Η μεταβατική περίοδος του κράτους: προβλήματα, πολιτική, κοινωνία

Ο Emile Durkheim όρισε την έννοια της «αναρχίας» ωςπλήρης απουσία εξουσίας σε ένα συγκεκριμένο κράτος. Με τον καιρό, ορισμένοι ερευνητές άρχισαν να εξισώνουν την αναρχία με την κατάσταση της μετάβασης. Σε αυτό, βέβαια, υπάρχει κάποια αλήθεια, αλλά αυτό απέχει πολύ από όλα όσα αντιμετωπίζει η κοινωνία αυτή την περίοδο.

Πρόβλημα ορισμού

Συνηθίζεται να εννοούμε με το κράτοςένας δημόσιος οργανισμός, ο οποίος διοικείται από ειδικούς μηχανισμούς διακυβέρνησης, που βρίσκεται σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Ωστόσο, δεν υπάρχει ακόμη ένας ενιαίος σωστός ορισμός που θα ήταν αποδεκτός στην επιστημονική κοινότητα και το διεθνές δίκαιο. Εφόσον τα Ηνωμένα Έθνη δεν έχουν το δικαίωμα να διατυπώνουν διατριβές για το τι είναι το κράτος, ο μόνος τεκμηριωμένος ορισμός είναι αυτός που χρησιμοποιείται στη Σύμβαση του Μοντεβιδέο (1933).

Τι είναι το κράτος;

Όσον αφορά τους σύγχρονους ορισμούς του όρου «κράτος», μπορούν να απαριθμηθούν τα ακόλουθα:

• Το κράτος είναι μια συγκεκριμένη πολιτική οργάνωση προικισμένη με εξουσία, που εκφράζει τα συμφέροντα του λαού (V.V. Lazarev).
• Το κράτος μπορεί να γίνει κατανοητό ως ένας πολιτικός οργανισμός που προστατεύει και ελέγχει τις οικονομικές και κοινωνικές κοινωνικές δομές (S. I. Ozhegov).

Όμως, όποιος κι αν είναι ο ορισμός, το κράτος έχει σταθερά χαρακτηριστικά που συχνά αλλάζουν κατά τη μεταβατική περίοδο.

Χαρακτηριστικά του κράτους

Συχνά μπορεί να προκύψει σύγχυση εννοιών«Χώρα» και «κράτος», που χρησιμοποιούνται συχνά εναλλακτικά. Εν τω μεταξύ, έχουν μια μεγάλη διαφορά: η λέξη "χώρα" χρησιμοποιείται όταν πρόκειται για τα πολιτιστικά ή γεωγραφικά χαρακτηριστικά ενός συγκεκριμένου κράτους, ενώ το ίδιο το "κράτος" ορίζει μια σύνθετη πολιτική δομή με υποχρεωτικά χαρακτηριστικά:

• Διαθεσιμότητα εγγράφων που δηλώνουν τους πρωταρχικούς στόχους και στόχους του κράτους (νόμοι, σύνταγμα, δόγματα κ.λπ.).
• Υπάρχουν συστήματα κοινωνικής διαχείρισης. Αυτά περιλαμβάνουν κυβερνητικούς φορείς και κοινωνικούς θεσμούς.
• Το κράτος έχει τη δική του περιουσία (δηλαδή πόρους).
• Έχει τη δική του επικράτεια, όπου ζει ένας συγκεκριμένος αριθμός ανθρώπων.
• Κάθε πολιτεία έχει τη δική του πρωτεύουσα και υφιστάμενους οργανισμούς (υπηρεσίες επιβολής του νόμου, ένοπλες δυνάμεις, τοπική διοίκηση).
• Η παρουσία κρατικών συμβόλων και γλώσσας είναι υποχρεωτική.
• Κυριαρχία (δηλαδή, ένα κράτος πρέπει να αναγνωρίζεται από άλλους για να δράσει στη διεθνή σκηνή).

Πλησιάζει η μεταβατική περίοδος

Το κράτος θεωρείται ολόκληρο και σταθερόένα σύστημα με κύριο καθήκον την προστασία των συμφερόντων των πολιτών. Η διαδικασία αυτή πραγματοποιείται με τη θέσπιση νόμων και κυρώσεων, σύμφωνα με τις οποίες ενεργούν τα υποκείμενα. Πρέπει να σημειωθεί ότι όλοι οι κανόνες που υιοθετήθηκαν υποστηρίζουν το κράτος δικαίου, τις παραδόσεις και την ακεραιότητα της κοινωνίας και ο πληθυσμός εμπλέκεται σε κρατικές δραστηριότητες σύμφωνα με διεθνείς συμφωνίες. Με απλά λόγια, μια πολιτική οργάνωση πρέπει να διασφαλίζει την αρμονική και πλήρη ύπαρξη κάθε μέλους της κοινωνίας.

