VTsIK - αποκωδικοποίηση της συντομογραφίας και λειτουργικού σκοπού της αρχής

Η σοβιετική περίοδος της ιστορίας της χώρας μας αφθονούνόλα τα είδη συντομογραφιών που βρέθηκαν παντού: στα ονόματα των κρατικών αρχών, στα κομματικά ιδρύματα, στα ονόματα των εξειδικευμένων αντικειμένων του νόμου και της τάξης, και απλά στα ονόματα των δημόσιων οργανισμών σε διαφορετικά επίπεδα. Η All-Russian Central Executive Committee έγινε μία από αυτές. Η αποκρυπτογράφηση του ονόματος αυτού του σώματος σημαίνει το εύρος των εξουσιών του και το επίπεδό τους.

Δημιουργία νέου συστήματος διαχείρισης

Από το κράτος του Οκτωβρίουτο πραξικόπημα του 1917, η εξουσία στη χώρα πέρασε στα χέρια του Μπολσεβίκικου Κόμματος. Πρωταρχικό τους καθήκον ήταν ο σχηματισμός νέων κυβερνητικών φορέων που θα εκπλήρωναν το καθήκον τους να μετατρέψουν τη χώρα σε δικτατορία του προλεταριάτου. Ο αρχηγός του κόμματος, V. Ι. Λένιν, αφού μελέτησε τις αρχές της δομής της εξουσίας στα ευρωπαϊκά κράτη, δεν αναγνώρισε την αρχή του διαχωρισμού των εξουσιών. Επιπλέον, πίστευε ότι στις συνθήκες του σχηματισμού μιας νέας κατάστασης, αυτή η αρχή μπορεί να βλάψει μόνο, χωρίς να επιτρέπει στον απαραίτητο και σύντομο χρόνο να πραγματοποιήσει τους απαραίτητους μετασχηματισμούς και να τις ελέγξει σωστά. Στην πρότασή του, που εγκρίθηκε πλήρως από τους ηγέτες του κόμματος, εμφανίζεται ένα ειδικό όργανο, που συνδυάζει τα χαρακτηριστικά τόσο των νομοθετικών, εκτελεστικών όσο και των δικαστικών κλάδων. Λοιπόν, ποια είναι η Παν Ρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή κατά την περίοδο 1917 έως 1937;

Χαρακτηριστικά του σοβιετικού μοντέλου κρατικής εξουσίας

Αρχικά, η ικανότητά του επεκτάθηκε σετο έδαφος της RSFSR, ενώ εκπρόσωποι της Ουκρανίας, της Λευκορωσίας και των δημοκρατιών του Καυκάσου θα μπορούσαν επίσης να είναι μέλη της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της Ρωσίας. Η αποκωδικοποίηση της συντομογραφίας ακούγεται σαν "All-Russian Central Executive Committee", υπογραμμίζοντας έτσι τη δεσπόζουσα θέση της μεταξύ όλων των αρχών της σοβιετικής δημοκρατίας.

Στο τέλος του 1917 σε λειτουργικές δυνάμειςΑυτό το όργανο υπέστη μικρές αλλαγές: συγκροτήθηκε το Προεδρείο της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της Ρωσίας, η οποία έγινε επιχειρησιακή υποδιαίρεση της επιτροπής. Πολύ συχνά, οι εξουσίες της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της Ρωσίας χρησιμοποιήθηκαν από εντελώς διαφορετικές αρχές, αν και στην ιεραρχία ήταν όλες κάτω από αυτήν.

Η πρωτοβουλία αναχαιτίστηκε από το Συμβούλιο του ΛαούΕπίτροποι, με άλλα λόγια, η κυβέρνηση της χώρας. Όλες οι αποφάσεις αυτού του οργάνου είχαν μια νομοθετική μορφή όπως το διάταγμα της Παν Ρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής. Αν κοιτάξετε προσεκτικά, τότε αυτοί είναι νόμοι που ψηφίζονται από το ανώτατο νομοθετικό σώμα εξουσίας. Σε σύγκριση με το παρόν, μπορούμε να πούμε ότι πρόκειται για νομικές πράξεις που εκδίδονται από την Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Διαρθρωτικές και λειτουργικές διαταραχές

