά και άμεσα από τη διοίκηση της οικονομικής, κοινωνικο-πολιτιστικής ή διοικητικά-πολιτικής κατασκευής.
- Η δραστηριότητα είναι νόμος και εκτελείται με βάση και κατά την εκτέλεση του νόμου, σε σχέση με τη δραστηριότητα της νομοθετικής κρατικής διοίκησης για δεύτερη φορά.
- Η νομοθεσία είναι δυνατή μόνο από την ισχύουσα νομοθεσία, εάν η επιβολή του νόμου συνδυάζεται με την επιβολή του νόμου.
- Η δραστηριότητα είναι οργανωτική και οργανωτική και διοικητική.
- Η διοικητική δραστηριότητα στη διαδικασία της υλοποιεί τις λειτουργίες του κράτους.
- Οι δραστηριότητες διεξάγονται από αυστηρά εξουσιοδοτημένους διαχειριστικούς φορείς.
- Τα θέματα δημόσιας διοίκησης είναι υπάλληλοι κρατικών φορέων που έχουν εξουσία.
- Τα αντικείμενα της κυβέρνησης είναι επιχειρήσεις και οργανώσεις, καθώς και πολίτες που δεν έχουν εξουσία.
Αυτά είναι μόνο τα κύρια σημάδια της κυβέρνησης. Τα δευτερεύοντα θα αναφερθούν στο περαιτέρω κείμενο του άρθρου.
Χαρακτηριστικά
Разновидность социального управления - управление κατάσταση. Δηλαδή, η επιρροή συγκεκριμένων ατόμων στα υπόλοιπα, προκειμένου να εξορθολογιστούν οι διαδικασίες της κοινωνικής ανάπτυξης και όλων των κοινωνικών συστημάτων. Η έννοια και τα σημάδια της δημόσιας διοίκησης μπορούν να χαρακτηριστούν ως εκδήλωση των κοινών δραστηριοτήτων των ανθρώπων, της οργάνωσής τους σε κατάλληλες ομάδες για το σκοπό αυτό και του οργανωτικού σχεδιασμού αυτών των ομάδων. Επιπλέον, μια τέτοια κοινή δράση εξορθολογίζεται, δίδεται συντονισμός των μεμονωμένων δράσεων όλων των συμμετεχόντων και επηρεάζεται η θέληση και η συμπεριφορά τους.
Η δημόσια διοίκηση πρέπει να έχειεξουσίας, που βασίζεται στην υποταγή στις διευθυντικές σχέσεις, διαθέτει μια ειδική συσκευή για την πραγματοποίηση της θέλησής της μέσω οργανωμένων ομάδων. Η κοινωνική διαχείριση είναι η βάση της εξουσίας, ένα από τα θραύσματα των οποίων είναι κράτος, μαζί με άλλα είδη διακυβέρνησης: τοπικές κυβερνήσεις, ενώσεις πολιτών, παραγωγικός τομέας με δική του διακυβέρνηση και, τέλος, οικογενειακή διακυβέρνηση, η οποία έχει επίσης τη δική της έννοια και σημάδια . Αυτό μπορεί να επηρεάσει τη δημόσια διοίκηση μόνο σε περίπτωση παραβίασης του νόμου κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων όλων των καταχωρημένων συστημάτων κοινωνικής διαχείρισης.
Ορολογία
Το πεδίο δραστηριότητας των κρατικών φορέων είναιδιοικητικού δικαίου. Πρόκειται για μια υποκείμενη νομικά έγκυρη δραστηριότητα διαχειριστικού και εκτελεστικού χαρακτήρα, η οποία στοχεύει στην εφαρμογή της νομοθεσίας και την πρακτική εφαρμογή όλων των λειτουργιών και καθηκόντων του κράτους, μέσω της οποίας είναι δυνατή η οργάνωση δημόσιων σχέσεων σε κοινωνικο-πολιτιστικές, οικονομικές, διοικητικές και πολιτικές δομές. Ένας από τους κλάδους της κρατικής εξουσίας είναι η εκτελεστική εξουσία. Αυτός ο όρος παίρνει τις ρίζες του στη νομοθεσία της ΕΣΣΔ, όταν όλη η κρατική εξουσία είχε τρία υποκαταστήματα και ένας από αυτούς ήταν εκτελεστικός.
