Městský poslanec je lidový zástupce,kdo je pověřen zastupováním zájmů obyvatel určité obce (MO). Podle zákona se obecní samospráva nepovažuje za formu státní moci, ale je pouze nástrojem, jehož prostřednictvím mohou obyvatelé sami rozhodovat, jaká opatření ke zlepšení jejich života jsou v současné době nejdůležitější. Uplatňují své právo podílet se na řízení obecního útvaru prostřednictvím svých zvolených poslanců.
Charta financí a MOE
I přes to, že pravomoci obecníchposlanci jsou výrazně nižší než ti, kteří jsou obdařeni zástupci lidí ve Státní dumě, mají také příležitost řešit velmi důležité otázky. Mají například na starosti vše, co souvisí s majetkem a rozpočtem MO, které se počítá v souladu s celkovým počtem obyvatel. Výsledky práce provedené tímto směrem by měly voliče upozornit a podrobně jim podat zprávu o tom, na co přesně byly peníze vynaloženy.
Další důležitá odpovědnost svěřenáposlancem zastupitelstva obce je jeho účast na přípravě a schvalování Místní charty, která je základním dokumentem, na jehož základě je budován celý vnitřní život MO. Pokud je třeba chartu přijatou dříve, je třeba časem vylepšit, pak je její provedení příslušnými změnami také výsadou zástupce lidu.
Péče o zdravotně postižené a organizace volného času občanů
Mezi pravomoci městských poslanců patří takéotázky spojené s opatrovnictvím a opatrovnictvím plně nebo částečně neschopných občanů žijících v okrese. Kontrolu dodržování jejich zákonných práv a zájmů je svěřena voleným zástupcům. Při práci v tomto směru mají možnost spolehnout se na pomoc specialistů různých profilů.
Práce poslance zastupitelstva obceokres je také úzce spojen se vším, co souvisí s rozvojem sportu na území spadajícím do jeho působnosti a organizací volného času místních obyvatel. Vzhledem k tomu, že má na starosti distribuci všech prostor v okrese, vhodných pro umístění soukromých sportovních sekcí a středisek volného času, je zřejmé, že poslanec musí být osobou vysokých morálních zásad a musí být schopen odolat možným pokusům o úplatek od vnějších bezohledných podnikatelů.
Zlepšení území a otázky zákonodárství
Důležitým aspektem obecníposlanec se má postarat o zlepšení území svého okresu. Zahrnuje nejen organizaci určitých prací zaměřených na zlepšení stavu ulic a nádvoří, ale také kontrolu nad kvalitou provádění pokynů, které jim byly dány. Například nestačí vyvinout úsilí k zajištění vybudování dětského hřiště v určité oblasti, je také důležité osobně zkontrolovat, zda jsou práce dokončeny včas, na správné technické úrovni a dále zajistit úplnou bezpečnost dětí .
Podle stávajících norem, zástupce Radyposlanci městské části mají určitá zákonodárná práva. Vyjadřuje se v příležitosti, která mu byla dána k zavedení projektů na tvorbu nových regulačních právních aktů a novel stávajících zákonů, které však mají právní sílu pouze na území daného MO. Toto „místní zákonodárství“, prováděné s přihlédnutím ke zvláštnostem, tradicím a problémům, může hrát důležitou roli při zlepšování života obyvatel okresu.
Interakce zástupce s voliči
V případě řešení zvláště důležitých otázek stavměstský poslanec mu umožňuje zahájit referendum, jehož účelem je zjistit názor většiny občanů na tuto otázku. Je povinen naslouchat jejich názorům i v případech, kdy navrhované iniciativy odporují plánům načrtnutým dříve.
Pro užší interakci s populacíOkresní poslanci mohou organizovat veřejná slyšení týkající se například stavebních problémů, vymáhání práva nebo událostí na počest místních svátků. To je nejdůležitější ve venkovských osadách, které mají své vlastní historické tradice a specifické rysy života.
Městské rady a státní moc
Vzhledem k charakteristickým rysům orgánůobecní samosprávy je důležitým problémem zajištění jejich interakce se zástupci státních orgánů, což umožňuje koordinovat řešení místních záležitostí na regionální úrovni. Obecní poslanci mají k tomu nejširší možnosti. Například každý z nich má právo obrátit se s žádostí zástupce na jakýkoli federální úřad.
Poslanci jsou navíc zmocněnizahájit inspekci práce vedoucího okresní správy, tj. napadnout oblast činnosti výkonné moci. V konfliktních případech však mají právo na řešení obecních záležitostí u soudu, v případě potřeby zasláním odvolání k jeho vyšším orgánům.
