Η ανθρωπιστική βοήθεια συνίσταται στην παροχήεθελοντική δωρεάν βοήθεια στον πληθυσμό που πλήττεται από διάφορες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης: στρατιωτικές επιχειρήσεις, φυσικές καταστροφές κ.λπ. Ο κύριος στόχος τέτοιων εκδηλώσεων είναι η ανακούφιση της δεινής κατάστασης των ανθρώπων σε συνθήκες καταστροφής.
Ιστορικό εμφάνισης
Τον 18ο-19ο αιώνα.ιεραποστολικές οργανώσεις στην Ευρώπη και τη Βόρεια Αμερική ασχολούνταν με το κήρυγμα του Χριστιανισμού σε μακρινές χώρες και την παροχή βοήθειας. Χάρη στις δραστηριότητες των θρησκευτικών κοινοτήτων, οι κάτοικοι των αναπτυγμένων χωρών συνειδητοποίησαν τη σημασία της ανθρωπιστικής βοήθειας και άρχισαν να τους παρέχουν οικονομική υποστήριξη.
Σημαντικό στάδιο στην ανάπτυξη των διεθνώντο ανθρωπιστικό δίκαιο είναι η ανάδυση του Ερυθρού Σταυρού. Η πρώτη διεθνής επιτροπή αυτού του οργανισμού συνήλθε το 1863. Ο Ερυθρός Σταυρός ξεκίνησε τις δραστηριότητές του κατά τη διάρκεια του Γαλλοπρωσικού πολέμου (1870-1871). Παρείχε βοήθεια στα θύματα και οργάνωσε ταχυδρομικές επικοινωνίες μεταξύ των αιχμαλώτων πολέμου και των οικογενειών τους.
Ανθρωπιστική βοήθεια στη Ρωσική Αυτοκρατορίαεμφανίστηκε ακόμη νωρίτερα: στην αρχή του Κριμαϊκού Πολέμου (1853), με την προτροπή της Μεγάλης Δούκισσας Έλενας Παβλόβνα, εμφανίστηκε η κοινότητα των αδελφών του ελέους του Τιμίου Σταυρού. Η οργάνωση παρείχε βοήθεια στους τραυματίες στο πεδίο της μάχης.
Συμβάσεις της Γενεύης που εγκρίθηκαν από το 1864 έως το 1949, αποτελούν τη βάση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου. Καθιέρωσαν τις αρχές σύμφωνα με τις οποίες παρέχεται βοήθεια σε μαχητές και πολίτες κατά τη διάρκεια του πολέμου.
Η σημασία της ανθρωπιστικής βοήθειας έχει αυξηθεί από 2παγκόσμιους πολέμους, όταν πολλά κράτη ήταν σε κατάσταση καταστροφής. Τα Ηνωμένα Έθνη, που ιδρύθηκαν το 1945, έθεσαν ως στόχο τους την ενίσχυση της παγκόσμιας ειρήνης και την ανάπτυξη διεθνούς βοήθειας για την αποκατάσταση των οικονομιών των χωρών.
Στη δεκαετία του 1960 Η προσοχή της διεθνούς κοινότητας στράφηκε στις αναπτυσσόμενες χώρες που είχαν απαλλαγεί από την αποικιακή εξάρτηση και χρειάζονταν οικονομική βοήθεια.
Ανθρωπιστικές οργανώσεις εντός του ΟΗΕ
Από το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, το κεντρικό πρόσωπο στην οργάνωση της υποστήριξης ήταν ο ΟΗΕ και οι εξειδικευμένες υπηρεσίες του. Εξακολουθεί να ασχολείται με την ανθρωπιστική βοήθεια μέχρι σήμερα.
- Το τμήμα συντονισμού είναι δομικόμονάδα της Γραμματείας του ΟΗΕ. Αυτός ο φορέας είναι υπεύθυνος για την κινητοποίηση διαφόρων οργανώσεων για την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας σε μια συγκεκριμένη κατάσταση. Έχει στη διάθεσή της το Ταμείο Αντιμετώπισης Έκτακτης Ανάγκης (CERF), μέσω του οποίου παρέχει άμεση υλική υποστήριξη στις πληγείσες περιοχές.