Ο ρόλος και ο τόπος κάθε κομμάτι της κοινωνικήςη διακυβέρνηση ορίζεται από τους νόμους που διέπουν την εξουσία. Τα σημάδια του συστήματος δημόσιας διοίκησης ορίζονται ευρέως: η ιδιαιτερότητα των λειτουργιών και των αρμοδιοτήτων κατά την άσκηση μιας ενιαίας αρχής, όταν, ως αποτέλεσμα διοικητικών και εκτελεστικών δραστηριοτήτων, επιβάλλονται οι νόμοι και οι κανονισμοί που συνάπτονται εντός αυτών. Αυτό θα ήταν αδύνατο αν δεν υπήρχαν κάποιες εξουσίες που να είναι νομικά τυποποιημένες και να έχουν εξουσία.
Χαρακτηριστικά
Ειδικά χαρακτηριστικά μιας δημόσιας αρχήςΔιαχείριση: μια ορισμένη θέση στην κάθετη στο σύστημα των εκτελεστικών και διοικητικών οργάνων, η ικανότητα να ασκεί τη νομική εξουσία της εξουσίας που ανήκει σε αυτό το θέμα σε μια εξωδικαστική, δηλαδή διοικητική τάξη. Η δυνατότητα προσέλκυσης εκτελεστικών αρχών στη διοικητική νομοθεσία είναι η θέσπιση νόμου και επιβολής, καθώς και η συμμετοχή οποιωνδήποτε τμημάτων της διοικητικής συσκευής. Ένα σημάδι της δημόσιας διοίκησης είναι επίσης υπηρεσία για την αλληλεπίδραση όλων των στοιχείων δομών εξουσίας.
Η κύρια λειτουργία του διοικητικού οργάνου είναι ναόλες οι διοικητικές δραστηριότητες του κράτους για την εκπλήρωση των καθηκόντων που έχει θέσει το κράτος και η επίτευξη των στόχων που καθορίζει και το κράτος. Όλη αυτή η δραστηριότητα εμπίπτει αποκλειστικά στους κανόνες του διοικητικού δικαίου. Τα σημεία, οι λειτουργίες της δημόσιας διοίκησης μπορούν να εξεταστούν σε δύο κατευθύνσεις: από την κατεύθυνση και τον τόπο επιρροής στις κοινωνικές και ενδοοργανιστικές λειτουργίες και από το περιεχόμενο, τον όγκο και τη φύση της επιρροής στις βοηθητικές, ειδικές και γενικές.
Λειτουργίες
Κοινές λειτουργίες:
- στρατηγικό, τακτικό ή επιχειρησιακό σχεδιασμό ως το αρχικό στάδιο ολόκληρης της διαδικασίας διαχείρισης, καθορίζοντας την κατάσταση του προβλήματος και τη διαδικασία επίτευξης του στόχου.
- η οργάνωση ως δημιουργία προσωρινών ή μόνιμων σχέσεων μεταξύ των μονάδων, ο προσδιορισμός των όρων και της διαδικασίας λειτουργίας των κρατικών φορέων,
- η πρόβλεψη ως πρόβλεψη με βάση συστηματικές μελέτες του κράτους, της δυναμικής και των προοπτικών στις διαδικασίες και τα φαινόμενα της διαχείρισης.
Τα ειδικά χαρακτηριστικά ανήκουν σε συγκεκριμέναθέματα: ο πρόεδρος, οι αρχηγοί των κρατικών διοικήσεων κ.λπ. Οι βοηθητικές λειτουργίες παρέχονται για την υλοποίηση ειδικών και γενικών λειτουργιών, όπως είναι ο τρέχων και στρατηγικός σχεδιασμός, τα κίνητρα και η χρηματοδότηση, η διοίκηση και η υποστήριξη του προσωπικού, και πολύ περισσότερο από ό, τι λειτουργεί η δημόσια διοίκηση.