Ωστόσο, αυτό δεν είναι πάντα αρκετόυπάρχουν στιγμές που ο σημερινός κρατικός μηχανισμός αδυνατεί να καλύψει όλες τις ανάγκες των πολιτών. Τότε αρχίζει να έρχεται στην εξουσία μια νέα πολιτική δύναμη, η οποία σπάει την παλιά κοινωνική δομή και δημιουργεί νέους μηχανισμούς διακυβέρνησης και τρόπους ανάπτυξης του κράτους. Αυτή είναι η μεταβατική περίοδος του κράτους.

Ορισμός

Η μεταβατική περίοδος σημαίνειπολιτειακά νομικά συστήματα που βρίσκονται σε κατάσταση μετασχηματισμού, αλλάζοντας το κρατικό σύστημα και το δίκαιο. Για παράδειγμα, η ιστορία γνωρίζει πολλές περιπτώσεις που η δουλοκτητική μορφή εξουσίας άλλαξε σε φεουδαρχική. Η φεουδαρχική εξουσία αντικαταστάθηκε από τον καπιταλισμό και ο σοσιαλισμός τον αντικατέστησε.

Αυτή η διαδικασία ήταν πάντα πολύπλοκη και αμφιλεγόμενη.Άλλαξε όχι μόνο την εξουσία, αλλά τα χαρακτηριστικά και τα δικαιώματα των τάξεων. Η ΕΣΣΔ το 1991 μπορεί να ονομαστεί ένα εντυπωσιακό παράδειγμα ενός κράτους σε μετάβαση. Μέσα σε λίγες μόνο μέρες, 15 ενωσιακές δημοκρατίες, που έλαβαν πλήρη ανεξαρτησία, έπρεπε να σχηματίσουν τον δικό τους κρατικό μηχανισμό που θα ανταποκρίνεται πλήρως στις ανάγκες του πληθυσμού και θα πληροί τα διεθνή πρότυπα.

Χαρακτηριστικά της κατάστασης του μεταβατικού τύπου

Κατά τη μεταβατική περίοδο λαμβάνει χώρα μια πολύπλοκη αποδόμηση όλων των κρατικών στοιχείων. Κύρια βήματα:

1. Προκύπτει από κοινωνικές ανατροπές (πραξικοπήματα, επαναστάσεις, πόλεμοι, αποτυχημένες μεταρρυθμίσεις).
2. Υποθέτει διάφορα σενάρια ανάπτυξηςκράτη, αφήνοντας την άρχουσα ελίτ να επιλέξει το μονοπάτι κατά το οποίο θα συνεχιστεί η ανάπτυξη σύμφωνα με τις ιστορικές αλλαγές, τα πολιτιστικά, εθνοτικά, θρησκευτικά και οικονομικά χαρακτηριστικά.
3. Οι εξωτερικές σχέσεις υπόκεινται σε έντονες αλλαγές, το νομικό σύστημα και η οικονομική βάση του κράτους αποδυναμώνονται. Αντίστοιχα, το βιοτικό επίπεδο μειώνεται επίσης.
4. Τα κοινωνικά και πολιτικά θεμέλια εξασθενούν. Στην κοινωνία, το επίπεδο έντασης και αβεβαιότητας αυξάνεται, με αποτέλεσμα να παρατηρείται μια κατάσταση μερικής αναρχίας.
5. Στην πολιτική της μεταβατικής περιόδου κυριαρχεί η εκτελεστική και διοικητική εξουσία.

Πόσος χρόνος χρειάζεται για να αλλάξει ο πολιτικός μηχανισμός;

Σε μεταβατική κατάσταση, όλαπρότυπα διαμόρφωσης συστήματος και, όπως δείχνει η πρακτική, αυτή η διαδικασία απαιτεί ορισμένο χρόνο. Δεν μπορείτε να φτάσετε σε μια στιγμιαία αλλαγή στο σύστημα. Το πρόβλημα δεν έγκειται μόνο στην πολυπλοκότητα του μετασχηματισμού της κυβέρνησης, αλλά και στη συνειδητοποίηση και αποδοχή των αλλαγών από τους πολίτες.

Αν τελικά οι άνθρωποι συνηθίσουν σε οποιεσδήποτε συνθήκες,τότε η διαμόρφωση νέων κανόνων στους κοινωνικούς θεσμούς διαρκεί πολύ. Μπορεί να συμβεί τα νέα θεσμικά όργανα να μην ριζώσουν στο ενημερωμένο σύστημα και τα παλιά να ταιριάζουν απόλυτα σε αυτό. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, το νομικό σύστημα για τη ρύθμιση του κρατικού μηχανισμού δέχεται ένα ειδικό φορτίο, το οποίο θα πρέπει να προβλέπει νέες πολιτικές ανάγκες για τις αλλαγές που γίνονται. Και αν το κράτος δεν καταλήξει σε ένα νέο στυλ διακυβέρνησης σε σχετικά σύντομο χρονικό διάστημα, αυτό δεν μπορεί παρά να σημαίνει ότι οι αλλαγές προκαλούνται από υποκειμενικούς (τεχνητούς) παράγοντες.