- Το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα του ΟΗΕ εργάζεται για την αποκατάσταση περιοχών που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές.
- Το Παγκόσμιο Πρόγραμμα Επισιτισμού παρέχει βοήθεια σε όλες τις καταστάσεις προσφύγων.
- Η UNICEF εργάζεται για την προστασία των παιδιών σε καταστάσεις που απειλούν την επιβίωσή τους.
Μη-κυβερνητικές οργανώσεις
Εκτός από την πιο διάσημη ανθρωπιστική οργάνωση- «Ερυθρός Σταυρός», υπάρχουν και άλλες διεθνείς ενώσεις που παρέχουν βοήθεια. Οι Γιατροί Χωρίς Σύνορα είναι ένας οργανισμός που εργάζεται τόσο σε ένοπλες συγκρούσεις όσο και σε καιρό ειρήνης. Ασχολείται με την παροχή προσβάσιμης ιατρικής περίθαλψης: εμβολιασμός, εφαρμογή προληπτικών μέτρων και εργασία σε νοσοκομεία. Η Διεθνής Αμνηστία παρέχει βοήθεια σε φυλακισμένους και αιχμαλώτους πολέμου.
Στόχοι
Σύμφωνα με το άρθρο 1 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, ένα από τα καθήκονταΗ διεθνής συνεργασία είναι η κοινή επίλυση κοινωνικών, πολιτιστικών, οικονομικών και ανθρωπιστικών προβλημάτων. Επιπλέον, η διεθνής κοινότητα έχει δεσμευτεί για την ανάπτυξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών. Η ανθρωπιστική βοήθεια είναι ένα επιχειρησιακό μέσο που στοχεύει στην επίτευξη αυτών των στόχων. Σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, επιλύει τις ακόλουθες εργασίες:
- Διασφάλιση της επιβίωσης και διατήρησης της υγείας των ανθρώπων που πλήττονται από φυσικές καταστροφές, στρατιωτικές συγκρούσεις και ανθρωπογενείς καταστροφές.
- Επαναφορά ανεξάρτητης λειτουργίας των υπηρεσιών υποστήριξης ζωής.
- Επαναφορά της οικονομικής δραστηριότητας και των υποδομών στο κανονικό.
Αρχές απόδοσης
Δραστηριότητες του Ερυθρού Σταυρού και του ΕρυθρούCrescent» έχει αναπτύξει 7 αρχές για την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας: ανθρωπιά, ουδετερότητα, αμεροληψία, εθελοντισμό, ανεξαρτησία, καθολικότητα και ενότητα. Οι Συμβάσεις της Γενεύης υπογραμμίζουν τις αρχές του ανθρωπισμού και της αμεροληψίας που χαρακτηρίζουν την ανθρωπιστική δράση.
- Η ανθρωπιά είναι ο μοναδικός σκοπός της παροχής οποιασδήποτε ιατρικής ή κοινωνικής βοήθειας. Το νόημα της ανθρωπιστικής εργασίας είναι η προστασία των ανθρώπων.
- Η αμεροληψία απαιτεί να υπάρχει βοήθειαπαρέχεται χωρίς καμία προτίμηση βάσει φυλής, θρησκείας ή πολιτικών απόψεων. Πρώτα απ 'όλα, θα πρέπει να παρέχεται βοήθεια σε όσους τη χρειάζονται περισσότερο.
Οι υπόλοιπες αρχές ισχύουν επίσης για τις δραστηριότητες ανθρωπιστικής βοήθειας, αλλά υπόκεινται σε διάφορες διαφορές.
- Ανεξαρτησία. Οι δραστηριότητες της οργάνωσης πρέπει να είναι απαλλαγμένες από οικονομική, ιδεολογική και στρατιωτική πίεση.
- Ουδετερότητα.Εάν μια οντότητα παρέχει βοήθεια σε θύματα εχθροπραξιών, δεν μπορεί να έχει συμφέρον στη στρατιωτική σύγκρουση. Οι προσπάθειες αρωγής δεν πρέπει να ερμηνεύονται ως εχθρικές προς οποιοδήποτε μέρος της σύγκρουσης.