Τύποι, πινακίδες
Στη διαδικασία της στοχοθετημένης επίπτωσης στηντο κοινωνικό, το βιολογικό, το τεχνολογικό, το μηχανικό σύστημα, η δημόσια διοίκηση φτάνει σε τάξη στη λειτουργία του, με αποτέλεσμα να επιτυγχάνονται οι στόχοι. Ένα υψηλής ποιότητας και ολιστικό σύστημα έχει τα απαραίτητα στοιχεία - το αντικείμενο και το αντικείμενο της διαχείρισης, καθώς και μια συγκεκριμένη εστίαση και επιθυμία για το στόχο (επίτευξη ενός διαχειριστικού αποτελέσματος). Τα είδη διαχείρισης σχετίζονται με τη συστημική σχέση: η κοινωνική είναι η διαχείριση, η βιολογική, η τεχνολογική ή η μηχανική.
Κοινά χαρακτηριστικά
Τα κύρια χαρακτηριστικά της δημόσιας διοίκησης έχουν ήδη αναφερθεί, αλλά η συνέχιση του καταλόγου τους είναι αρκετά κατάλληλη για γενικότερα χαρακτηριστικά που είναι εγγενή σε αυτό το σύστημα.
- Η δημόσια διοίκηση είναι πάντα παρούσα όπου υπάρχει μια κοινή δραστηριότητα των κοινοτήτων ή των ατόμων.
- Με τη βοήθεια της δημόσιας διοίκησης, παρέχεται ο αντίκτυπος στους συμμετέχοντες σε κοινές δραστηριότητες προς την κατεύθυνση του εξορθολογισμού των σχέσεων.
- Η δημόσια διοίκηση στοχεύει πάντοτε σε κάποιο διαχειριστικό αποτέλεσμα.
- Τόσο αντικείμενο όσο και αντικείμενο ελέγχου υπάρχουν ταυτόχρονα.
- Το θέμα του ελέγχου έχει έναν επιβλητικό πόρο.
- Το αντικείμενο ελέγχου υπόκειται στο θέμα.
- Η δημόσια διοίκηση περιορίζεται πάντα από έναν συγκεκριμένο μηχανισμό (νόμο).
Μεταξύ των τύπων κυβέρνησηςυπάρχει δημόσια αυτοδιοίκηση, δημοτική (τοπική) αυτοδιοίκηση, κρατική διοίκηση. Στοιχεία αυτού του συστήματος μπορούν να είναι οι σχέσεις διαχείρισης - άμεσες και αντίστροφοι, καθώς και το θέμα και το αντικείμενο της διαχείρισης και το θέμα μπορεί να είναι συλλογικό και ατομικό και ο ρόλος ενός αντικειμένου μπορεί να θεωρηθεί ως άτομο, κοινωνική ομάδα και ολόκληρη η κοινωνία συνολικά, δηλαδή το κράτος.
Σχέσεις και στάδια στον κύκλο διαχείρισης
Τι είναι ένας κύκλος διαχείρισης;Αυτά είναι συλλογικά διασυνδεδεμένα και λογικά καθορισμένα στάδια διαχείρισης, τα οποία χαρακτηρίζονται από συγκεκριμένα καθήκοντα και συγκεκριμένη σύνθεση συμμετεχόντων. Η διασύνδεση μπορεί να χαρακτηρίζεται από στοχοθετημένο και οργανωτικό αποτέλεσμα του θέματος στο αντικείμενο που διαχειρίζεται ο ίδιος (άμεσες συνδέσεις), καθώς και από τον ενημερωτικό αντίκτυπο του αντικειμένου στο θέμα ελέγχου (ανατροφοδότηση).
Τα στάδια της διαδικασίας διαχείρισης είναι:ανάλυση της κατάστασης, ανάπτυξη απόφασης και έγκρισή της, οργάνωση απόφασης και εφαρμογή της, παρακολούθηση και συνοπτική παρουσίαση, καθώς και προσαρμογές. Οι δραστηριότητες για την εφαρμογή ειδικών εξουσιών είναι, με μια ευρεία έννοια, η κρατική κυβέρνηση. Η ιδέα, τα χαρακτηριστικά, οι λειτουργίες βασικά έχουν ήδη καθοριστεί εδώ, αλλά μπορείτε να επεκτείνετε αυτό το εύρος εξετάζοντας τους μεμονωμένους κλάδους ενός δεδομένου συστήματος.
Δραστηριότητες
Διευθυντικές κυβερνητικές δραστηριότητες στιςεκτελεστικό-διοικητικό χαρακτήρα, έχει νομικά επιβεβαιωμένη εξουσία. Η διαχείριση γίνεται με προγραμματισμένο, συνεχή και σταθερό τρόπο και πάντα με βάση το νόμο.
