Počet poslanců ve Státní duměurčeno ruskou ústavou. Za dobu své existence, která trvá více než dvě desetiletí, tento zákon neprošel výraznými změnami. Současně je historie ruského parlamentarismu mnohem delší. Zjistíme, kolik poslanců je ve Státní dumě Ruska, stejně jako některé další nuance fungování tohoto orgánu a jeho historie.
Počátky ruského parlamentarismu
Než zjistíme, kolik poslanců je ve Státní dumě, pojďme se ponořit do historie vzniku ruského parlamentarismu.
První parlament v naší zemi, který abyl nazýván - Státní duma, vznikla v době ruské říše. Jeho základem byl jakýsi ústupek monarchie lidem, kteří požadovali právo účastnit se správy země, což vedlo k nedokončené revoluci v roce 1905. Ve stejné době vydal císař Mikuláš II. Dekret o zřízení Státní dumy. Je pravda, že její rozhodnutí nebyla povinná, ale pouze doporučující.
Již v prosinci 1905 došlo k prvnímu svolání tohotoparlamentní orgán získal. Počet poslanců ve Státní dumě byl 448 lidí. Většina z nich byla členy frakcí ústavních demokratů (153 osob), Trudoviků (97 osob) a autonomistů (63 osob). 105 poslanců nebylo členy žádné strany. První zasedání Dumy tohoto svolání se datuje od dubna 1906, ale fungovalo to jen 72 dní a v červenci bylo podle císařského dekretu rozpuštěno.
Duma druhého svolání fungovala v první polovině1907 rok. Tentokrát činil celkový počet poslanců ve Státní dumě 518 lidí. Nyní měli většinu Trudovikové (104 poslanců), zatímco kadeti měli pouze 98 poslanců. K odvolání poslanců Státní dumy došlo v červnu 1907, kdy byl parlamentní orgán rozpuštěn pod záminkou podezření ze snahy některých jeho členů provést státní převrat.
Duma třetího shromáždění fungovala v letech 1907 až 1912. Zastupovalo jej 446 poslanců. Tentokrát měli Octobristové většinu - 154 lidí.
Kolik poslanců je ve Státní duměposlední, čtvrté shromáždění, které fungovalo od roku 1912 do roku 1917? Na jeho činnosti se podílelo 442 poslanců. Ze všeho nejvíce byli opět Octobristi - 98 lidí. Bylo rozpuštěno po únorové revoluci v říjnu 1917, kdy byly svolány volby do Ústavodárného shromáždění. Další vyhlídky ruského parlamentarismu však zůstaly nenaplněné, protože v zemi proběhla říjnová revoluce roku 1917.
Poté, co se bolševici dostali k moci, se Nejvyšší sovět stal zákonodárným orgánem RSFSR a poté Ruskou federací. Legislativní funkci vykonával v letech 1938 až 1993.
Vznik Státní dumy Ruské federace
Důvod vzniku nového parlamentubyl pokusem významné části zástupce sboru Nejvyššího sovětu v čele s jeho řečníkem Ruslanem Khasbulatovem provést státní převrat v říjnu 1993. Pokus byl neúspěšný, ale sloužil jako záminka pro rozpuštění Nejvyššího sovětu.
Ve stejném roce vydal ruský prezident Boris Jelcin dekret o vytvoření nového parlamentního orgánu - Státní dumy. Volby do Dumy se konaly již v prosinci 1993.
Funkce Státní dumy
Nyní pojďme zjistit, z čeho se skládají činnosti poslanců Státní dumy.
Státní duma je nejvyššízákonodárný orgán v Rusku. To znamená, že hlavní odpovědností poslanců je legislativní proces. Tento parlamentní orgán má status dolní komory Federálního shromáždění, jejíž horní komora je Rada federace.
Práva a povinnosti členů parlamentu jsou specifikovány vZákon o postavení náměstka Státní dumy. Tento zákon například zaručuje poslaneckou imunitu i řadu dalších výsad zástupců lidí.
Funkční období poslanců
Zpočátku během přechodného období okamžitěpo zřízení Státní dumy dostali zástupci prvního shromáždění své pravomoci pouze na dva roky. Od příštího svolání se ale plánovalo prodloužit toto období na čtyři roky. Stalo se tak, proto od roku 1995 do roku 2011 dostávali pravomoci poslanci druhého až pátého shromáždění po dobu čtyř let.
