Каждый, кому не безразлична мировая и европейская πολιτικής, επανειλημμένα συνάντησε στα έντυπα και τα ηλεκτρονικά μέσα αυτά τα τέσσερα κεφαλαία γράμματα - PACE. Η αποκωδικοποίηση της συντομογραφίας συνήθως προτείνεται στον αναγνώστη ως "Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης". Αυτό αντιστοιχεί στην πραγματικότητα. Υπάρχουν όμως ορισμένα σημεία που χρειάζονται διευκρίνιση.
Από την ευρωπαϊκή ιστορία
Πρέπει να αναζητηθεί η αρχή αυτής της δομήςμεταπολεμική Ευρώπη. Η ιδέα της διακρατικής ενσωμάτωσης των ευρωπαϊκών χωρών δηλώθηκε ήδη στις αρχές του εικοστού αιώνα. Εμφανίστηκε στις σελίδες της πολιτικής δημοσιογραφίας ως "Ηνωμένες Πολιτείες της Ευρώπης", αλλά πριν από την πρακτική εφαρμογή του έργου της, δεν ήρθε ποτέ. Οι διαδικασίες ένταξης έγιναν ιδιαίτερα επείγουσες κατά την μεταπολεμική περίοδο ανάπτυξης. Ήταν απαραίτητο να ληφθούν μέτρα για την αντιμετώπιση της πιθανής αποκατάστασης και αναβίωσης του ναζισμού, για να εξασφαλιστεί η αποκατάσταση της βιομηχανίας και η αειφόρος ανάπτυξη όλων των χωρών της ηπείρου. Ένας από τους πιο διάσημους υποστηρικτές των ιδεών της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης ήταν ο Winston Churchill. Το 1949 ιδρύθηκε το Συμβούλιο της Ευρώπης, ένα από τα σημαντικότερα δομικά στοιχεία του οποίου ήταν το PACE. Η επεξήγηση της σύντμησης του ονόματος αυτού του οργανισμού στα αγγλικά σημαίνει "Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης". Η ρωσική φωνητική μεταγραφή αυτής της συντομογραφίας συμπίπτει με την αγγλική ορθογραφία: RACE.
Σχετικά με τους σκοπούς και τα καθήκοντα του διεθνούς οργανισμού
Τομείς δραστηριότητας πολλών διεθνώνοι δομές υποδεικνύονται στα επίσημα ονόματά τους. Το PACE δεν αποτελεί εξαίρεση στον κανόνα αυτό. Η αποκρυπτογράφηση της συντομογραφίας αυτού του ονόματος μπορεί να πει πολλά για τους στόχους και τα καθήκοντα που ορίζει αυτή η πολιτική οργάνωση. Πρόκειται για συμβουλευτικό όργανο. Συνενώνει τους εκπροσώπους των κοινοβουλίων διαφόρων χωρών, μελών του Συμβουλίου της Ευρώπης. Πρέπει να γίνει κατανοητό ότι αυτή η οργάνωση δεν έχει πραγματική πολιτική εξουσία. Οι λειτουργίες της περιλαμβάνουν την παρακολούθηση της κατάστασης και την παρακολούθηση της εφαρμογής των εγχώριων και διεθνών υποχρεώσεων που έχουν αναλάβει οικειοθελώς οι χώρες όταν προσχώρησαν στο Συμβούλιο της Ευρώπης. Τι είναι το PACE είναι γνωστό σε όλους τους κορυφαίους διαχειριστές διεθνών ευρωπαϊκών δομών. Χωρίς την έγκριση αυτής της οργάνωσης, δεν θα μπορούσαν να εμφανιστούν στις θέσεις τους. Στο πλαίσιο του ελέγχου της PACE, διεξάγονται εκλογές δικαστών του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και η ανάπτυξη όλων των διεθνών συμβάσεων που υποβάλλονται προς έγκριση στο Συμβούλιο της Ευρώπης.