Η επικοινωνία με τη δημόσια διοίκηση έχει και τα δύοκάθετη και οριζόντια και λειτουργεί τόσο σε νομική όσο και σε μη νομική μορφή, καθώς παρέχεται σύστημα εγγύησης. Η παραβίαση των κανόνων και των κανόνων διαχειριστικής δραστηριότητας μπορεί να έχει αρνητικές συνέπειες υπό τη μορφή νομικών περιορισμών.
Κυβερνητικούς Στόχους
Ο στόχος είναι το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα, το οποίο είναι προκαθορισμένο και στο οποίο επιδιώκει το υποκείμενο, το οποίο ασκεί διευθυντικές δραστηριότητες. Οι στόχοι μπορούν να ποικίλουν.
- Οι κοινωνικοί και οικονομικοί στόχοι εξυπηρετούν τον εξορθολογισμό της κοινωνικής ζωής και την ικανοποίηση των συμφερόντων της κοινωνίας, την επίτευξη ευημερίας, την οικοδόμηση και τη διατήρηση ενός συστήματος σχέσεων στην οικονομία.
- Οι πολιτικοί στόχοι στοχεύουν να συμμετάσχουντη διαχείριση όλων των πολιτικών δυνάμεων της χώρας, την ανάπτυξη θετικών προτάσεων στις διαδικασίες ανάπτυξης της κοινωνίας και του κράτους, οι οποίες συμβάλλουν στη βελτίωση των κοινωνικών και κρατικών δομών, καθώς και στην ανάπτυξη του ανθρώπου καθαυτού.
- Οι στόχοι ασφάλειας εξυπηρετούν τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών και τη δημόσια νομιμότητα, την τάξη, την ασφάλεια και το απαραίτητο επίπεδο κοινωνικής ευημερίας.
- Οργανωτικοί και νομικοί στόχοι αποτελούν το νόμιμοένα σύστημα που ευνοεί την υλοποίηση των λειτουργιών του κράτους, την επίλυση των καθηκόντων του με τη βοήθεια δημοκρατικών θεσμών και άλλων κρατικών νομικών μηχανισμών.
Αρχές Δημόσιας Διοίκησης
Θεμελιώδεις ιδέες και κατευθυντήριες αρχές,έθεσε τα θεμέλια των δραστηριοτήτων διαχείρισης για να αποκαλύψει την ουσία της - οι αρχές της δημόσιας διοίκησης υπάρχουν σε δύο μορφές - οργανωτικές και κοινωνικο-νομικές. Σε γενικές γραμμές, δηλαδή σε κοινωνικο-νομικά θέματα, πρέπει να περιλαμβάνονται:
- δημοκρατία, όταν ο λαός είναι η μόνη πηγή εξουσίας.
- νομιμότητα με βάση την ακριβή και αυστηρή τήρηση και επιβολή των νόμων και το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·
- την αντικειμενικότητα - την επαρκή αντίληψη των διαδικασιών που συμβαίνουν στην κοινωνία, την καθιέρωση προτύπων και την εκτίμησή τους στην υιοθέτηση και εφαρμογή των αποφάσεων,
- επιστημονική συλλογή, ανάλυση και αποθήκευση πληροφοριών, λογιστική των επιστημονικών εξελίξεων,
- συγκεκριμένα - η κατασκευή της διαχείρισης με βάση συγκεκριμένα δεδομένα σχετικά με τις συνθήκες ζωής, δηλαδή, η πραγματική κατάσταση του αντικειμένου πρέπει να είναι συνεπής με τους πόρους του θέματος της διαχείρισης,
- τον διαχωρισμό των εξουσιών σε δικαστικό, εκτελεστικό και νομοθετικό, την ανάθεση συγκεκριμένων καθηκόντων τους ·
- ο φεντεραλισμός - η κατασκευή δραστηριοτήτων με κανονιστική ενοποίηση της οριοθεσίας των αρμοδιοτήτων μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των υποκειμένων της ·
- αποτελεσματικότητα - το ελάχιστο κόστος χρόνου, χρημάτων και προσπαθειών για την επίτευξη ενός διαχειριστικού αποτελέσματος.