Οι λειτουργικές αρχές ισχύουν για συγκεκριμέναδραστηριότητες για την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας. Δίνουν στους οργανισμούς τα δικαιώματα και τις ευθύνες να παρέχουν αποτελεσματικά βοήθεια σε μια συγκεκριμένη κατάσταση.
- Δωρεάν πρόσβαση στα θύματα κατά τη διάρκεια ένοπλων συγκρούσεων.
- Το δικαίωμα παροχής ιατρικής περίθαλψης οποτεδήποτε και οπουδήποτε.
- Το δικαίωμα βοήθειας του πληθυσμού σε περίπτωση έλλειψης ζωτικών πόρων.
- Έλεγχος της κατανομής της βοήθειας ανάλογα με τις υπάρχουσες ανάγκες.
Εκδηλώσεις
Η ανθρωπιστική βοήθεια παρέχεται με τις ακόλουθες ενέργειες:
- Ενημέρωση κρατικών φορέων, δημόσιων ενώσεων και διεθνών οργανισμών, καθώς και συνένωση δυνάμεων.
- Άμεση παροχή ιατρικής και υλικής βοήθειας στον πληγέν πληθυσμό. Παροχή φαρμάκων, τροφίμων, στέγασης κ.λπ.
- Οργάνωση πρόσβασης ανθρωπιστικών οργανώσεων στα θύματα.
- Παροχή τεχνικού εξοπλισμού για την εξάλειψη των συνεπειών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.
Προβλήματα
Παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας από το κράτος σεΗ στρατιωτική σύγκρουση είναι μια κατάσταση που προκαλεί πάντα πολλές διαμάχες. Σε συνθήκες ένοπλης αντιπαράθεσης, είναι δύσκολο να εκτιμηθούν οι πραγματικές προθέσεις του κράτους που παρέχει υποστήριξη στα θύματα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, μια χώρα προβαίνει σε αυτές τις ενέργειες με βάση τα γεωπολιτικά της συμφέροντα, για παράδειγμα, θέλοντας να ενισχύσει την επιρροή της σε μια ξένη περιοχή ή να παρέμβει στις εσωτερικές υποθέσεις ενός άλλου κράτους. Στο διεθνές δίκαιο υπάρχει η έννοια της ανθρωπιστικής επέμβασης, που σημαίνει ξένη επέμβαση στην εσωτερική πολιτική μιας χώρας με σκοπό την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την ανάσχεση μιας απειλής για την ασφάλεια. Παραδείγματα αυτού του φαινομένου περιλαμβάνουν τις ακόλουθες καταστάσεις:
- Η επέμβαση του ΝΑΤΟ στον πόλεμο της Βοσνίας το 1995 και στη γιουγκοσλαβική σύγκρουση το 1999.
- Παρέμβαση Μεγάλης Βρετανίας, Γαλλίας και ΗΠΑ στον εμφύλιο πόλεμο στη Λιβύη (2011).
Ανθρωπιστική βοήθεια στη Ρωσία
Στη διεθνή συνεργασία να ανταποκριθείΣε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, το Υπουργείο Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης ενεργεί για λογαριασμό της Ρωσίας. Ο φορέας λειτουργεί βάσει διεθνών συμφωνιών της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχουν συναφθεί με τον ΟΗΕ, το ΝΑΤΟ, την ICDO, την ΕΕ, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και άλλες χώρες. Σύμφωνα με την έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης το 2017, η Ρωσία έστειλε ανθρωπιστική βοήθεια στον πληθυσμό της Υεμένης, της Κιργιζίας, του Τατζικιστάν, του Βιετνάμ, της Σρι Λάνκα, της Κούβας και του Μεξικού. Συνολικά έγιναν 36 επεμβάσεις. Το ρωσικό Υπουργείο Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης βοηθά τις ξένες χώρες στην κατάσβεση πυρκαγιών, την εκκαθάριση ναρκών και την εκκένωση βαρέως ασθενών. Η Ρωσική Ομοσπονδία έστειλε 13 νηοπομπές ανθρωπιστικής βοήθειας στα νοτιοανατολικά της Ουκρανίας, στη ζώνη των ένοπλων συγκρούσεων.