Πώς λειτουργεί η συναρμολόγηση
Οργάνωση της PACE, συντομογραφίαπου μαρτυρεί ότι αυτό δεν είναι τίποτα άλλο από μια διεθνή συνέλευση βουλευτών από διαφορετικές χώρες, εκτελεί τη λειτουργία του σε ένα session mode. Οι εθνικές αντιπροσωπείες στη συνέλευση διορίζονται από τα κοινοβούλια κρατών βάσει εγκεκριμένων ποσοστώσεων. Το μέγεθος κάθε κοινοβουλευτικής αντιπροσωπείας είναι άμεσα ανάλογο με τον πληθυσμό της χώρας που αντιπροσωπεύει. Εκτός από τις συνεδριάσεις της συνόδου της Συνόδου, ορισμένες συνεχείς επιτροπές λειτουργούν στη σύνθεσή της. Είναι υπεύθυνοι για την προετοιμασία των υπό συζήτηση εγγράφων και εξασφαλίζουν τη συνέχεια της λειτουργίας του οργανισμού.
Κανονισμού
Ο επικεφαλής της συνέλευσης είναι ο Πρόεδρος,εκλέγονται για ένα έτος. Στην πράξη, υπάρχει μια κατάσταση κατά την οποία οι προεδρικές εξουσίες επεκτείνονται σε μη εναλλακτική βάση για τρία χρόνια. Σε εναλλαγή, η προεδρία κινείται από μια πολιτική φράξια στην άλλη σε μια τριετή περίοδο. Εκτός από τον πρόεδρο, η συνέλευση εκλέγει επίσης μια ολόκληρη ομάδα των βουλευτών του. Ο αριθμός τους φτάνει τα είκοσι. Αυτό που σημαίνει η λέξη "PACE", στους ακροατές και τους θεατές, περιοδικά ανακαλείται από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Αυτό συμβαίνει, κατά κανόνα, τέσσερις φορές το χρόνο, όταν ανοίγονται στην πόλη του Στρασβούργου σύνοδοι ολομέλειας της Συνέλευσης. Το έργο τους διαρκεί συνήθως μία εβδομάδα.
Ρωσία και PACE
Η Ρωσική Κρατική Δούμα και το Συμβούλιο της Ομοσπονδίαςεκπροσωπούνται στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση με κανένα τρόπο από την ημέρα ίδρυσής της. Η απάντηση στο ερώτημα του τι σημαίνει να PACE ακρωνύμιο έγινε επείγον για το ρωσικό κοινοβούλιο μόλις το 1996, όταν η Ρωσική Ομοσπονδία έχει λάβει μια πλήρη εκπροσώπηση στο Συμβούλιο της Ευρώπης και έχει αναλάβει όλες τις υποχρεώσεις που σχετίζονται με αυτή την κατάσταση. Από τότε, οι Ρώσοι βουλευτές στην αντιπροσωπεία των δεκαοκτώ άτομα με μεγάλη χαρά που έστειλε τέσσερις φορές το χρόνο στην αρχαία γαλλική πόλη του Στρασβούργου για την επόμενη σύνοδο της ολομέλειας της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι σχέσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας με αυτόν τον διεθνή οργανισμό δεν είναι καθόλου ομαλές. PACE έχει επανειλημμένα υιοθέτησε δηλωτική δηλώσεις καταδικάζοντας τη ρωσική εγχώρια και την εξωτερική πολιτική σε ένα άλλο θέμα ή. Αρκεί να θυμηθούμε τον πόλεμο στην Τσετσενία, στα μέσα της δεκαετίας του ενενήντα.
Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων
Δεν είναι όλοι οι κάτοικοι της Ρωσικής Ομοσπονδίαςμπορεί να απαντήσει σίγουρα στο ερώτημα του πώς οι αποκωδικοποιητές PACE. Αλλά το Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Στρασβούργου είναι πολύ καλύτερα γνωστό. Αυτή η νομική δομή, υπό την αιγίδα της PACE, για πολλούς κατοίκους της Ρωσίας είναι η τελευταία ελπίδα στην προσπάθειά τους να επιτύχουν δικαιοσύνη. Η δικαιοδοσία αυτού του δικαστηρίου επεκτείνεται στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σε αυτή τη διεθνή δικαστική αρχή ένα άτομο μπορεί να υποβάλει αίτηση μόνο αφού δεν έχει επιτευχθεί η εσωτερική δικαιοσύνη.