Ale od roku 2011 bylo funkční období parlamentních pravomocízvýšil na pět let. Právě pro toto období dostali zástupci šestého shromáždění příležitost plnit své povinnosti. To bylo provedeno s cílem ušetřit rozpočtové prostředky pro volby.
Další volby do Státní dumy jsou naplánovány na září 2016.
Volební mechanismus
Jaký je systém voleb poslanců Státní dumy? Jak bylo uvedeno výše, pokud se dřívější volby poslanců konaly každé čtyři roky, nyní se konají každých pět let.
V Rusku existuje smíšený volební systém.To znamená, že polovina poslanců je volena z jednomandátového volebního obvodu a druhá polovina - ze seznamů stran. V prvním případě tedy voliči hlasují pro konkrétní osobu, která se v případě vítězství ve volebním obvodu stane poslancem, a ve druhém případě pro stranu. Právě tento přístup umožňuje maximálně zajistit jak zájmy konkrétních regionů, tak volební preference voličů.
Počet poslanců
Nyní zjistíme, kolik poslanců je ve Státní dumě. Jasnou odpověď na tuto otázku dává ruská ústava, která specifikuje velikost parlamentu.
V současné době je ve Státní dumě 450 poslanců. Uvedený počet se zároveň nezměnil od samotného vytvoření tohoto parlamentního orgánu v roce 1993.
Složení Státní dumy
Zjistili jsme, kolik ve Státní dumě Ruské federaceposlanci. Současně není méně důležité vědět, jaké síly v současné době představují zájmy lidí. Vzhledem ke své těžkopádnosti nebude možné předložit úplný seznam poslanců Státní dumy pro 450 osob, ale můžeme studovat strukturu parlamentu, když jsme se dozvěděli počet zástupců frakcí v něm.
V tuto chvíli nejvíce ze všech poslanců Dumy zprovládní frakce „Jednotné Rusko“ - 238 lidí. Pak jsou tu poslanci komunistické strany - 92 lidí. Za nimi následují představitelé frakce Spravedlivé Rusko - 64 lidí. Nejméně ze všech v parlamentu poslanců z Liberálně demokratické strany - 56 osob. Tento počet poslanců je optimálně odůvodněn potřebou zastoupení různých ruských okresů i politických sil.
Struktura Parlamentu
Nyní zjistíme, jak strukturovanéStátní duma a jaká je její vnitřní organizace. Koneckonců, 450 poslanců je stále značný počet lidí a každý z nich musí vedle hlavní zákonodárné funkce plnit v parlamentu další úkoly.
Pokud jde o frakční rozdělení poslanců, my obecněřekl výše. Je třeba jen říci, že frakce jsou skupiny poslanců, které spojuje jediný dlouhodobý cíl a společná vize dalšího rozvoje země. Nejčastěji se frakce vytvářejí kolem jednotlivých stran nebo jsou vytvářeny ze svazku několika stran.
První osobou ve Státní dumě jepředseda. Mezi jeho odpovědnosti patří řízení práce parlamentu během činnosti zasedání a jeho zastupování ve vztazích s dalšími státními strukturami i zahraničními parlamentními orgány. Předsedu Státní dumy volí poslanci tajným hlasováním zpravidla na prvním zasedání svolání. Kromě toho jsou voleni první náměstek a zástupci. Mezi jejich povinnosti patří pomoc předsedovi při vedení zasedání, navíc by ho měl nahradit první zástupce, pokud je z jakéhokoli důvodu nepřítomný. V současné době je předsedou Státní dumy člen provládní strany Jednotné Rusko Sergej Naryškin.
Hlavním úkolem aparátu Státní dumy jezajištění hladkého fungování ruského parlamentu. Tento orgán je povinen sledovat materiální, technické, informační, finanční, organizační zabezpečení činnosti poslanců. Tuto strukturu má na starosti vedoucí aparátu Státní dumy. V tuto chvíli tuto pozici zaujímá Jahan Rejepovna Pollyeva.