Αν μιλάμε για το χρονοδιάγραμμα της μεταβατικής περιόδου, τότε μέσαγενικα τελειωνει σε 5 χρονια. Στο διάστημα αυτό συγκροτήθηκε και τέθηκε σε λειτουργία ένας νέος κρατικός μηχανισμός. Πάρτε για παράδειγμα την Κριμαία. Έγινε μέρος της Ρωσίας το 2014 και οι κορυφαίοι πολιτικοί επιστήμονες της χώρας διαβεβαιώνουν ότι η μεταβατική περίοδος θα τελειώσει το 2019.

Προβλήματα

Τα κύρια προβλήματα της μεταβατικής περιόδου στηντο κράτος μπορεί να αποδοθεί σε μια ασταθή οικονομική κατάσταση και σε δυσκολίες κατανόησης των νέων νόμων, γεγονός που επιβραδύνει σημαντικά τη διαδικασία μετασχηματισμού. Τα κύρια προβλήματα μπορούν να εντοπιστούν ως εξής:

1. Το ανυπέρβλητο μιας δύσκολης μεταμόρφωσης. Με απλά λόγια, είναι δύσκολο για φυσικά και νομικά πρόσωπα να προσαρμοστούν στις νέες συνθήκες της αγοράς.
2. Αβεβαιότητα και υπανάπτυκτη υποδομή της αγοράς.
3. Το πρόβλημα της απελευθέρωσης των τιμών.
4. Δυσκολίες με τη μακροοικονομική σταθεροποίηση.
5. Το πρόβλημα της νοοτροπίας.
6. Προβλήματα υπεράσπισης νέων θέσεων στη διεθνή σκηνή.

Η κατάσταση της κοινωνίας

Με όλα αυτά, η ζώνη φυσικού κινδύνου είναικοινωνία σε μετάβαση. Σε αυτό το στάδιο, νέες μεταρρυθμίσεις εφαρμόζονται ενεργά, αλλά ελάχιστα σημαίνουν για έναν απλό άνθρωπο, ανεξάρτητα από το τι θετικές αλλαγές επιφέρουν. Στη χώρα, η παραγωγικότητα, ο εμπορικός τζίρος αρχίζει να μειώνεται γρήγορα και, κατά συνέπεια, μειώνεται το βιοτικό επίπεδο και στη συνέχεια η πολιτιστική κληρονομιά εμπίπτει στη σφαίρα των προαιρετικών στοιχείων.

Έχει σημειωθεί περισσότερες από μία φορές σε επιστημονικές πραγματείες ότιΑκόμη και σε κατάσταση σχετικής ηρεμίας, το κράτος ισορροπεί στα πρόθυρα δύο κινδύνων: είτε οι νέες μεταρρυθμίσεις θα καταστείλουν εντελώς τη δημιουργική και ανεξάρτητη αρχή των πολιτών, είτε οι άνθρωποι θα αποκτήσουν περισσότερη ελευθερία και, χρησιμοποιώντας την, θα αποδιοργανώσουν εντελώς τον πολιτικό μηχανισμό. Κατά τη μεταβατική περίοδο, αυτοί οι κίνδυνοι αυξάνονται σημαντικά, καθώς ο συγκεντρωτισμός των κύριων δυνάμεων της κρατικής δομής, ο εθνικισμός, ο εξτρεμισμός εντείνεται και αρχίζουν να αναπτύσσονται διαδικασίες αποσύνθεσης. Τέτοια προβλήματα είναι τυπικά για όλες τις χώρες, ειδικότερα, είναι εγγενή στη μεταβατική περίοδο στη Ρωσία.

Επομένως, η κατάσταση του μεταβατικού τύπου αντιμετωπίζειένα σύμπλεγμα πολύπλοκων καθηκόντων που θα πρέπει να καλύπτει όλους τους τομείς της ζωής του, διασφαλίζοντας όχι μόνο την εισαγωγή νέων μεταρρυθμίσεων, αλλά και την προστασία των συμφερόντων των πολιτών. Η διατήρηση της σταθερότητας, η διατήρηση της εξωτερικής ανεξαρτησίας, η εγγύηση της αυτάρκειας και της ανεξαρτησίας των πολιτών - αυτά είναι τα κύρια σημεία στα οποία εστιάζει η κατάσταση της μεταβατικής περιόδου. Και αν χαθεί τουλάχιστον κάποιο μέρος, τότε είναι πιθανό ότι η αναρχία για την οποία μίλησε ο Ντιρκέμ θα βασιλέψει στη χώρα.