Zároveň přilákat veřejnostpozornost k problémům, které nebyly vyřešeny na komunální úrovni, může poslanec využít pomoci médií, která již v některých případech přinesla požadované výsledky.
Sociálně-ekonomická sféra činnosti poslanců
Zástupci lidí jsou rovněž povinni provádětkontrola činnosti jiných obcí a různých organizací provádějících určité činnosti nařízené jejich volebním obvodem. Rovněž je jim uděleno právo vykonávat společnou práci se zástupci jiných obecních útvarů zaměřenou na řešení společných problémů.
Do působnosti poslanců patří takéřešení řady sociálně-ekonomických otázek. Příkladem je práce rady poslanců Peterhofu, jejíž členové pravidelně shromažďují statistické údaje charakterizující stav těchto dvou nejdůležitějších oblastí života okresu. Výsledky kontrol, předložené ke zvážení příslušnými státními orgány, pomáhají plně sestavit obraz ekonomického a sociálního života této části petrohradské čtvrti Petrohrad.
Jakými prostředky žije poslanec?
Je možné kombinovat výkon poslanceodpovědnosti s jinou formou placené činnosti? Tato otázka je často kontroverzní a stojí za to se jí zabývat. Faktem je, že při hledání odpovědi se obvykle vytváří paralela mezi poslanci Státní dumy a jejich kolegy z rad obcí, a není to tak úplně pravda. Podle zákona jsou nositelé mandátů nejvyššího zákonodárného sboru v Rusku skutečně zbaveni práva dělat cokoli jiného než plnění svých přímých povinností. Výjimkou jsou pedagogické, tvůrčí a vědecké činnosti.
V obecních radách je situace poněkud odlišná.Výše uvedená omezení se vztahují pouze na ty poslance, kteří vykonávají své funkce průběžně (pro peníze) a podle zákona nesmí být z celkového počtu osob s mandátem více než 10%. Vzhledem k tomu, že počet poslanců závisí na počtu obyvatel okresu, není neobvyklé najít rady (například ve venkovských osadách) skládající se z 10 lidí. V tomto případě má právo na trvalou práci pouze jeden z nich a pouze jemu je zakázáno kombinovat parlamentní činnosti s podnikáním nebo jakoukoli jinou formou vytváření příjmů.
Jak se stát městským poslancem?
Je vytvořeno složení Rady městských poslancůna základě voleb konaných každé 4 roky. Zúčastnit se jich mohou zástupci určitých politických stran i kandidáti, kteří si sami navrhli. V prvním případě je úkol kandidáta usnadněn, protože podpora členů jeho strany je zajištěna předem. V opačném případě se uchazeč o mandát musí předem prokázat a získat si respekt svého budoucího voliče. Pro vstup do tohoto orgánu lidové samosprávy je nutné shromáždit alespoň 5% hlasů.
Odpovědnost za vykonanou práci
Stávající právní předpisy jasně stanovípráva městského poslance a jeho povinnosti. Jediným privilegiem, které mu bylo poskytnuto, je možnost bezplatného cestování ve veřejné dopravě. Odpovědnosti jsou velmi rozsáhlé, byly diskutovány v předchozích částech. Zbývá přidat několik slov o odpovědnosti, kterou nese poslanec za splnění určitých slibů, které mu během volební kampaně dali.
Zde hraje důležitou roli udělení mandátunáměstek. Faktem je, že existují dva typy z nich - povinný a bezplatný. Pouze první z nich ukládá poslanci povinnost důsledně dodržovat dříve předložený program a v tomto případě odpovídá voličům za jeho realizaci.
Druhý mu ponechává právo dělatpodle vlastního uvážení. Protože většina zástupců lidu je držitelem volného mandátu, jejich skutečné činy jsou často v rozporu s tím, co od nich voliči očekávají. Ani v tomto případě je však nikdo nezbavuje morální odpovědnosti za výsledek odvedené práce.
Přinutí zástupce odpovědného za trestné činy
Jako každý jiný občan země,městský poslanec odpovídá státu, pokud poruší požadavky zákona. Vzhledem k poslanecké imunitě je však postup před postavením před soud poněkud odlišný od postupu stanoveného pro běžné občany.
Navíc ho nelze prohledat,vyhledávání, kontrola vozu a dokumentů s ním, stejně jako odposlech komunikace a kontrola korespondence. Výjimkou jsou pouze případy, kdy je volba lidí nalezena v místě jím spáchaného protiprávního jednání. Ale i tak zákon vyžaduje, aby o tom byli informováni státní zástupce a předseda voleného orgánu.