Specifické oblasti legislativyčinnosti jsou prováděny výbory Státní dumy. Skládají se z poslanců, kteří jsou rozděleni do skupin podle samostatných segmentů, často podle kvóty strany. V současné době jsou hlavními výbory:
- o ústavní legislativě;
- o rozpočtu;
- o práci a sociální politice;
- o hospodářské politice;
- o majetkových záležitostech;
- na energii;
- podle odvětví;
- o ochraně zdraví;
- ze vzdělání.
Kromě toho existuje řada dalších výborů.V těchto strukturálních odděleních parlamentu jsou vypracovávány a projednávány konkrétní návrhy zákonů v souladu s profilem výboru. Činnost výborů řídí předsedové, kteří mají první zástupce a zástupce.
Tato činnost je velmi podobná práci výborů.provize. Hlavní rozdíl spočívá v tom, že úkoly těchto struktur nezahrnují legislativní činnost, ale kontrolu nad určitou oblastí činnosti. Někdy se provize vytvářejí speciálně pro monitorování provádění konkrétního úkolu. V současné době působí v ruském parlamentu šest komisí:
- kontrolovat přesnost informací o příjmech;
- o otázkách parlamentní etiky;
- počítací provize;
- o výstavbě budov pro parlamentní centrum;
- kontrola nad rozvojem ruského obranného průmyslu;
- o kontrole vynakládání finančních prostředků z rozpočtu s cílem poskytnout nat. bezpečnostní.
V čele každé komise je předseda.
Další strukturální orgán RuskaParlamentem je Rada Státní dumy. Je to tento orgán, který připravuje konkrétní návrhy zákonů k projednání na zasedání a plánuje práci parlamentu v průběhu zasedání. To znamená, že se jedná o orgán, který provádí přípravné práce na hotových návrzích zákonů, než je předloží poslancům k obecnému posouzení.
Radě předsedá předseda Státní dumy.Rada navíc zahrnuje jeho zástupce a vedoucí parlamentních frakcí. Předsedové výborů však mají v tomto orgánu pouze poradní hlas.
To je obecně struktura organizace Státní dumy Ruské federace.
Zrušení Státní dumy
Je poskytnuta možnost rozpuštění parlamentuÚstava Ruska. Tento postup lze provést, pokud Duma třikrát odmítne kandidáty navržené prezidentem na post předsedy vlády nebo třikrát vyjádří nedůvěru. V tomto případě může hlava státu uplatnit své ústavní právo na rozpuštění parlamentu. Ale zatím se v nedávné ruské historii tento postup rozpuštění Státní dumy nepoužívá. K jedinému rozpuštění parlamentního orgánu došlo v roce 1993 za vlády prezidenta Borise Jelcina. Ale tehdy se tomu stále říkalo Nejvyšší sovět, to znamená, že to bylo ještě před založením Dumy.
Kromě toho pozastavenízástupci Státní dumy probíhaly individuálně. V tomto případě se parlament sám rozhodne odvolat své jednotlivé členy. Podle tohoto postupu byl například z činnosti ve Státní dumě odvolán zástupce frakce Spravedlivé Rusko Ilja Ponomarev.
Hodnota parlamentarismu
Význam Státní dumy v Rusku je obtížnýpřeceňovat. Koneckonců, jedná se o samotný orgán státní moci, jehož prostřednictvím prostřednictvím voleb občané vykonávají své ústavní právo vládnout zemi. Mezi jeho úkoly patří přijímání legislativních aktů, jakož i provádění řady kontrolních funkcí a některé další úkoly. Jinými slovy, přijetí konkrétních zákonů v zemi závisí na Státní dumě.
Aktuální počet poslanců v parlamentuvědecky podloženo požadovaným počtem zástupců ze všech regionů Ruska a různých politických sil, aby byly zohledněny zájmy celé populace země. Proto bylo rozhodnuto zaměřit se na počet 450 poslanců.
Samozřejmě, jako každá instituce moci,parlamentarismus není zdaleka ideální. Současně je třeba poznamenat, že účinnější řídící orgán, jehož prostřednictvím může celá masa populace s občanstvím konkrétního státu ovlivňovat státní politiku, dosud nebyl na světě vynalezen. Kromě toho existence několika vládních složek, včetně samostatných zákonodárných složek, fungujících prostřednictvím parlamentu, umožňuje ovládat jiné vládní složky (výkonné a soudní) a bránit uzurpaci vlády jednou z nich nebo prezidentem.