Κατά τη διάρκεια της σχετικά σύντομης ιστορίας τουΗ επιτροπή υπέστη πολλές μεταρρυθμίσεις και αλλαγές στο πεδίο αρμοδιοτήτων της, και ήδη στο όγδοο συνέδριο των Σοβιετικών, τα όρια των δράσεών της καθορίστηκαν από το νομοθετικό πλαίσιο, αλλά μετά από λίγο επανήλθε στις ελεγκτικές και εκτελεστικές του λειτουργίες. Ταυτόχρονα, αναγνωρίστηκε ότι το ανώτατο σώμα εξουσίας στη χώρα είναι το Παν Ρωσικό Κογκρέσο των Σοβιετικών, και στα διαστήματα μεταξύ των συνόδων του - η Παν Ρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή. Η αποκρυπτογράφηση μπορεί να είναι κάπως αποθαρρυντική, αλλά το γράμμα "Εγώ" που δηλώνει "εκτελεστικό" στην πραγματικότητα έδειχνε ότι η επιτροπή συμμετείχε στον διορισμό μελών του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων, το οποίο ήταν το κύριο εκτελεστικό όργανο της σοβιετικής εξουσίας. Το Σύνταγμα, που εγκρίθηκε το 1918, ήδη στο υψηλότερο νομοθετικό επίπεδο, έθεσε τη Ρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή στη δεύτερη θέση στην οργανωτική δομή της εξουσίας του RSFSR, και στη συνέχεια στην ΕΣΣΔ.

Δομή και υπαγωγή

Το δεύτερο Σύνταγμα, που εγκρίθηκε το 1925,τελικά ενέκρινε το καθιερωμένο σύστημα κρατικής εξουσίας του RSFSR και της ΕΣΣΔ: από αυτήν την περίοδο, η All-Russian Central Executive Committee είχε διάφορες υποδιαιρέσεις και τμήματα. Η δομή αυτού του σημαντικού θεσμού του κράτους ήταν τριπλή:

• Τμήματα (οικονομικά, Cossack, προπαγάνδα, επικοινωνίες κ.λπ. - μόνο περίπου δέκα).
• Προεδρείο της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της Ρωσίας.
• Γραμματεία της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της Ρωσίας.

Ωστόσο, πραγματοποιήθηκαν διαρθρωτικές αλλαγέςσχεδόν συνεχώς: έτσι, την περίοδο από το 1923, το λεγόμενο Μικρό Προεδρείο άρχισε να λειτουργεί. Η οργάνωσή της οφείλεται στο γεγονός ότι ο αριθμός των προσφυγών στα μέλη της επιτροπής αυξήθηκε σημαντικά, κατέστη απαραίτητο να αυξηθεί το ποσό της εργασίας. Αργότερα, αυτή η μονάδα εκκαθαρίστηκε λόγω της μεταφοράς μέρους των εξουσιών σε άλλα όργανα εξουσίας. Μέχρι τη στιγμή της εκκαθάρισης, η δομή της επιτροπής είχε την ακόλουθη δομή:

• Γραμματεία του Προεδρείου της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της Ρωσίας.
• Υποδοχή του προέδρου της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της Ρωσίας.
• Ομάδα χρηματοδότησης, ανθρώπινου δυναμικού και προσέγγισης.

Ομοιότητες και διαφορές μεταξύ των αρχών της Ρωσικής Αυτοκρατορίας και της ΕΣΣΔ

Αν σχεδιάσουμε έναν παράλληλο μεταξύ παρόμοιωνσώματα της Ρωσικής Αυτοκρατορίας και της Σοβιετικής Ένωσης, η Παν Ρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή μπορεί να ισοσταθμιστεί με την τσαρική Γερουσία, το πεδίο εξουσίας και η οργανωτική δομή αυτών των αρχών ήταν σχεδόν πανομοιότυπο με κάποιες μικρές διαφορές. Και στις δύο περιπτώσεις, δεν υπήρχε διαχωρισμός των εξουσιών και ένας θεσμός του κράτους πραγματοποίησε πολλές διαφορετικές ενέργειες, συχνά αντιγράφοντας και αντικαθιστώντας το έργο ενός άλλου. Στη δεύτερη περίπτωση, έγινε πιο ομαλό. Προκειμένου να φανταστεί κανείς σαφέστερα ολόκληρη την αδυναμία του διοικητικού μηχανισμού στο RSFSR και στην ΕΣΣΔ, μπορεί να σημειωθεί ότι υπήρχε επίσης μια Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή, μαζί με την Παν Ρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή. Η αποκωδικοποίηση του πρώτου διαφέρει από τη δεύτερη μόνο στο όνομα "All-Russian" και οι συναρτήσεις ήταν σχεδόν ίδιες. Η Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή All-Union της ΕΣΣΔ συνέχισε να εργάζεται μέχρι το 1938, όταν δημιουργήθηκε ένα μόνιμο Ανώτατο Σοβιετικό - το κύριο σώμα εξουσίας στη χώρα των Σοβιέτ.